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2022年以來，清浪鄉(xiāng)黨委、政府一班人緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)四個區(qū)，打造次中心，挺進(jìn)三十強”發(fā)展戰(zhàn)略，以“功成不必在我，建功必須有我”的態(tài)度，精誠團結(jié)，攻堅克難，狠抓工作落實，努力打造“張家界看山、沅陵看水”的橋頭堡。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：

一、清浪鄉(xiāng)基本情況

清浪鄉(xiāng)位于沅陵縣東北部，因境內(nèi)“清浪灘古為天險，浪高水清”而得名。周邊與三鎮(zhèn)三鄉(xiāng)毗鄰，東倚五強溪鎮(zhèn)，南接官莊鎮(zhèn)，北靠七甲坪鎮(zhèn)，大合坪鄉(xiāng)、西鄰陳家灘鄉(xiāng)，北溶鄉(xiāng)。距離縣城水路67公里、公路135公里，全鄉(xiāng)總面積315平方公里，鄉(xiāng)耕地面積17501畝，水域面積4.5萬畝，森林覆蓋率74%。移民涉及10個村90個組7760人，是五強溪庫區(qū)重點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)；是紅二六軍團長征突破沅水防線會師分兵地，一把軍刀故事誕生地，是紅色基地；歷史文化底蘊厚重，馬革裹尸、壺頭映月典故發(fā)生地，清浪灘歷史悠久，文化沉淀千年，是沅水文化的重要組成部分；鄉(xiāng)內(nèi)中藥材種植習(xí)慣好，是沅陵縣黃柏等中藥材的主產(chǎn)區(qū)，是沅陵縣重要的中藥材產(chǎn)區(qū)之一；在建的張官高速途徑清浪，設(shè)兩個進(jìn)出口，一個服務(wù)區(qū)，一個觀景臺，一座洞庭溪全鋼拉索風(fēng)景橋，三條連接線，是沅陵通江達(dá)海的又一節(jié)點。千百年來，清浪鄉(xiāng)兩岸人民都是以船渡江，而今張官高速開工建設(shè)，特別是洞庭溪沅水特大橋的建成，將結(jié)束清浪鄉(xiāng)無跨江大橋的歷史。

二、工作開展情況

清浪鄉(xiāng)優(yōu)勢在生態(tài)，出路在交通和產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府圍繞張官高速修建的契機，著眼于打造“張家界看山、沅陵看水”的橋頭堡，布局鄉(xiāng)村振興，實施全域旅游規(guī)劃。為鼓勵鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)，我鄉(xiāng)拿出10萬元用于對村級的績效考核，進(jìn)一步健全考核體系，完善考核制度，將“周調(diào)度、月打分、季考評”形成一個常態(tài)化的模式，激發(fā)村級干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

 （一）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

一是始終堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)。清浪鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來湖南視察重要講話精神，經(jīng)常性組織黨員干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)班子成員和機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和教育管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是班子內(nèi)部始終保持分工明確、團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好風(fēng)氣，班子的戰(zhàn)斗力、公信力和工作執(zhí)行力穩(wěn)步提升。比如在常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)斗中，班子成員同仇敵愾，按照“應(yīng)打盡打，應(yīng)收盡收”的原則，有計劃、有針對性地開展新冠疫苗接種，小分工大合作，底子清，臺賬明，保證了疫情防控工作大局穩(wěn)定的好形勢。三是全面深化“清廉清浪”建設(shè)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡察工作力度，堅持把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神作為一項常態(tài)化工作來抓，堅決查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。換屆以來，鄉(xiāng)紀(jì)委共立案3起，給予黨紀(jì)處分5人，其中黨內(nèi)警告4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)縣委縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)開展了“治庸治懶治散治亂激勵闖創(chuàng)干”干部作風(fēng)行動和“三整頓兩提升”干部建設(shè)專項活動。在作風(fēng)建設(shè)動員部署階段，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)黨的十九大報告精神并作了學(xué)習(xí)心得交流，開展了干部作風(fēng)建設(shè)大討論活動。在自查自糾階段，召開了作風(fēng)整頓教育專題民主生活會，廣泛征求黨員群眾的意見，開展了批評與自我批評活動，增強了班子的團結(jié)、凝聚了人心，作風(fēng)得到更進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。在整頓提升階段，按照整改方案認(rèn)真落實了整改，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員做到了身體力行，用心處理，狠抓落實，取得明顯效果。比如，開展高坪集鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治專項行動，三天時間整治亂搭亂建亂擺亂放100多處，拆除鋼架雨棚20多戶，整治后集鎮(zhèn)容貌煥然一新。

（二）嚴(yán)防死守維護(hù)安全大局

一是安全生產(chǎn)久久為功。我鄉(xiāng)黨委政府始終堅持貫徹以人為本、生命至上的理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大力度推動打非治違工作，持續(xù)推進(jìn)“護(hù)航二十大戶戶大排查”安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動和安全生產(chǎn)百日攻堅行動。2022年以來，累計開展督導(dǎo)檢查68次，檢查單位254家，督導(dǎo)問題35個，排查隱患35個，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患，均已逐個整改到位，發(fā)現(xiàn)違法行為4起，行政處罰4次。對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格按照“一單四制”要求落實整改到位，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2021年我鄉(xiāng)還被評為全市安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位。

二是綜合治理源頭治理。干部群眾出行坐車又坐船，不僅干部下村入戶排查不便，群眾來鄉(xiāng)也不便。我鄉(xiāng)以創(chuàng)建“平安清浪”為載體，不斷創(chuàng)新綜治模式，在線下服務(wù)群眾排查到戶的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建線上反饋平臺。全鄉(xiāng)建立20個村級為民服務(wù)群，把群眾通過微信集中在網(wǎng)上。群眾可以通過使用線上民情收集小程序，來表達(dá)自己意見建議和訴求，也可以通過掃碼的方式，隨時隨地表達(dá)訴求，進(jìn)一步確保了矛盾糾紛能及時傳遞上來，及時得到化解。清浪鄉(xiāng)在轄區(qū)各個村、組、網(wǎng)格都可以通過掃描小程序或二維碼進(jìn)行訴求表達(dá)，實現(xiàn)意見建議訴求“掌上報”，被群眾形象地稱為“掃碼提意見不用車費錢”。我鄉(xiāng)獲得2021年沅陵縣平安建設(shè)先進(jìn)單位。2022年7月開始的信訪維穩(wěn)月度考核工作，七月、八月連續(xù)排名第一。今年未發(fā)生一起赴京、赴省及越級上訪事件，清浪大局穩(wěn)定可控。

三是疫情防控防得住。高速公路建設(shè)，外來人員增加，人口流動性大，我鄉(xiāng)積極與項目部聯(lián)系，理順管控體系，壓實項目部、所屬村的責(zé)任，疫情防控形勢總體平穩(wěn)。在疫苗接種、疫情防控、加強針、常態(tài)化疫情防控排查、處置等方面，堅持班子成員帶頭抓，鄉(xiāng)村干部全參與，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福安全指數(shù)。

（三）真抓實干推進(jìn)工作落實

一是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作穩(wěn)步提升。首先建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。全鄉(xiāng)共有監(jiān)測戶和脫貧戶1667戶5464人（其中監(jiān)測對象147戶357人，脫貧戶1571戶5321人，既是脫貧戶又是監(jiān)測戶的有51戶214人）。截至2022年10月底，監(jiān)測戶147戶357人中已消除風(fēng)險的為92戶214人；未消除風(fēng)險的為55戶143人。全鄉(xiāng)脫貧戶和監(jiān)測戶的持續(xù)增收效果顯著，目前僅有16戶人均純收入低于1萬元，1戶收入不增反降（特困供養(yǎng)戶）。監(jiān)測戶監(jiān)測識別程序和風(fēng)險消除程序規(guī)范到位，檔案資料齊全。第二落實駐村與幫扶工作有成效，工作隊在駐村期間依據(jù)“八個推動”工作任務(wù)積極協(xié)助村支兩委工作，在今年抗旱保收工作中，交通局、林業(yè)局等單位積極與村級溝通協(xié)調(diào)，解決近2900余群眾的生產(chǎn)生活用水困難，部分工作隊成員自掏腰包幫助監(jiān)測戶解決了生活用水不便的困難。三是落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重點。2022年以來，清浪鄉(xiāng)共實施統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目5個，目前均已完成了驗收。我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興工作在國檢、省檢、國家級鄉(xiāng)村振興雜志社暗訪、縣檢中均未出現(xiàn)大的紕漏，縣級排名穩(wěn)步提升。

二是張官高速清浪段工作。張官高速在我鄉(xiāng)境內(nèi)共24.5公里，連接線18公里。在我鄉(xiāng)涉及一座跨江大橋；一個觀景臺；一個服務(wù)區(qū)；兩個高速出口；三條連接線。點多線長面廣事雜，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長任組長的張官高速清浪鄉(xiāng)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。安排多個專班開展工作。各項工作推進(jìn)順利，前期遷墳829座，提前20天完成任務(wù)，新新張官高速公司專門發(fā)函感謝；后期征地2751畝、房屋91棟，目前已兌付征地補償資金到戶金額總計1.1億元，房屋征拆總金額5800余萬元；鄉(xiāng)級調(diào)糾組共解決70余件矛盾糾紛，高速糾紛問題得到有效化解；9月3日，張官高速控制性工程“洞庭溪沅水特大橋”開工建設(shè)，各標(biāo)段施工順利進(jìn)行。

三是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)注冊“清浪木蘭山”商標(biāo)已經(jīng)通過工商總局認(rèn)定，創(chuàng)建了“木蘭山”生態(tài)黃柏品牌，全鄉(xiāng)中藥材種植面積超2.5萬畝，其中黃柏就近2萬畝。2021年至2022年度，共有1000多戶群眾，種植中藥材3513.7畝，其中黃柏就達(dá)3369.8畝。我鄉(xiāng)還建成了高坪中藥材產(chǎn)業(yè)加工園1處，廠房建設(shè)3000多個平方；在皇公坪村建設(shè)分廠1處。鄉(xiāng)域內(nèi)有中藥材專業(yè)合作社8家，其中沅陵縣鑫科中藥材專業(yè)合作社是鄉(xiāng)級社。

四是人居環(huán)境整治提升工作。人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興工作中的一件大事，清浪鄉(xiāng)大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置生活垃圾運輸車輛，結(jié)合農(nóng)村保潔員等公益性崗位，大力開展垃圾處理和河道治理，目前已基本形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運、區(qū)域處理”的農(nóng)村垃圾收運處理體系的雛形。我鄉(xiāng)大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，結(jié)合公益性崗位、農(nóng)村保潔員以及“萬人紅袖章，護(hù)航二十大”敲門行動，干部群眾走村入戶發(fā)動宣傳，大力開展垃圾處理和河道治理以及推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。2021年沅陵縣人居環(huán)境整治工作先進(jìn)單位，2022年第二季度人居環(huán)境整治“打擂臺”第一名，2021年完成廁所革命609戶，2022年完成1200口改廁任務(wù)，目前正加大力度超額完成。完成了3個美麗村寨創(chuàng)建工作。

五是退捕禁捕及攔網(wǎng)拆除工作。一年來，我鄉(xiāng)完成了鄉(xiāng)域內(nèi)所有網(wǎng)箱的拆除及遺留問題的處置，省河長突出問題的交辦也順利完成，拆除工作千難萬難，千辛萬苦，但無一人進(jìn)京赴省到市上訪，實現(xiàn)了問題的圓滿解決。在近期開展的攔網(wǎng)拆除工作中，我鄉(xiāng)在9月份便成立了摸底小組，對全鄉(xiāng)的攔網(wǎng)情況進(jìn)行摸底，做到了“底數(shù)清晰、專班清晰、責(zé)任清晰”，全鄉(xiāng)攔網(wǎng)拆除任務(wù)數(shù)共42處，網(wǎng)片面積約53萬平方米，攔網(wǎng)養(yǎng)殖存魚約260萬斤。通過“明確專班、倒排工期、因戶施策”的工作舉措，截至11月1日，共計拆除攔網(wǎng)12處，拆除面積11.26萬平方米，銷魚共約24萬斤。攔網(wǎng)拆除工作保證在11月底能全面徹底完成。

六是集體經(jīng)濟發(fā)展工作。抓住G59張官高速修建契機，率先組建以全鄉(xiāng)16個村為股東的沅陵縣壺頭山勞務(wù)服務(wù)有限公司，明確把保障村民勞務(wù)報酬的足額發(fā)放擺在第一位，公司以實行勞務(wù)總承包的方式承接鄉(xiāng)內(nèi)高速公路建設(shè)所有勞務(wù)輸出、項目部后勤、企業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)，吸納鄉(xiāng)內(nèi)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并從中獲得收益。公司收益后，利潤分配機制為：10%用于公司管理人員的務(wù)工補貼；10%用于公司日常開支；剩下80%用于相關(guān)村集體經(jīng)濟分紅。變過去的各村“單打獨斗”為現(xiàn)在的“抱團發(fā)展”，走出了“村集體經(jīng)濟+勞務(wù)公司”村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。目前已簽訂車輛運輸服務(wù)、后勤保障服務(wù)、環(huán)衛(wèi)服務(wù)3份合同，為其提供勞務(wù)服務(wù)500余人次，勞務(wù)增收100余萬元。同時，機械設(shè)備租賃、運輸碼頭服務(wù)、小微工程建設(shè)3項業(yè)務(wù)正在洽談中，總金額500余萬元。

三、下一步工作打算

“圍繞兩個平臺，鉚定一個目標(biāo)”，清浪鄉(xiāng)將運營好鑫科中藥材合作社和壺頭山勞務(wù)服務(wù)公司這兩個平臺，以“打造張家界看山 沅陵看水橋頭堡”為目標(biāo)，做好清浪規(guī)劃，貢獻(xiàn)清浪力量，積極探索支部領(lǐng)導(dǎo)公司的模式，為清浪二次創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)。

（一）加強教育培訓(xùn)，為干部“強身”。

一是加強服務(wù)意識教育，引導(dǎo)干部正確對待名、利、權(quán)、位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，主動投身于服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作當(dāng)中。二是加強發(fā)展意識教育，提高干部利用市場規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。三是加強創(chuàng)新意識教育，強化干部發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。

（二）強化權(quán)力監(jiān)督，為班子“免疫”。

一是健全干部監(jiān)督體系。完善各項制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部對不正之風(fēng)有較強的免疫力。二是加大群眾監(jiān)督力度。廣泛發(fā)動群眾，真正把人民群眾是否滿意作為衡量各項工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。三是結(jié)合“三整頓兩提升”專項活動，廣泛開展批評與自我批評活動，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果，轉(zhuǎn)變思想政治工作的方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，通過善意的、和風(fēng)細(xì)雨地真誠互幫互助，將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài)，防微杜漸。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)，為清浪“鼓氣”。

一是改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式，把黨委的意圖和思想通過人大、政府加以貫徹，通過法律、行政、民主的行為加以實現(xiàn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，善于用發(fā)展的觀點、方法分析和解決問題，著眼于把方向、謀大局，不斷加深黨對各方面的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是深化作風(fēng)建設(shè)，為二次創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣“三整頓兩提升”專項行動，提高我鄉(xiāng)后續(xù)發(fā)展道路的可行性，特制定《清浪鄉(xiāng)“我為二次創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)”行動實施方案》，切實解決侵害群眾利益、影響干部隊伍形象的不正之風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工為加快建設(shè)現(xiàn)代化新沅陵做出清浪貢獻(xiàn)。