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各村、鄉(xiāng)直機關(guān)：

《大合坪鄉(xiāng)2024 年自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                                  大合坪鄉(xiāng)人民政府

                                    2024年3月10日

 大合坪鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

 1、總則

1.1編制目的

為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)部門的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定《大合坪鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

1.2 適用范圍

凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的干旱、暴洪、冰雹、大風、沙塵暴、雪災(zāi)、低溫凍害等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

1.3工作原則

(1) 以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全;

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主;

(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責;

(4)依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

2.預(yù)案啟動的條件和方式

我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的干旱、暴洪、冰雹、大風、沙塵暴、雪災(zāi)、低溫凍害等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他突發(fā)性公共事件，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的

(1)因災(zāi)死亡人數(shù)1人以以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口20人以上;

(3)因災(zāi)倒塌房屋20間以上;

(4)因災(zāi)需政府救助人口達到本轄區(qū)總?cè)丝诘?%。

自然災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府迅速組織調(diào)查核實災(zāi)情，及時向上級和有關(guān)部門報告災(zāi)情。報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、后果以及采取的措施，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活方面需解決的問題。

鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)當會同村委會及救災(zāi)應(yīng)急相關(guān)部門，迅速采取應(yīng)急反應(yīng)行動，并對災(zāi)情進行全面核實，核定災(zāi)害損失和等級。

3、應(yīng)急機構(gòu)及職責

3.1鄉(xiāng)政府成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作。救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組成員:

總  負  責：馮澤彪 黨委書記

組      長：李師源 黨委副書記、鄉(xiāng)長

副  組  長：張建軍 黨委副書記

馬秋生 黨委委員、人大主席、政法委員

朱力標 黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

黃玉成 黨委委員、紀委書記

謝吉鍵 黨委委員、組織委員

李  揚 黨委委員、宣傳委員、人大副主席

馮  川 黨委委員、副鄉(xiāng)長、武裝部長

張衛(wèi)鵬 副鄉(xiāng)長

成 員 單 位：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)派出所、深溪口交警中隊、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)供電所、各村。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由張衛(wèi)鵬同志兼任辦公室主任，楊宗權(quán)、陳友友、譚亞民、粟小林為辦公室工作人員，具體負責自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮的日常工作。

3.2鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責

(一)召開災(zāi)情及救災(zāi)工作應(yīng)急緊急會議，聽取受災(zāi)單位關(guān)于災(zāi)情的匯報，安排部署救災(zāi)工作，組織應(yīng)急反應(yīng)行動，派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險救災(zāi)。

(二)迅速向上級部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。

(三)組織開展救災(zāi)工作，緊急調(diào)動救災(zāi)物資。

3.3鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導辦公室主要職責

(一)迅速了解、匯總和核查災(zāi)情，評估災(zāi)情損失，及時向指揮部報告。

(二)傳達救災(zāi)工作指令，了解救災(zāi)工作進展情況，督促檢查各項救災(zāi)措施的落實。

(三)組織籌集調(diào)運救災(zāi)資金和物資。

(四)承擔鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組日常工作。

4、救災(zāi)的準備

4.1鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急辦公室要建立災(zāi)情值班制度，一旦發(fā)生災(zāi)情，24小時值班，并及時上報。

4.2自然災(zāi)害救助資金和物資的籌備，堅持自力更生為主、國家補助為輔、分級負責的原則，通過民政撥款和鄉(xiāng)財政列支、社會捐贈等多種渠道解決。

4.3自然災(zāi)害救助資金使用范圍主要是:用于解決災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)和緊急搶救轉(zhuǎn)移安置等方面的困難。

5、防汛搶險應(yīng)急反應(yīng)和行動

5.1災(zāi)情發(fā)生后鄉(xiāng)政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，擬定救災(zāi)應(yīng)急工作方案并分組實施，組織相關(guān)部門深入現(xiàn)場。24小時內(nèi)將災(zāi)情向縣人民政府和有關(guān)部門匯報，了解核查災(zāi)情，按照防汛搶險工作的安排部署開展救災(zāi)應(yīng)急工作。

5.2鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位按本預(yù)案的職責分工，具體實施救災(zāi)應(yīng)急工作。

(一)災(zāi)情的核查、評估與報告

災(zāi)情發(fā)生后，由鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組負責召集相關(guān)部門，對災(zāi)情進行調(diào)查了解、收集、核實、匯總，對災(zāi)害經(jīng)濟損失進行評估，將災(zāi)情及評估結(jié)果及時上報縣人民政府和有關(guān)部門。

(二)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置

由鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導辦公室負責，按照救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組決定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點，發(fā)布轉(zhuǎn)移安置通知，宣傳動員災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移，發(fā)放和調(diào)配救災(zāi)款物，保障災(zāi)民的基本生活；深溪口交警中隊做好災(zāi)區(qū)道路交通管控相關(guān)工作。

(三)自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金及物資

由鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導辦公室負責，根據(jù)災(zāi)情，及時制定緊急求助方案，并做好救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)運及救災(zāi)資金的發(fā)放工作;財政所做好救災(zāi)應(yīng)急款的撥付工作。

(四)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

由鄉(xiāng)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心組織，迅速聯(lián)系鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員迅速組織醫(yī)療防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、運轉(zhuǎn)和醫(yī)治傷病員:及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)和災(zāi)民安置區(qū)飲用水源、食品安全等，采取有效措施防止或控制疫情;迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療機械，做好衛(wèi)生防疫工作。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)

由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責組織，對損毀的農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù):緊急調(diào)運籽種、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，及時搶種、復(fù)種，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、供電所搶修災(zāi)區(qū)供電、供水、排水、等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)使用功能。

(六)社會治安保衛(wèi)

由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所組織，加強災(zāi)區(qū)社會治安管理的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安和交通秩序，保護救災(zāi)物資，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。