一、基本情況

大合坪鄉(xiāng)位于沅陵縣西北部，東連七甲坪、清浪，南臨北溶，西接借母溪，北抵火場鄉(xiāng)和張家界市永定區(qū)，居朱紅溪流域上游，距沅陵縣城84公里，總面積239.2平方公里，轄區(qū)15個行政村，184個村民小組，總?cè)丝诩s1.9萬人，少數(shù)民族占比60%，以白族居多。林地面積15965畝，森林覆蓋率87%，林材蘊藏量32萬立方米，耕地面積20800畝，稻田面積17163畝，集中連片稻田11000余畝，是沅陵縣重要糧食主產(chǎn)區(qū)，“大合坪黑豬”獲“國家地理標(biāo)志”品牌。

該鄉(xiāng)地理位置獨特、文化底蘊深厚、自然風(fēng)光迤邐，既是民俗之鄉(xiāng)，又是紅色革命老區(qū)。有賀龍、蕭克領(lǐng)導(dǎo)的中國工農(nóng)紅軍二、六軍團建立的革命根據(jù)地天荊院紅色蘇維埃政權(quán)、茶溪紅色蘇維埃政權(quán)舊址，天井村被譽為“紅軍村”，42名紅軍走向革命一線，“紅軍標(biāo)語”仍在黃獅埡村的老土墻上清晰可見，大窩坪鐘吉龍一家母子三人當(dāng)紅軍的故事至今廣為流傳。大合坪鄉(xiāng)素有“紅色之鄉(xiāng)”、“白族之鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”之稱。

二、工作開展情況

2024年，大合坪鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的熱情、積極的姿態(tài)、斗爭的精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，堅定“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”發(fā)展目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，以安全穩(wěn)定、民生福祉、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力、攻堅克難，各項工作取得了顯著成效。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，筑牢發(fā)展根基，增強組織戰(zhàn)斗力

1.深化理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和重要指示精神，通過領(lǐng)導(dǎo)班子率先學(xué)、黨員干部帶頭學(xué)、全鄉(xiāng)上下全面學(xué)，采取理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)、專題研討等形式，確保理論入心入腦入實踐。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班4次，指導(dǎo)所轄18個黨支部依托“一月一課一片一實踐”主題黨日活動開展集中研討68次，實現(xiàn)753名黨員全覆蓋。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促各班子成員落實分管責(zé)任的同時，對所負(fù)責(zé)的站所、片區(qū)村委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，充分利用“學(xué)習(xí)強國”、“紅星云”等平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效果。

2.加強隊伍建設(shè)，激發(fā)干事活力。著力鍛造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，精心抓好干部隊伍建設(shè)。對站所長的任用大量起用年輕干部，實行競聘上崗；對干部駐村和站所崗位實行 “雙向選擇”，進一步提升干部和崗位匹配度。按照“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問題有沒有”的要求，全面掌握村“兩委”干部履職情況，調(diào)優(yōu)配強村級班子。將一批覺悟高、素質(zhì)硬、能力強的優(yōu)秀人才作為后備干部培養(yǎng)對象，每村配備3-5名后備干部。嚴(yán)格把好黨員發(fā)展“入口關(guān)、出口關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)”，全年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4人，發(fā)展預(yù)備黨員5人，入黨積極分子31人。

3.夯實基層基礎(chǔ)，提升黨建質(zhì)量。根據(jù)全鄉(xiāng)黨員人數(shù)和分布情況，及時調(diào)整各黨支部的黨員分布，確保黨的組織和工作全覆蓋。以激勵黨員進村級后備干部的方式，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定等方面積極作為。積極推進“五美村部”創(chuàng)建，確定“四點三線”基層黨建示范帶創(chuàng)建布局，以茶溪村為樣板點，以集鎮(zhèn)大合坪村為中心點，著力推進其他點線上“五美村部”創(chuàng)建。推行黨支部“流動紅旗”評比機制，成立評比領(lǐng)導(dǎo)小組，通過收集各支部每月工作實績、培訓(xùn)考試、黨員管理、資料臺賬、督查考核、陣地建設(shè)等情況，實行“月度積分”、“季度總結(jié)”、“流動評比”，激發(fā)各支部“拼、闖、干”的意識和能力。

（二）推進鄉(xiāng)村振興，聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村新活力

1.鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，進一步健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制、脫貧群眾穩(wěn)定增收長效機制，通過集中排查、部門預(yù)警、農(nóng)戶申報、干部走訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險戶，做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)銷盡銷”。扎實開展結(jié)對幫扶走訪工作，及時了解脫貧戶和監(jiān)測戶的生產(chǎn)生活情況，幫助解決實際困難。截至目前，全鄉(xiāng)共有脫貧戶1366戶4482人，監(jiān)測戶208戶607人，其中未消除風(fēng)險監(jiān)測戶109戶279人，已消除風(fēng)險監(jiān)測戶99戶328人。本年度共計納入監(jiān)測戶20戶58人，消除風(fēng)險監(jiān)測戶3戶8人。

2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新路徑。按照村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”行動明確的任務(wù)，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5萬元-10萬元的村為5個，10萬元以上村為8個，30萬元以上村為2個。截至目前，已全面完成入賬任務(wù)，其中曹家坪村獲得全縣集體經(jīng)濟“強筋壯骨”獎補6萬元。雙溪村充分利用市工作隊駐村優(yōu)勢，村集體助推農(nóng)產(chǎn)品出村進城，收購老百姓自養(yǎng)土雞，統(tǒng)一打包銷售。陽山坪村瞄準(zhǔn)我縣“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”，抓住黃柏種植任務(wù)契機，開發(fā)黃柏育苗25畝，可實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入40萬元，純利潤達到23萬元。一年來，各村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動謀事，積極干事，全鄉(xiāng)形成了黃獅、萬池潭的黃柏，茶溪、荊竹溪的莓茶，廖家坪的優(yōu)質(zhì)稻，陽山坪的黃精黃柏育苗，七甲溪的糧油，大合坪的紅薯加工，馬鞍潭的羊肚菌等一系列特色產(chǎn)業(yè)格局。

3.推進鄉(xiāng)村治理，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動，明確鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，列出年度任務(wù)清單。嚴(yán)格落實農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理，成立宅基地審批工作專班，對全鄉(xiāng)所有宅基地入戶核查。加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縣級通訊部門審批通過4個村建設(shè)通訊基站，力爭各行政村通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，以鄉(xiāng)村振興示范村茶溪村為試點，開展“主題黨日”等活動助力文明創(chuàng)建，對黨員先鋒模范、脫貧攻堅示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶等進行宣傳表彰，弘揚社會主義核心價值觀，抑制陳規(guī)陋習(xí)，推動移風(fēng)易俗。曹家坪村籌集社會資金40萬元投入和美鄉(xiāng)村建設(shè)，目前游步道、村民休閑小廣場已經(jīng)完工，轄區(qū)內(nèi)示范帶頭作用明顯。全鄉(xiāng)持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，在2022年完成1200口，2023年完成213口改廁所任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年完成20口戶廁改廁和大合坪集鎮(zhèn)一座公廁改廁任務(wù)。

（三）強化安全穩(wěn)定，嚴(yán)守底線紅線，保障發(fā)展可持續(xù)

1.維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭、“利劍護蕾”專項行動，常態(tài)化開展法治宣傳、矛盾糾紛排查化解、重點人員幫扶管理等工作。嚴(yán)格貫徹落實《信訪工作條例》，落實“五包一”穩(wěn)控工作責(zé)任制，截至目前共穩(wěn)控重點信訪人員18人，并按照信訪程序，成功化解曹海豐、李本暢、周巨民等3件上訪積案。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾糾紛排查化解作為“主動創(chuàng)穩(wěn)”的重要抓手，截至目前共排查出大小矛盾糾紛85起，成功化解78起，其余7起在進一步化解中，人員均已穩(wěn)控到位。扎實開展未成年人保護工作，舉辦“利劍護蕾”專題講座2次，對全鄉(xiāng)36名重點紅檔未成年女學(xué)生按“五包一”模式實現(xiàn)全覆蓋上門走訪，進一步排除潛在隱患。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大刑事案件和重大安全事故，社會持續(xù)穩(wěn)定，治安持續(xù)向好，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

2.狠抓安全生產(chǎn)，確保人民安全。持續(xù)深入開展打非治違，嚴(yán)禁三輪車載客、“黑校車”現(xiàn)象；新改造大團寨老化線路1處，新增道路安防護欄10公里，有效降低部分臨水臨崖危險系數(shù)；嚴(yán)抓“一盔一帶”，提升群眾安全意識，全鄉(xiāng)境內(nèi)戴盔率常年100%；加強高切坡建房、地質(zhì)災(zāi)害點、溺水隱患點的巡查巡邏，做好汛期值守值班。高頻調(diào)度安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

3.嚴(yán)控金融風(fēng)險，化解債務(wù)問題。組建專班，全力抓好購房整改、小額貸款清收；累計化解政府歷史債務(wù)超過300萬元。加強對金融領(lǐng)域的監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

（四）關(guān)注民生福祉，辦好民生實事，提升群眾幸福感

1.優(yōu)化民生服務(wù)，保障群眾權(quán)益。建立農(nóng)村建房聯(lián)審工作制度，嚴(yán)把農(nóng)村建房審批關(guān)，今年全鄉(xiāng)新增建房16處，無一例違規(guī)建房。全鄉(xiāng)就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老、教育、住房持續(xù)保障，無一例輟學(xué)對象，“兩免一補”全面享受到位，其中，春季教育補助486人，發(fā)放補助資金25.6萬元。持續(xù)開展重要節(jié)日重點人群的走訪關(guān)懷，累計慰問困難婦女兒童、黨員、老弱病殘戶133人，發(fā)放慰問資金4.1萬元。

2.落實幫扶政策，助力群眾增收。抓實教育資金幫扶力度，2024年春季雨露計劃共計補助117名中高職學(xué)生，補助金額14.85萬元，秋季雨露計劃補助136名中高職學(xué)生，補助金額18萬元，目前秋季正在走流程中。抓實交通補助資金幫扶力度，截至目前全鄉(xiāng)共申報1375人，金額為50.77萬，其中已撥款1109人，金額為40.94萬。落實脫貧人口就業(yè)一次性交通補助發(fā)放工作，助力脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

3.加強文化建設(shè)，豐富精神生活。挖掘本土紅色文化，加快推進《紅星閃耀大合坪》的出版和運用，規(guī)劃設(shè)計大合坪鄉(xiāng)紅色文化教育基地，推進本土紅色文化進黨課進校園進村組，講好大合坪紅色故事。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范課堂、流動黨員教育課堂，改變以往單一的理論教育方式。突出黨性鍛煉，結(jié)合黨員思想工作實際，黨組織書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好雙重組織生活，繼續(xù)深入做好重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員“政治生日”等政治儀式，增強黨員榮譽感責(zé)任感。

4.豐富干部生活，關(guān)愛干部成長。嚴(yán)格干部抽借調(diào)管理，截至目前，全鄉(xiāng)無一例抽調(diào)借調(diào)。對辦公大樓一樓進行改造，改善擁擠陰暗潮濕環(huán)境，優(yōu)化辦公設(shè)施。累計開展植樹、三八主題活動、趣味運動賽等工會活動3次，豐富干部日常生活。暢通干部晉升渠道，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級干部考公改變身份。今年，推薦提拔副科級干部1名、重用副科級干部1名，從村黨組織書記中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員1名，事業(yè)編等級晉升1名；今年6月份的事業(yè)編公開招考中，大合坪鄉(xiāng)符合條件的年輕村干部參與考試3人，筆試通過2人，筆面通過1人。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，夯實發(fā)展硬實力

1.交通設(shè)施不斷完善。大合坪鄉(xiāng)至火場22公里公路提質(zhì)改造于9月竣工通車，極大地改善了群眾的出行條件。曹家坪村蛇山口至孟子溪公路進行提質(zhì)改造，投入30萬公路養(yǎng)護資金，提升了道路的安全性和通行能力。七甲溪村王馬溶1.1公里實現(xiàn)暢通，村民自籌資金8萬，政府爭取資金5萬并提供水泥。陽山坪村鄉(xiāng)賢出資100萬元，使陳二灣和邊山組2.2公里公路以及陽山坪組0.8公里公路暢通，村民自籌資金也為道路建設(shè)貢獻了力量。

2.水利設(shè)施有效加固。萬池潭村棺木溶水庫除險加固投入200多萬，馬鞍潭老溪溶水庫除險加固投入190多萬，有效保障了周邊群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)灌溉需求。

3.能源設(shè)施順利維修。白象灣電站維修完工，投入250多萬，為全鄉(xiāng)的電力供應(yīng)提供了穩(wěn)定保障。

4.環(huán)保設(shè)施逐步建設(shè)。大合坪集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)投入68萬多，七甲溪集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)投入13.9萬，隨著建設(shè)的逐步推進，這些環(huán)保設(shè)施將有望有效改善集鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量。

三、目前面臨的困難和問題

在過去的一年里，大合坪鄉(xiāng)在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，攻堅克難，在經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域取得了一定的成績。然而，在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，大合坪鄉(xiāng)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與不足，這些問題不僅關(guān)乎當(dāng)前的發(fā)展質(zhì)量，更影響到未來的可持續(xù)性和長遠(yuǎn)利益。2024年存在的主要問題為以下幾個方面：

（一）黨建工作創(chuàng)新不足。對新形勢下的黨建要求認(rèn)知還不夠深入，黨建工作創(chuàng)新意識不足。在黨員教育方式方法上較為單一，未能充分挖掘本土紅色文化等資源，將其與黨建工作深度融合，缺乏具有特色和吸引力的黨建活動。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不顯著。雖然全鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定進展，但整體成效還不夠明顯。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)品附加值不高。部分產(chǎn)業(yè)項目存在發(fā)展后勁不足的問題，未能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的支撐作用。

（三）債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財政風(fēng)險防控壓力大。目前仍面臨大額的赤字和負(fù)債，鄉(xiāng)財政沒有造血功能，嚴(yán)重影響了政府正常運轉(zhuǎn)，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展及基層維穩(wěn)產(chǎn)生了直接和長遠(yuǎn)的負(fù)面影響。大合坪鄉(xiāng)仍有自2017年以來的300多萬舊債，因鄉(xiāng)財政沒有造血功能，化解難度大。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強。盡管在交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一些成績，但全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。S318省道安防工程不完善，朱家界等臨水臨崖路段沒有防護欄；萬符雙公路全線22公里破損嚴(yán)重，車輛無法正常通行，急需提質(zhì)改造；團坪村進村公路從廖家坪村凡溪組至團坪趙里埡路段全程共3公里，因年久失修，加上常年遭受不同程度的山洪沖洗，公路面損毀嚴(yán)重，車輛不能正常通行；大合坪集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場新建在急，原市場于2023年年底因雪災(zāi)垮塌，新建農(nóng)貿(mào)市需仍有資金缺口100萬元。

（五）干部職工宿舍不足問題。大合坪鄉(xiāng)在崗干部59人（含4名社工及臨聘人員，3名財政所干部，2名國土所干部，2名司法所干部）。現(xiàn)有公租房宿舍僅24間，辦公樓宿舍16間。19名干部在外租房居住，干部住宿房間緊缺。

四、下階段工作思路及目標(biāo)

2025年，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，推動大合坪鄉(xiāng)各項事業(yè)再上新臺階。

（一）持續(xù)強化黨建引領(lǐng)

黨建工作是各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。2025年，我們將持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，以提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，為大合坪鄉(xiāng)的發(fā)展提供堅實的政治保障。

1.創(chuàng)新黨員教育方式。結(jié)合“三會一課”要求，聯(lián)系“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，將黨員教育做實做深做出特色。挖掘本土紅色文化課堂，加快推進《紅星閃耀大合坪》的出版和運用，規(guī)劃設(shè)計大合坪鄉(xiāng)紅色文化教育基地，推進本土紅色文化進黨課進校園進村組，講好大合坪紅色故事。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范課堂、流動黨員教育課堂，改變以往單一的理論教育方式。突出黨性鍛煉，結(jié)合黨員思想工作實際，黨組織書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好雙重組織生活，繼續(xù)深入做好重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員“政治生日”等政治儀式，增強黨員榮譽感責(zé)任感。

2.加強基層組織建設(shè)。進一步優(yōu)化黨支部設(shè)置，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對村級后備干部的培養(yǎng)，選拔一批覺悟高、素質(zhì)硬、能力強的優(yōu)秀人才進入村級班子。嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理，把好“入口關(guān)、出口關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)”，不斷改善黨員隊伍年齡和文化結(jié)構(gòu)，提升黨員隊伍整體質(zhì)量。

（二）全力推進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。2025年，我們將全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo)，推動大合坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村全面振興。

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強對脫貧戶和監(jiān)測戶的動態(tài)管理，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，鼓勵脫貧戶和監(jiān)測戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高家庭收入。

2.壯大村級集體經(jīng)濟。加大對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極探索多元化的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，如農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等。加強對集體經(jīng)濟項目的管理和監(jiān)督，確保項目資金安全和效益最大化。

3.推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。以曹家坪村和美鄉(xiāng)村建設(shè)為示范，引領(lǐng)全鄉(xiāng)各村持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文明程度。充分發(fā)揮村（居）民代表上傳下達、反映訴求、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面作用，打造共建、共治、共享基層治理新格局。

（三）嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線

安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在新的一年里，我們將嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，為大合坪鄉(xiāng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.維護社會穩(wěn)定。持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭、“利劍護蕾”專項行動，加強法治宣傳教育，提高群眾法律意識。加大矛盾糾紛排查化解力度，嚴(yán)格落實“五包一”穩(wěn)控工作責(zé)任制，確保重點信訪人員穩(wěn)控到位。加強對重點人員的幫扶管理，及時解決他們的實際困難，消除不穩(wěn)定因素。

2.抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)深入開展打非治違，加強對道路交通、建筑施工、消防安全等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加大對高切坡建房、地質(zhì)災(zāi)害點、溺水隱患點的巡查巡邏力度，做好汛期值守值班。提高群眾安全意識，加強安全知識宣傳教育，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3.嚴(yán)控金融風(fēng)險。加強對政府債務(wù)的管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。加大對購房整改、小額貸款清收等工作的力度，確保金融領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

（四）著力改善民生福祉

民生福祉是發(fā)展的根本目的。2025年，我們將著力改善民生福祉，以提高人民群眾的幸福感和滿意度為目標(biāo)，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。

1.加強農(nóng)村建房管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房聯(lián)審工作制度，規(guī)范農(nóng)村建房行為，確保農(nóng)村建房有序進行。加強對農(nóng)村建房的質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)村住房的安全性和美觀性。

2.落實惠民政策。持續(xù)保障全鄉(xiāng)就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老、教育、住房等民生需求，確保各項惠民政策全面落實到位。加大對困難群眾的幫扶力度，及時發(fā)放慰問資金和救助物資，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。

3.關(guān)愛干部成長。加強對干部的培養(yǎng)和管理，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。建立健全干部激勵機制，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。豐富干部業(yè)余生活，開展形式多樣的工會活動，增強干部隊伍的凝聚力和向心力。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。2025年，我們將積極爭取上級資金支持，加大對道路交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的硬件支撐。

1.逐步補齊道路交通問題短板。完成萬池潭村棺木溶組7.5公里公路暢通工程，爭取萬符雙22公里破損公路和團坪村進村3公里公路的提質(zhì)改造；爭取朱家界、朱紅溪流域臨水臨崖路段安防工程建設(shè)；逐步消化各村通組公路硬化存量；繼續(xù)爭取深溪口至大合坪二級路建設(shè)項目。

2.建設(shè)大合坪集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。發(fā)動群眾，籌集民間資本，同時積極爭取上級資金支持，于大合坪村天星坪建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

3.加強水利設(shè)施建設(shè)。加大對水利設(shè)施的投入，提高水利設(shè)施的防洪抗旱能力。加強對農(nóng)村飲用水源的保護，確保農(nóng)村居民飲水安全。

4.推進環(huán)保設(shè)施建設(shè)。加大對環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)村污水處理能力。加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（六）全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。2025年，我們將加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，積極引進人才和技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

1.聚焦“種子”，打造糧油之鄉(xiāng)。探索建立從育秧、到機拋機種、收割、烘干、脫粒全過程的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地開花。大力扶持七甲溪村集體糧油加工廠，解決鄉(xiāng)內(nèi)群眾油菜籽加工難加工貴的問題，推進產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝，積極助推產(chǎn)品上市，培育地方特色農(nóng)副產(chǎn)品。

2.聚焦“黑豬”，擦亮特色地標(biāo)。重點扶持意愿強、潛力大的產(chǎn)業(yè)大戶加大黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)投入，優(yōu)化養(yǎng)殖設(shè)施，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，改良種養(yǎng)品種。進一步發(fā)揮大合坪鄉(xiāng)在餐飲行業(yè)的人才優(yōu)勢，研發(fā)大合坪黑豬特色菜品。召開“迎老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”黑豬產(chǎn)業(yè)專題座談會，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.聚焦“中藥材”，打造“黃柏之鄉(xiāng)”。加大黃獅埡、陽山坪黃柏基地扶持力度，爭取在萬池潭村祖師庵林場、大合坪村、馬鞍潭村持續(xù)開發(fā)1000畝黃柏基地，在黃獅埡村、曹家坪村開發(fā)黃精、石菖蒲1100畝，力爭到2026年，全鄉(xiāng)新造中藥材種植面積達到6000畝。