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半年來，大合坪鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，緊緊圍繞“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展”的工作理念，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興工做，較好地完成了各項(xiàng)工作階段性任務(wù)，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、2021年上半年工作總結(jié)

（一）黨建工作方面

1.加強(qiáng)黨性思想教育。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨課教學(xué)、科級干部參加專題培訓(xùn)班等開展黨員干部政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育，守正創(chuàng)新抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取開辟新局。完成了2020年-2021年的基層黨支部書記“雙述雙評”工作，評選出了5個優(yōu)秀基層黨組織。開展“黨員冬春訓(xùn)”，強(qiáng)化黨性教育，我鄉(xiāng)15個村黨支部的農(nóng)村黨員得到了“充電”，政治理論水平得到了進(jìn)一步提高。

2.扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。印發(fā)了《大合坪鄉(xiāng)開展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》《大合坪鄉(xiāng)黨史學(xué)習(xí)教育全年總體計(jì)劃安排表》《關(guān)于在全鄉(xiāng)組織開展黨史學(xué)習(xí)教育集中宣講的實(shí)施方案》《大合坪鄉(xiāng)關(guān)于在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的實(shí)施方案》，結(jié)合學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史祟德、學(xué)史力行四個主題，統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)黨史學(xué)習(xí)教育。列定黨員干部為群眾辦實(shí)事任務(wù)清單，自開展以來共為群眾辦實(shí)事184件。通過“我對黨有話講”主題演講、黨史知識競賽等活動，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育引向青少年群體；積極開展“我聽黨員講”屋場會、微宣講等多種形式的活動，把黨史學(xué)習(xí)教育引向農(nóng)村老黨員身邊。

2.村兩委換屆圓滿、順利。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員、鄉(xiāng)干部全員上陣,集中整頓軟弱渙散黨組織,對選情復(fù)雜、信訪矛盾突出的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村提前預(yù)判,排除隱患,確保換屆選舉平穩(wěn)推進(jìn)。嚴(yán)格“村官”入口關(guān),聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察室、派出所、綜治辦、司法所、衛(wèi)計(jì)辦等站所組成聯(lián)審組，對違法生育、違紀(jì)違規(guī)等方面二進(jìn)行全面審查，嚴(yán)防“帶病提拔“，2月，圓滿完成了我鄉(xiāng)15個村“村支兩委”換屆工作，共選出73名村支兩委成員。

3.認(rèn)真做好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作。積極召開動員會，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律，有序開展黨代表推薦工作，產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表105名，縣黨代表11名。嚴(yán)格按照選舉程序，鄉(xiāng)黨委提名人選均以兩個100%全票當(dāng)選，順利完成了大合坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委的換屆工作。

4.黨員管理取得實(shí)效。2021年上半年12名發(fā)展對象通過入黨培訓(xùn)、考試結(jié)業(yè)并完成檔案審核，其中本科學(xué)歷5人，年齡35歲以下8人。

（二）抓鞏固脫貧攻堅(jiān)成效助力鄉(xiāng)村振興方面

1.抓扶貧延續(xù),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)返貧檢測和幫扶工作，持續(xù)抓好脫貧戶動態(tài)管理工作。2021年上半年脫貧勞動力和邊緣易致貧人口務(wù)工信息采集共錄入系統(tǒng)的務(wù)工人數(shù)是1896人，比去年多303人。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成90%的錄入工作，其中一個就是大合坪鄉(xiāng)。同時扎實(shí)開展十看十排查工作。吸取陜西洛南縣“虛假脫貧事件”的教訓(xùn)，開展3次十看十排查工作。共排查出59個問題，鄉(xiāng)村兩級化解56個，上報(bào)3個。全面完成鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派工作，6個后盾單位派出工作隊(duì)長及隊(duì)員共11人，鄉(xiāng)政府派出工作隊(duì)員9人，全鄉(xiāng)9支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)20人已全部進(jìn)村并順利開展工作。

2.民生保障持續(xù)深入。嚴(yán)格低保動態(tài)管理。全鄉(xiāng)共新增低保戶10戶24人，退出低保戶11人，新納入特困人員3人，清退2人。民政工作深入民心。全鄉(xiāng)共為50名符合高齡老人補(bǔ)助申請條件的老人辦理了高齡補(bǔ)助，為10名死亡老人終止補(bǔ)貼待遇。2人申報(bào)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼，2人申報(bào)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，92人解決了臨時救助金，共計(jì)9萬余元。

3.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動品牌效益，加強(qiáng)區(qū)域合作。優(yōu)質(zhì)稻種植、黃花菜種植、紅薯淀粉加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)增加種植面積。其中，廖家坪周永雄再生稻種植大戶，面積達(dá)800多畝，以科技平臺做支撐，無公害管理，并建立了“沅大優(yōu)”品牌，市場口碑上乘。大合坪小龍蝦、黑豬等產(chǎn)業(yè)在沅陵縣城開設(shè)專賣店，茶溪村高山茶葉園積極對接北溶碣灘茶園、火場高山茶葉園，借助其資源，提升種植、生產(chǎn)、銷售經(jīng)驗(yàn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面

1.穩(wěn)量增收，糧食生產(chǎn)牢守底線。一是健全機(jī)制。將耕地“非糧化”及拋荒治理工作納入年度考核內(nèi)容，建立糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建長效機(jī)制與常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。我鄉(xiāng)計(jì)劃糧食生產(chǎn)總面積2.8萬畝，其中水稻面積1.716萬畝，旱糧面積1.084萬畝，保證糧食產(chǎn)量1萬噸，春耕播種情況良好，預(yù)計(jì)能完成全年生產(chǎn)任務(wù)。二是多措并舉抓好落實(shí)。對全鄉(xiāng)耕地拋荒及非糧化情況進(jìn)行了徹底摸排，經(jīng)過上半年的努力工作，耕地拋荒復(fù)耕情況有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局確認(rèn)，我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成耕地拋荒復(fù)耕386.5畝。對拋荒問題實(shí)行分類治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，禁止占用耕地建房。組織專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭提供技術(shù)支持。嚴(yán)厲打擊違法占用耕地建房行為，共開展動態(tài)巡查30多次，切實(shí)做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。

2.從嚴(yán)從實(shí)，防汛抗災(zāi)有力應(yīng)對。一是提高思想認(rèn)識。時刻繃緊防汛安全弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任。制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值守和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度。二是巡查宣傳到位。對我鄉(xiāng)4座上型水庫、15個骨干山塘、11個普通山塘和21處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的巡查，制作警示牌21個。三是強(qiáng)化防隊(duì)伍和物資儲備。組建鄉(xiāng)村兩級共200余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化防汛演練。防汛物資做到專庫存放、專人保管。現(xiàn)已儲備了救生衣、鐵鏟、雨衣等物資。

   3.重點(diǎn)整治，人居環(huán)境全面改進(jìn)。大合坪鄉(xiāng)以“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全鄉(xiāng)提升”為目標(biāo)，深入開展人居環(huán)境整治再提升工作，努力打造美麗鄉(xiāng)村。一是抓“班子”，明確工作任務(wù)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，對環(huán)境整治工作進(jìn)行發(fā)動部署，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，并將環(huán)境整治情況與村干部崗位責(zé)任制掛鉤。二是抓提升，形成文明習(xí)慣。要求全鄉(xiāng)15個村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，明確門前“五包責(zé)任”，提高主人翁意識。通過村村響、發(fā)傳單、橫幅等方式進(jìn)行廣泛宣傳，做到人人皆知，充分調(diào)動村民的積極性和自覺性，凝心聚力，共同推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。三是抓督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立人居環(huán)境檢查組，開展日常督促工作。每周一調(diào)度，三日一銷號，逐村逐點(diǎn)調(diào)度鄉(xiāng)村兩級干部，完善反饋問題臺賬以及問題整改情況，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。　　

（四）社會治理方面

1.主動出擊，確保社會和諧穩(wěn)定。按照“發(fā)現(xiàn)問題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預(yù)測預(yù)警工作,提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性,掌握了維穩(wěn)工作的主動權(quán)。一是強(qiáng)化隱患排查。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管控，把處置預(yù)案做細(xì)做足做全，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。二是加強(qiáng)信息報(bào)送。對發(fā)現(xiàn)的重要情況及時上報(bào)。全鄉(xiāng)實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。三是壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)值班值守，全面摸排重點(diǎn)人員，全鄉(xiāng)涉軍群體2個，共計(jì)32人、目前在冊的精神障礙患者共29人，其中肇事肇禍精神障礙患者13人、亦工亦農(nóng)群體共計(jì)81人、越級上訪人員共十余人，針對重點(diǎn)人員已全部落實(shí)“五包一”責(zé)任機(jī)制。并進(jìn)一步堅(jiān)持做好研判分析、預(yù)防化解和思想疏導(dǎo)工作，樹牢憂患意識、堅(jiān)持底線思維。

2.嚴(yán)防疫情，保障人民群眾生命安全。面對全國疫情防控的反復(fù)性，我鄉(xiāng)始終牢記人民利益高于一切，堅(jiān)持把人民群眾的生命健康安全放在首要位置，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的要求，堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為立足點(diǎn)，及時落實(shí)各項(xiàng)防控措施。一是防控零失誤。全鄉(xiāng)黨員干部走在疫情防控第一線，對回鄉(xiāng)人員進(jìn)行摸排，重點(diǎn)摸排準(zhǔn)從安徽省、廣東省回鄉(xiāng)、流入人員，按照一戶不少、一人不漏的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行地毯式摸排，進(jìn)行信息登記匯總。實(shí)行一天一上報(bào)，對回鄉(xiāng)、流入人員百分之百掌控，截止到6月15日，全鄉(xiāng)摸排入境未回鄉(xiāng)人員2人（住在廣東省東莞市）。安徽省、廣東省中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返鄉(xiāng)人員9人，沒有出現(xiàn)一例疑似病例。二是接種全覆蓋。全面貫徹落實(shí)縣關(guān)于做好全人群免費(fèi)接種新冠疫苗的部署要求，確保符合條件的人群“應(yīng)接盡接”，有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作。截至目前，共完成 18 歲以上人群第一劑接種 2655次， 第二劑接種 1356 人，均未出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，100%的完成疫苗接種任務(wù)。

二、存在的問題

1.鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著很大困難，仍是個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)、 財(cái)政窮鄉(xiāng)，本鄉(xiāng)財(cái)政幾乎沒有“造血”能力，制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

2.鄉(xiāng)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。主要集中在大、小交通跟不上社會發(fā)展的問題，僅1條縣道貫穿鄉(xiāng)內(nèi)，沒有高等級公路，村級自然組的通暢公路還未實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

三、下一步工作打算

（一）統(tǒng)籌疫情防控，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展

繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。保持高度警惕繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，抓實(shí)抓細(xì)每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)舉措，堅(jiān)決防止疫情反彈。加大招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引社會投資，穩(wěn)定投資增長，加快補(bǔ)齊短板，抓好財(cái)稅收支，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。保住更多就業(yè)崗位，有效解決社保、醫(yī)保和就學(xué)等實(shí)際困難，滿足群眾生活需求，繃緊糧食安全這根弦，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià)。

（二）鞏固脫貧成果，譜寫全新篇章

進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，制定完善長效預(yù)返貧機(jī)制，激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動力，積極落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，確保脫貧群眾能夠進(jìn)一步“致富發(fā)家”。同時要全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)走進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程。充分利用好扶貧項(xiàng)目效益，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，整合資源更好的銜接鄉(xiāng)村振興工作。

（三）助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

以農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展大合坪黑豬、黃花菜、有機(jī)稻、小龍蝦龍蝦、紅薯加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把大合坪鄉(xiāng)黑豬養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新優(yōu)良作風(fēng)

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)責(zé)任意識。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，

2.加強(qiáng)基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)。通過搭建黨員交流平臺、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，持續(xù)深入開展黨支部“五化”工作建設(shè)，不斷推動黨支部的建設(shè)水平。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)和高標(biāo)一流意識，開展“比學(xué)趕超”活動，在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的村召開基層黨建現(xiàn)場觀摩活動，激發(fā)各村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力。

（五）保護(hù)綠水青山，共建美麗鄉(xiāng)村

1.大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。全鄉(xiāng)環(huán)境整治做到全覆蓋，大力開展清爽工程，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平，完善生活垃圾常態(tài)化治理機(jī)制，重點(diǎn)整治大合坪、七甲溪兩個集鎮(zhèn)的人居環(huán)境衛(wèi)生；推進(jìn)“廁所革命”行動，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋；

2.重點(diǎn)推進(jìn)污染防治工作。加大建筑工地、涉污企業(yè)巡查監(jiān)管力度，全面落實(shí)“六控”措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和污染防治兩不誤。堅(jiān)持朱紅溪環(huán)境保護(hù)，落實(shí)好河長制責(zé)任。

（六）把牢社會治理，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

1.積極維護(hù)社會穩(wěn)定。縱深開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，進(jìn)一步完善涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制。加大醫(yī)療、消防、環(huán)保、校園周邊環(huán)境的整治力度。認(rèn)真開展社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、反邪教和禁毒工作。持續(xù)實(shí)行重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保重點(diǎn)信訪案件及時解決，不發(fā)生群體性事件及非正常越級上訪事件。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)。全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，加強(qiáng)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，不定期對鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校、建筑工地等開展安全、消防大檢查，及時消除隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.加大法治宣傳力度。加大普法力度，營造遵法、學(xué)法、守法、用法的社會氛圍，推動鄉(xiāng)村法治真正地發(fā)揮作用，為我鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、民族宗教等工作。

（七）聚焦民生福祉，全力改善民生

1.發(fā)展社會事業(yè)。把就業(yè)增收作為增強(qiáng)群眾幸福感的頭等大事，幫助群眾不斷拓寬就業(yè)增收渠道，鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。進(jìn)一步推行電商、家政等職業(yè)技能培訓(xùn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入,進(jìn)一步完善大合坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設(shè)施配套，持續(xù)做好農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)。加快消除交通頑瘴痼疾，保障道路交通。積極推進(jìn)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，加大力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，努力服務(wù)好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

2.完善社會保障。要充分發(fā)揮社會保障兜底作用，落實(shí)全民參保登記工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，逐步完善臨時救助制度，千方百計(jì)保障弱勢群體合法權(quán)益。