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        2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。清浪鄉(xiāng)政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”“一極兩帶”“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力實(shí)施“一中心三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“一路一水一線”和“一帶三園五區(qū)五縣”建設(shè)，決戰(zhàn)脫貧，強(qiáng)基興業(yè)，以“四化戰(zhàn)略”為抓手為建設(shè)富饒美麗幸福新清浪而努力奮斗。

一、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        一以貫之打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，增強(qiáng)憂患意識(shí)，打好預(yù)算安排、資產(chǎn)組合、資源盤活等“組合拳”，有效遏制、化解隱形債務(wù)。持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境，保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，繼續(xù)嚴(yán)打盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，全面防范化解公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

        一鼓作氣打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。狹路相逢勇者勝，2019年，我們將以繡花功夫抓扶貧，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，確保勝平、廉家灣、翻身、皇公坪等貧困村全部脫貧出列；我們將積極整合各類涉農(nóng)資金，持續(xù)加大金融扶貧力度，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，發(fā)展皇妃碣灘茶葉種植、羅家坪瓜果種植等專業(yè)合作社，大力推廣入股分紅、資產(chǎn)租賃、利息分紅等資產(chǎn)模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾獲得更為穩(wěn)定的收益；我們將深入推進(jìn)就業(yè)、教育、健康和社會(huì)保障兜底扶貧，全面完成16行政村的貧困戶危房改造任務(wù)，加大扶貧資金整合力度，落實(shí)扶貧小額貸款政策，推動(dòng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善；我們將實(shí)施貧困村提升工程，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧，扎實(shí)而有效地開(kāi)展貧困結(jié)對(duì)走訪，加大駐村幫扶力度，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)整治，完善相關(guān)考核評(píng)估，倒逼脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)。

        一抓到底打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。“綠水青山就是金山銀山”，在我們清浪，這場(chǎng)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)就是要“守護(hù)好一江碧水”，以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治地推進(jìn)污染防治工作，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲”的工作思路，推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化“氣質(zhì)”、提升水質(zhì)、改善土質(zhì)，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上。扎實(shí)有效推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極開(kāi)展巡河工作，制定臺(tái)賬資料，抓好水體污染防治，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%，2019年，我們將繼續(xù)開(kāi)展入河排污口、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等專項(xiàng)整治，完成清浪水廠的提標(biāo)升級(jí)，確保國(guó)考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

二、深化協(xié)同發(fā)展，多措并舉，持續(xù)增加民生福祉。

        一是要切實(shí)辦好民生實(shí)事，提高群眾獲得感。深入食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全；積極抓好文化、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)民生工作，辦好30項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，讓清浪群眾獲得更多的實(shí)惠；推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化教育布局，對(duì)殘疾、困難學(xué)生實(shí)行送教上門，確保義務(wù)教育覆蓋率100%；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)清浪、高坪兩所衛(wèi)生院的升級(jí)改造，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，發(fā)掘并弘揚(yáng)具有本土特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；統(tǒng)籌辦好其他社會(huì)事業(yè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

        二是要完善社會(huì)保障體系，提高群眾幸福感。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、外出務(wù)工對(duì)接，扎實(shí)做好困難人員等群體就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，做好社會(huì)保障擴(kuò)面工作。優(yōu)化醫(yī)療保障體系，逐步推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。健全社會(huì)救助體系，落實(shí)低保動(dòng)態(tài)管理制度，完善重大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好空巢老人、殘疾人、孤兒、留守兒童等群體的關(guān)愛(ài)幫扶工作。

        三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高群眾舒適感。深入規(guī)劃引領(lǐng)，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。強(qiáng)化基礎(chǔ)提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增道路40公里、新增排水管網(wǎng)20公里、新增通訊基塔5個(gè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村污水處理一體化、環(huán)衛(wèi)一體化，大力支持“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，深化執(zhí)法體制改革，推進(jìn)各村“一村一輔警”工作，提高全鄉(xiāng)的綜合治理水平。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)。要編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè)。全力打造“12551”，即1個(gè)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)集鎮(zhèn)提升、5個(gè)精品村、5個(gè)示范村和1條水路示范風(fēng)景線，努力實(shí)現(xiàn)“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的清浪新格局。構(gòu)造便捷路網(wǎng)，啟動(dòng)清蓮公路建設(shè)，實(shí)施陳五公路清浪段的升級(jí)改造；完成清浪綜合性碼頭等建設(shè)任務(wù)；大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，力爭(zhēng)組組通路、戶戶有路。做大林茶產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，形成“政府引導(dǎo)、大戶帶動(dòng)、全員參與”的大格局，繼續(xù)完成茶葉、油茶開(kāi)發(fā)任務(wù)，繼續(xù)封山造林，共享生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)。唱響生態(tài)品牌，重點(diǎn)加大在洞庭溪、麻櫟坡、毛埡、廉家灣、勝平等村的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。創(chuàng)造清潔環(huán)境，以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”行動(dòng)，全面提升各村形象；及時(shí)啟動(dòng)兩個(gè)集鎮(zhèn)及部分村污水處理工程，完善配套管網(wǎng)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境。塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，以平安創(chuàng)建為抓手，建設(shè)鄉(xiāng)、村精神文明宣傳長(zhǎng)廊，全面完成公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮紅白理事會(huì)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用；通過(guò)系列文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，不斷促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

四、強(qiáng)化自身保障，提升效能，建設(shè)服務(wù)型政府。

        一要振奮精神，銳意創(chuàng)新。要提振發(fā)展士氣，透過(guò)已取得的成績(jī)，可以看到振奮精神、克難攻堅(jiān)的軌跡；分析工作中的差距，同樣可以看到墨守成規(guī)、精神不振的烙印。尤其當(dāng)前全鄉(xiāng)正處于脫貧攻堅(jiān)的特殊時(shí)期，精神狀態(tài)好不好、工作擔(dān)不擔(dān)責(zé)，更能衡量出我們各村、部門干部的責(zé)任心和事業(yè)心。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)的重大任務(wù)面前，要敢于先行先試，要努力探索新機(jī)制、新模式，尋找新途徑、新辦法，為清浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

        二要秉公用權(quán)，清廉從政。要嚴(yán)把廉潔關(guān)。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，切實(shí)解決慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要嚴(yán)把權(quán)力關(guān)。加強(qiáng)對(duì)資源密集、權(quán)力集中的崗位和人員監(jiān)督約束，扎好制約行政權(quán)力運(yùn)行的制度“籠子”。要嚴(yán)把節(jié)儉關(guān)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，本著“量力而行、節(jié)儉辦事”的原則，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整和追加，盤活財(cái)政存量資金，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，全力以赴保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。

        三要改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。在執(zhí)行決策上做到“零條件”。對(duì)于確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，必須一抓到底，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在落實(shí)上打折扣、搞變通。在工作推進(jìn)上做到“零拖延”。要強(qiáng)化對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，盯住要落實(shí)的事，以速度贏進(jìn)度、以效率創(chuàng)效益，確保各自承擔(dān)的任務(wù)及早完成。在為民辦事上做到“零距離”。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶，及時(shí)了解掌握群眾的需求，扎實(shí)耐心地抓服務(wù)、解難題、促落實(shí)，切實(shí)把惠民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。