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 一、2022年工作簡要回顧

2022年，是中國共產(chǎn)黨成立101周年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是本屆政府任期的夯基固本之年。在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大依法監(jiān)督和廣大干部群眾的大力支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)，取得了一定成績。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）傾力抓民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，把握機(jī)遇、主動作為，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。黃獅埡黑潭至天井村11.3公里通村公路提質(zhì)改造，總投入1100萬，于11月底全線貫通，8000群眾17年的訴求終得解決。新家洲大橋維修通車，總投入260萬。集鎮(zhèn)污水集中治理項(xiàng)目總投入達(dá)200萬元，為大合坪鄉(xiāng)天星坪生態(tài)宜居園建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6座5G通信基站完成勘測，陸續(xù)進(jìn)場施工，12月底可實(shí)現(xiàn)信號測試，信號覆蓋將超800戶。二是各類惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。通過多渠道、多形式，為農(nóng)村富余勞動力提供培訓(xùn)信息和就業(yè)服務(wù)，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1885人。全鄉(xiāng)農(nóng)村公益性崗位195個(gè)全部落實(shí)到位；我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)政策宣傳和組織動員，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)保工作部署，2022年實(shí)際參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)14884人，60周歲以上符合領(lǐng)取待遇人員4526人，實(shí)際發(fā)放待遇4526人，待遇如期按時(shí)發(fā)放，發(fā)放率100%；2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)15581人，已參保人數(shù)14960人，參保率96%。惠民政策一卡通系統(tǒng)，按要求及時(shí)把耕地地力補(bǔ)貼、退耕還林等惠農(nóng)資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是民政職能充分發(fā)揮。我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)低保、特困救助政策，嚴(yán)格審批程序，對符合低保政策的做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，同時(shí)避免了“錯保”“漏保”情況；退役軍人服務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等單位積極發(fā)揮作用，全面落實(shí)社會救助、社會救濟(jì)、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，嚴(yán)格按政策按程序落實(shí)低保評審，強(qiáng)化動態(tài)管理，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。2022年新增農(nóng)村低保人員55人，新增特困人員11人，新增困難殘疾人60人（其中重度殘疾人42人）。四是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“控輟保學(xué)”機(jī)制更加完善，九年義務(wù)教育鞏固率為100%，全鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善。大合坪九校花費(fèi)共93萬新建塑膠跑道一條，完成了學(xué)生寢室改造，并新修衛(wèi)生廁所一座。五是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)化。通過整合兩家衛(wèi)生院的醫(yī)療資源，群眾就醫(yī)和疫情防控條件明顯改善，在疫情防控戰(zhàn)役中成效顯著，切實(shí)保障了人民群眾的生命安全。

（二）奮力抓幫扶、固成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。一是抓防止返貧監(jiān)測，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。切實(shí)對我鄉(xiāng)1450戶4812名脫貧戶進(jìn)行排查，通過評議確定30戶83人為返貧監(jiān)測對象，對符合幫扶條件的對象，制定“一戶一策”，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、臨時(shí)救濟(jì)、政策兜底等多種方式進(jìn)行幫扶，成功通過了本年度國家、省、市、縣的實(shí)地考核檢查并取得了好的成效。二是用好幫扶力量，壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持幫扶隊(duì)伍不散，幫扶力量不減，工作力度不軟的幫扶需求，常態(tài)化開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，提前采取針對性幫扶措施，堅(jiān)持脫貧不脫政策，摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，把防止返貧放在重要位置，進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

（三）合力抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、突成效，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)堅(jiān)持以發(fā)展為主線，農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和依靠科技增產(chǎn)增收的主動性。一年來，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力，完成了全年預(yù)定的全部工作目標(biāo)任務(wù)。一是糧食生產(chǎn)方面，鞏固保障糧食生產(chǎn)。根據(jù)上級部門的文件精神及統(tǒng)一調(diào)度，先后采取村干部會議、農(nóng)民科技培訓(xùn)等方式方法，大力推廣病蟲草害綜合防治等實(shí)用先進(jìn)技術(shù)。今年完成糧食作物播種面積2.8萬畝，其中水稻1.716萬畝，旱糧1.084萬畝，全年糧食產(chǎn)量1萬多噸。以廖家坪村、大合坪村、七甲溪村為核心，通過扶持種植大戶，發(fā)展了541畝生態(tài)有機(jī)稻，提高了附加值，種植220畝紅薯，助力我鄉(xiāng)紅薯粉廠生產(chǎn)加工。二是惠農(nóng)政策落實(shí)糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼落到實(shí)處。今年全鄉(xiāng)發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼4257戶，11724.03畝，共計(jì)1231023.15元；發(fā)放一次性種糧補(bǔ)貼178852.71元。周永雄、余進(jìn)坤兩戶種植大戶發(fā)放油菜規(guī)模化生產(chǎn)補(bǔ)貼75000元，有效助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。三是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。利用我縣發(fā)展中藥材百億產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，以黃獅埡村、萬池潭村、荊竹溪村、團(tuán)坪村為主，今年新增中藥材種植面積1215畝，其中黃柏1007.8畝、黃精100畝、半夏30畝、石菖蒲180畝。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有所提高。加大了購機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳，今年我鄉(xiāng)新購置農(nóng)機(jī)具125臺，已發(fā)放補(bǔ)貼9.212萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高。在鄉(xiāng)黨委政府的支持下成立了金合農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30余萬元，配備辦公樓一棟，購置農(nóng)機(jī)具7臺，其中大型農(nóng)機(jī)2臺。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作人員全力開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作，確保了今年全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得圓滿完成和糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收的目標(biāo)。

（四）聚力提品質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)，人居環(huán)境全面提升。從整潔有序到美麗宜居，從全面推進(jìn)到整體提升，從建立機(jī)制到長效深化，我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民生活品質(zhì)有極大提升，精神面貌明顯改善。一是集鎮(zhèn)整治取得實(shí)效。今年我鄉(xiāng)共投資200多萬開展大合坪集鎮(zhèn)整治工作，7月底全面完成整治并通過驗(yàn)收。經(jīng)整治，大合坪集鎮(zhèn)街道井然有序，私搭亂建兩違建筑全部拆除，硬化、綠色、亮化先后完成，尤其是集鎮(zhèn)老街整治成效明顯。二是美麗村寨創(chuàng)建完成。今年大合坪鄉(xiāng)有5個(gè)村參與美麗村寨創(chuàng)建，分別是大合坪村天星坪組、曹家坪村上曹家坪組、茶溪村大灣組、廖家坪村廖家坪組、馬鞍潭村泥塘坡組。截至10月底，5個(gè)村的美麗村寨創(chuàng)建全面完成。三是廁所革命完美收官。大合坪鄉(xiāng)從今年8月啟動的1100戶改廁任務(wù)，截至目前，已全面完工并通過驗(yàn)收，交付老百姓使用。

（五）全力守底線、化矛盾，社會穩(wěn)定平安有序。一是深入開展基層治理。2022年以來，我鄉(xiāng)到縣以上信訪量大幅下降，治安、刑事案件零發(fā)生，涉訴案件零信訪。2022年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無群體性事件等目標(biāo)。全年排查處理各類信訪案件25件，受理率100%、滿意率100%。開展專項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作4次，勸返信訪人10余人次；二是守住安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯事故易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，開展各類安全生產(chǎn)大排查100余次，查處糾違50人，查處違規(guī)銷售煙花爆竹4起，沒收過期食品藥品60余件80余公斤，有效遏制了安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展防洪度汛、森林防滅火、食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急演練，以及交通安全進(jìn)校園等活動，今年全年未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故,在森林防滅火工作中，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起森林火災(zāi)，得到上級的高度肯定。  

（六）著力抓作風(fēng)、提效能，政府職能持續(xù)增強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把規(guī)矩挺在前面，不斷推進(jìn)“清廉大合坪”建設(shè)。一是強(qiáng)化作風(fēng)督查。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作為統(tǒng)攬，全面開展鄉(xiāng)村振興、疫情防控、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境、綜治維穩(wěn)等專項(xiàng)工作督導(dǎo)，印發(fā)《通報(bào)》13期。二是堅(jiān)持良好導(dǎo)向。以開展“三整頓兩提升”專項(xiàng)活動為契機(jī)，干部使用“強(qiáng)者上、庸者讓、亂者換”，一年來，勸退干部1名、調(diào)離干部1名，推薦優(yōu)秀干部任用2人。三是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛。2022年1月以來，辦結(jié)各類違紀(jì)案件8件，開除黨籍1人、黨內(nèi)警告2人、誡勉談話10人、批評教育3人，追回涉案金額2.2萬余元。

二、2023年我鄉(xiāng)的工作思路及目標(biāo)

各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是奮力“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”的關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力打造綠色大合坪、宜居大合坪、平安大合坪、幸福大合坪，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)，提升全民滿意度和幸福感，保持社會大局穩(wěn)定。

2023年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：2023年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)突破1000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到15000元，招商引資實(shí)現(xiàn)3000萬元；嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化耕地保護(hù)，耕地面積穩(wěn)定在17024畝，糧食播種面積保有在12540畝。

2023年主要抓好以下幾方面的工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、科學(xué)創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造大合坪鄉(xiāng)特色品牌，提升產(chǎn)品競爭力和生命力。一是擦亮“獅子頭”黑豬品牌。引入外部資金及企業(yè)，將黑豬養(yǎng)殖規(guī)模化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持“公司+合作社+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，計(jì)劃用2年時(shí)間在茶溪、馬鞍潭、團(tuán)坪等村打造1-2個(gè)黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范片。二是大力發(fā)展中藥材種植。加大黃獅埡黃柏基地扶持力度，爭取在萬池潭村祖師庵林場持續(xù)開發(fā)200畝黃柏基地，力爭到2024年，全鄉(xiāng)中藥材種植面積達(dá)到2500畝，產(chǎn)值突破500萬元。三是加快開發(fā)林業(yè)資源。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，學(xué)習(xí)“浙江麗水”的林業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，做好萬池潭村祖師庵片區(qū)3000畝林地文章，讓林業(yè)資源助力鄉(xiāng)村振興。

（二）聚焦紅色文化傳承，助力鄉(xiāng)村振興。傳承紅色精神，標(biāo)新文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是傳承紅色文化。打造“紅軍村”—天井村，建好紅色文化教育基地，尤其是七甲溪紅軍學(xué)校的建設(shè)。二是保護(hù)紅色遺址。對黃獅埡村“紅軍標(biāo)語”、茶溪村蘇維埃政府舊址等地進(jìn)行科學(xué)修繕。三是講好紅色故事。以建設(shè)紅色主題公園為載體，講好大合坪紅色故事。

（三）聚焦人居環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。按照鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村實(shí)施行動指南，把鄉(xiāng)域生態(tài)宜居建設(shè)推向一個(gè)新高度。一是持續(xù)植入新農(nóng)村建設(shè)理念。加大美麗村寨創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施，以馬鞍潭村、大合坪村、黃獅坪村、七甲溪村為主軸，打造公路沿線示范創(chuàng)建點(diǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持全員參與、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，采取微治理、微改造、微服務(wù)、微分類、微網(wǎng)格等措施，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造“五美”鄉(xiāng)村格局。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。將“河長制”“林長制”工作推向縱深，鞏固禁捕退捕成果；開展生活垃圾集中投放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的模式。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，不斷完善耕地拋荒嚴(yán)控機(jī)制，防止耕地拋荒反彈。

（四）聚焦民生福祉，堅(jiān)持完善民生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)三級公路改造。2023年，爭取萬符雙公路部分路段提質(zhì)改立項(xiàng)、施工；積極推進(jìn)深溪口-北溶-大合坪-火場-七甲坪線納入三級公路提質(zhì)改造。二是提升鄉(xiāng)域村組通訊覆蓋面。完成團(tuán)坪、茶溪、荊竹溪、雙溪、萬池潭5個(gè)村6座5G通信基站建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)申請?jiān)鲈O(shè)曹家坪、大合坪、陽山坪、符家山、天井、馬鞍潭等9個(gè)村12座5G通訊基站建設(shè)。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。萬池潭村祖師庵1600畝林場產(chǎn)業(yè)路成功納入縣級交通規(guī)劃序列，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的同時(shí)，也化解了4個(gè)自然組89戶群眾出行難的問題。荊竹溪天然飲用水供水規(guī)劃已完成前期調(diào)研及水質(zhì)評估，該供水網(wǎng)絡(luò)將覆蓋大合坪全域，可徹底解決季節(jié)性缺水問題。

（五）聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，從《大合坪鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》著力，把“治庸治懶治散，激勵創(chuàng)闖干”“三整頓兩提升”專項(xiàng)活動取得的成果進(jìn)一步深化，提升思想境界破解發(fā)展難題，狠抓隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)新時(shí)代“好干部”，牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。以實(shí)際行動帶動形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上的政治生態(tài)。

各位代表，我們務(wù)必以更加扎實(shí)的行動去貫徹落實(shí)黨的二十大精神，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，只爭朝夕，不負(fù)韶華，以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，堅(jiān)定不移推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)沅陵縣“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”貢獻(xiàn)大合坪力量！