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2021年以來，清浪鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“一中心三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

清浪鄉(xiāng)位于沅陵縣東北部，東倚五強(qiáng)溪鎮(zhèn)，南接官莊鎮(zhèn)，西鄰北溶鄉(xiāng)、大合坪鄉(xiāng)、陳家灘鄉(xiāng)，北靠七甲坪鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地為田公坪村白螺溪集鎮(zhèn)，距五強(qiáng)溪電站18公里，距縣城水路67公里、公路135公里，我鄉(xiāng)于2005年4月由原清浪鄉(xiāng)和原高坪鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)合并而成，全鄉(xiāng)總面積315平方公里，現(xiàn)轄16個行政村284個村民小組2.3萬余人，其中移民涉及10個村90個組7760人。鄉(xiāng)耕地面積17501畝，水域面積4.5萬畝，森林覆蓋率74%，是一個典型的偏遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)移民大鄉(xiāng)。

二、工作開展

（一）以“決心”為基礎(chǔ)，扎實(shí)開展黨委換屆。我鄉(xiāng)多次召開班子會，就黨委換屆工作進(jìn)行安排部署，排出時間表、路線圖，將5月31日、6月1日兩天的鄉(xiāng)黨代會當(dāng)成攻堅(jiān)戰(zhàn)來打。一是成立黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人辦公，制定了《清浪黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》及工作流程，同時成立秘書組、會務(wù)組、后勤組、安保組等工作小組，具體分工開展工作。二是堅(jiān)持班子每日一碰頭，就黨委換屆進(jìn)行統(tǒng)籌與安排，倒排工期，做到了有方案、有計(jì)劃、有步驟，確保換屆工作的順利推進(jìn)。黨委班子成員尤其是書記鄉(xiāng)長堅(jiān)持靠前指揮，深入村組進(jìn)行前期準(zhǔn)備，換屆選舉前，書記鄉(xiāng)長帶領(lǐng)班子成員將全鄉(xiāng)16個村全部走訪到位，并對最終選出的101名代表進(jìn)行了走訪和談心談話，要求嚴(yán)格按照程序及規(guī)定開展換屆工作。三是安排各村和各單位召開相關(guān)會議，宣傳布置落實(shí)鄉(xiāng)黨委換屆工作，以村集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解黨代表產(chǎn)生和選舉程序、選舉辦法，對鄉(xiāng)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、選舉程序、時間安排、方法步驟等提出了具體要求，力求做到思想上統(tǒng)一，行動上一致，制度上有保障，并利用廣播、宣傳專欄、標(biāo)語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，通過輿論宣傳引導(dǎo)，教育黨員干部自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，為鄉(xiāng)黨委換屆工作營造良好的輿論氛圍。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部的共同努力，清浪鄉(xiāng)第四次黨代會圓滿落幕，所有選舉均滿票當(dāng)選，實(shí)現(xiàn)了人民意愿與組織意圖的完美結(jié)合。

（二）以“信心”為依托，扎實(shí)開展防汛抗旱。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)急機(jī)制。清浪鄉(xiāng)及時調(diào)整了由鄉(xiāng)長任組長，分管干部任副組長，各村支書為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村級應(yīng)急能力隊(duì)伍建設(shè)行動，同步成立由村兩委成員、黨員志愿者、村民代表等組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)汛期應(yīng)急組織保障。同時進(jìn)一步完善防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村消防等各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，備齊了防汛物資，加強(qiáng)了信息監(jiān)測，壓實(shí)了工作責(zé)任，確保防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)督導(dǎo)巡查，狠抓工作重點(diǎn)。針對多發(fā)、易發(fā)災(zāi)害路段及切坡建房等區(qū)域開展安全巡查，建立隱患臺賬，做好隱患整改和上報(bào)工作，全力保障群眾安全度汛。對鄉(xiāng)內(nèi)21個地災(zāi)點(diǎn)、3個上行水庫進(jìn)行了常態(tài)化電話抽查，確保值班值守到位。對孤寡老人、留守兒童、低洼地帶住戶等特殊群體，充分發(fā)揮村兩委、駐村工作隊(duì)的作用，開展入戶檢查，對各村上報(bào)的隱患及時到現(xiàn)場查看，確保隱患得到有效整改。三是加強(qiáng)宣傳教育，提升思想認(rèn)識。充分利用村民大會、寫作標(biāo)語、宣傳車、微信群、QQ群等形式，對防災(zāi)減災(zāi)知識和技能進(jìn)行廣泛宣傳。同時利用趕集日開展防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳活動，切實(shí)提升人民群眾的安全防范意識。

（三）以“誠心”為柱石，扎實(shí)開展疫苗接種。按照“應(yīng)打盡打，應(yīng)收盡收”的原則，我鄉(xiāng)有計(jì)劃、有針對性地開展新冠疫苗接種工作，一是摸清底子，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)下到村組與村支兩委開展摸排，對已注射人員、未注射人員進(jìn)行摸底分類；二是對癥下藥，針對外出務(wù)工人員組建專班，進(jìn)行已注射或不能注射等情況的佐證資料的收集，并做好宣傳引導(dǎo)。針對在家未注射人員，村支兩委上門開展宣傳，并一戶戶核準(zhǔn)摸清情況，安排專車進(jìn)行接送；三是上下聯(lián)動，積極與縣級部門對接，安排疫苗的運(yùn)輸調(diào)配，并與村級干部對接，安排注射群眾的交通、食宿，確保疫苗接種工作的強(qiáng)力推動。截至6月 17日，鄉(xiāng)內(nèi)累計(jì)接種疫苗第一劑4185人次，第二劑2800人次。

（四）以“初心”為根本，扎實(shí)開展黨史學(xué)教。按照黨中央決策部署和省市縣工作要求，清浪鄉(xiāng)不忘為民初心，牢記服務(wù)使命，對黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行精準(zhǔn)部署。一是精心組織、科學(xué)謀劃，嚴(yán)格對照黨中央《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》和省委、市委、縣委要求，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，周密安排、精心組織、推動落實(shí)。二是強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、微信等形式，多渠道、全方位宣傳開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)入心入腦、走深走實(shí)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是學(xué)用結(jié)合，確保成效。把黨史學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作和解決群眾實(shí)際困難問題相結(jié)合，把黨史學(xué)習(xí)教育作為提高工作服務(wù)能力，解決實(shí)際問題的強(qiáng)力抓手，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動清浪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐，確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實(shí)際成效。

（五）以“細(xì)心”為依靠，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，我們多舉措扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。一是加大宣傳力度，強(qiáng)化應(yīng)急管理。從提高安全生產(chǎn)意識入手，全力抓好安全教育，提高群眾的自覺性，營造一個良好的安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍。加強(qiáng)安全思想教育，印發(fā)安全生產(chǎn)工作手冊3000份，下發(fā)到各村，對安全事故的預(yù)防、應(yīng)急處理等作了詳細(xì)闡述，增強(qiáng)安全責(zé)任意識和紅線意識，時刻保持安全警醒。同時全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”崗位責(zé)任制，把做好安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要和緊迫的工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面排查隱患，嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)針對性的防范措施，做到思想上不松懈，措施上不松動，執(zhí)法監(jiān)管不放松，堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是深入開展安全隱患排查整治。按照上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件要求，由安監(jiān)應(yīng)急牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、派出所等單位配合，繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動工作，持續(xù)抓好隱患排查治理，開展對轄區(qū)內(nèi)超市、學(xué)校、加油站、敬老院等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查整治活動，督促各單位加強(qiáng)安全管理和隱患整改，盡全力為群眾創(chuàng)建平安、和諧的安全環(huán)境。

三、下步打算

放眼張官高速貫穿清浪的建設(shè)契機(jī)，借助沅水兩岸洞庭溪、高坪兩個出口，改變清浪百年的交通桎梏。借助區(qū)位優(yōu)勢改變，將清浪融入“張家界看山、沅陵看水”大格局，打造成張家界的后花園，沅陵的休閑玩水中心，統(tǒng)籌全局，奮發(fā)有為。

（一）全面鞏固脫貧成果。以“張官高速建設(shè)”為突破口，將沅水兩岸兩個互通口及連接線打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)，做好周邊貧困人員就業(yè)、扶貧產(chǎn)品銷售，把窮山荒嶺變成“金山銀山”。以“合作社經(jīng)濟(jì)”為閃光點(diǎn)，結(jié)合一村一品，著力打造“高速經(jīng)濟(jì)”，探索發(fā)展“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，讓項(xiàng)目符合村情、符合實(shí)際、各具特色，推進(jìn)高速建設(shè)與紅色旅游、產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。以“駐村工作隊(duì)”為切入點(diǎn)，建立健全長效機(jī)制，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，增強(qiáng)脫貧致富發(fā)展后勁，確保已脫貧人口不返貧、可持續(xù)、能致富。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善生產(chǎn)生活設(shè)施，提高生產(chǎn)要素保障能力，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要進(jìn)一步完善鞏固提升計(jì)劃，調(diào)整工作重心，優(yōu)化幫扶方式，落實(shí)好脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶的“三個不脫”，對脫貧戶“扶上馬、送一程”，并因戶施策加大幫扶，對因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致返貧風(fēng)險(xiǎn)的采取特殊政策給予及時解決，確保“兩不愁三保障”水平進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上繼續(xù)做好典型示范，讓每一戶貧困戶都能享受產(chǎn)業(yè)紅利，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中掌握技能，嘗到甜頭，接受新的經(jīng)營理念，增強(qiáng)發(fā)展信心。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為下一階段鞏固脫貧成效的重要抓手。一是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以張官高速建設(shè)為契機(jī)，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全力鞏固庫區(qū)茶葉、藥材、牛羊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，深挖紅色旅游資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，做好退捕禁捕、網(wǎng)箱上岸等常態(tài)化工作，將清浪打造成“村在園中，人在景中”的庫區(qū)生態(tài)園。三是著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興。繁榮農(nóng)村大文化，配套建好農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場，培養(yǎng)農(nóng)村文化藝人，豐富鄉(xiāng)村文化生活，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，強(qiáng)化黨務(wù)、村務(wù)公開，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村長治久安與文明和諧。五是著力提升鄉(xiāng)村生活水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好中低收入和困難家庭增收工作，推動實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

（三）全面統(tǒng)籌重點(diǎn)工作。一是做好疫情防控“常態(tài)化”，當(dāng)前疫情尚未結(jié)束，全球性蔓延成加速態(tài)勢，境外輸入的風(fēng)險(xiǎn)加大，國內(nèi)疫情尚未消除，疫情防控形勢依然十分嚴(yán)峻。我們一定要按照中央決策部署毫不松勁，抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作，堅(jiān)決摒棄厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，讓疫情防控工作成為一種常態(tài)化模式。要慎終如始，打好常態(tài)化防控阻擊戰(zhàn)。鄉(xiāng)疫情防控指揮部辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對防疫工作的宣傳指導(dǎo)，各村對區(qū)域人員流動情況進(jìn)行動態(tài)化管理，重點(diǎn)人群重點(diǎn)管控，進(jìn)一步織密織牢疫情防控網(wǎng)，堅(jiān)決守住、守好、守牢疫情防控陣地，同時要凝心聚力，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是精心規(guī)劃“十四五”，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”期間，我鄉(xiāng)將圍繞“南橋北水”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造紅色旅游融創(chuàng)模式，不斷深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取深度融入湖南省張家界南線發(fā)展規(guī)劃，推動清浪經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是筑牢安全防線，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。牢固樹立“安全第一、生命至上”理念，全面貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，全面落實(shí)各級安全監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，及時消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制一般事故，杜絕較大事故。強(qiáng)化應(yīng)急管理，完成鄉(xiāng)應(yīng)急站所建設(shè)，理順管理體制，健全應(yīng)急指揮體系，全面提升應(yīng)急能力水平。四是統(tǒng)籌社會事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)加大民生投入，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善辦學(xué)條件，抓好清就高九校園及周邊安全；加大衛(wèi)生事業(yè)支持力度，提高全鄉(xiāng)醫(yī)療器械裝備水平。積極做好農(nóng)村低保、特困人員等各類弱勢群體的社會救助工作。加快農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路暢通工程。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展“雙提升”活動，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，最大限度預(yù)防和減少社會矛盾。同時，統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)工作。五是加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，不斷提升依法行政能力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職責(zé)，自覺接受人大依法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)村務(wù)公開，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大支出集體決策，增強(qiáng)決策透明度；不斷提升廉潔從政能力，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任加大對項(xiàng)目建設(shè)、大額支出、涉農(nóng)資金的全程跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，減壓“三公經(jīng)費(fèi)”支出，堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”要求。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

中共清浪鄉(xiāng)委員會

清浪鄉(xiāng)人民政府

2021年7月17日