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 2023年以來，清浪鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快實現(xiàn)“三高四新”宏偉藍(lán)圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，奮力開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項工作。

一、上半年工作開展情況

（一）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，今年以來召開7次黨委會議，深入貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神和省委、市委、縣委決策部署。始終把旗幟鮮明講政治作為根本要求，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是始終保持風(fēng)清氣正。班子內(nèi)部保持分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好風(fēng)氣，班子的戰(zhàn)斗力、公信力和工作執(zhí)行力穩(wěn)步提升。比如在禁捕退捕、高速公路征收拆遷等戰(zhàn)斗中，班子成員同仇敵愾，按照“應(yīng)打盡打、應(yīng)收盡收”的原則，有計劃、有針對性地開展工作，小分工大合作，保證了各項工作大局穩(wěn)定的好形勢。三是常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持各項工作有安排有部署有落實有獎懲的工作作風(fēng)，結(jié)合常態(tài)化“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項活動，全鄉(xiāng)干部職工及黨員全面開展自查自糾，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（二）真抓實干推進(jìn)工作落實

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作穩(wěn)步提升。建立健全了防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，全鄉(xiāng)共有監(jiān)測戶和脫貧戶1673戶5432人（其中監(jiān)測對象156戶380人，脫貧戶1571戶5186人，既是脫貧戶又是監(jiān)測戶的有54戶134人）。監(jiān)測戶監(jiān)測識別程序和風(fēng)險消除程序規(guī)范到位，檔案資料齊全。落實駐村與幫扶工作有成效，工作隊在駐村期間依據(jù)“八個推動”工作任務(wù)積極協(xié)助村支兩委工作。

二是張官高速建設(shè)有序推進(jìn)。張官高速在我鄉(xiāng)境內(nèi)共24.5公里，連接線18公里。在我鄉(xiāng)涉及一座跨江大橋、一個觀景臺、一個服務(wù)區(qū)，兩個出入口，三條連接線。鄉(xiāng)黨委政府高度重視重點項目建設(shè)，成立了鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長任組長的張官高速清浪鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。安排多個專班開展工作。征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)處等各項工作推進(jìn)順利，高速紅線內(nèi)852座墳?zāi)挂讶窟w移，兌現(xiàn)墳?zāi)寡a(bǔ)償款459萬元；完成紅線內(nèi)2831畝需征土地測量、糾錯、簽字確認(rèn)等工作，兌現(xiàn)補(bǔ)償款1.476億元；完成房屋 89棟宅基地測量及其附屬設(shè)施清點登記工作，已全部順利簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議，兌現(xiàn)89戶房屋補(bǔ)償款共計5309萬元；紅線內(nèi)的電力、電信、移動、聯(lián)通桿線和飲水管道的遷改工作正在有序進(jìn)行，各標(biāo)段施工順利進(jìn)行。到目前為止，已經(jīng)基本完成征地、拆遷、補(bǔ)償和安置任務(wù)，沒有發(fā)生集訪、鬧訪、纏訪或群體性事件，高速建設(shè)正在如火如荼地順利進(jìn)行。

三是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)。我鄉(xiāng)注冊“清浪木蘭山”商標(biāo)已經(jīng)通過工商總局認(rèn)定，創(chuàng)建了“木蘭山”生態(tài)黃柏品牌，全鄉(xiāng)中藥材種植面積超2.5萬畝，其中黃柏種植面積近2萬畝。2023年上半年，共有800多戶群眾參與中藥材種植，種植中藥材3000多畝，其中黃柏就達(dá)2900多畝。我鄉(xiāng)還建成了高坪中藥材產(chǎn)業(yè)加工園1處，廠房建設(shè)面積為3000多平方米，在皇公坪村建設(shè)分廠1處。全鄉(xiāng)共有中藥材專業(yè)合作社8家，其中沅陵縣鑫科中藥材專業(yè)合作社為鄉(xiāng)級合作社。

四是人居環(huán)境整治提升成效明顯。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是鄉(xiāng)村振興工作中的一件大事，清浪鄉(xiāng)大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置生活垃圾運輸車輛，結(jié)合農(nóng)村保潔員等公益性崗位，大力開展垃圾處理和河道治理，目前已基本形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運、區(qū)域處理”的農(nóng)村垃圾收運處理體系。

五是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大。發(fā)展才是硬道理，我們抓住修建張官高速契機(jī)，率先組建以全鄉(xiāng)16個村集體為股東的沅陵縣壺頭山勞務(wù)服務(wù)有限公司，明確把保障村民勞務(wù)報酬的足額發(fā)放擺在第一位，公司以實行勞務(wù)總承包的方式承接鄉(xiāng)內(nèi)高速公路建設(shè)所有勞務(wù)輸出、項目部后勤、企業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)，吸納鄉(xiāng)內(nèi)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并從中獲得收益。公司收益后，利潤分配機(jī)制為：10%用于公司管理人員的務(wù)工補(bǔ)貼；10%用于公司日常開支；剩下80%用于相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)分紅。變過去的各村“單打獨斗”為現(xiàn)在的“抱團(tuán)發(fā)展”，走出了“村集體經(jīng)濟(jì)+勞務(wù)公司”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。目前已簽訂車輛運輸服務(wù)、后勤保障服務(wù)、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、碼頭運輸服務(wù)4份合同，為其提供勞務(wù)服務(wù)500余人次，勞務(wù)增收100余萬元。

（三）堅定不移守住底線任務(wù)

一是嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，始終堅持貫徹以人為本、生命至上的理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和打非治違行動，持續(xù)推進(jìn)“萬人紅袖章、貫徹二十大”敲門守護(hù)行動。今年以來，累計開展督導(dǎo)檢查42次，檢查單位139家，督導(dǎo)問題35個，排查隱患35個，針對排查發(fā)現(xiàn)問題隱患，均已逐個整改到位，發(fā)現(xiàn)違法行為8起，行政處罰6次。對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格按照“一單四制”要求落實整改到位，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)

二是嚴(yán)守信訪維穩(wěn)底線。我鄉(xiāng)以創(chuàng)建“平安清浪”為載體，不斷創(chuàng)新綜合治理模式，在線下服務(wù)群眾排查到戶的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建線上反饋平臺。全鄉(xiāng)建立20個村級為民服務(wù)群，把群眾意愿訴求通過微信集中在網(wǎng)上。群眾可以通過使用線上民情收集小程序，來表達(dá)自己意見建議和訴求，也可以通過掃碼的方式，隨時隨地表達(dá)訴求，進(jìn)一步確保了矛盾糾紛能及時傳遞上來，及時得到化解。清浪鄉(xiāng)在轄區(qū)各個村、組、網(wǎng)格都可以通過掃描小程序或二維碼進(jìn)行訴求表達(dá)，實現(xiàn)意見建議訴求“掌上報”，被群眾形象地稱為“掃碼提意見不用車費錢”。今年以來，共調(diào)解處理涉高速公路建設(shè)矛盾糾紛37起，為張官高速順利建設(shè)保駕護(hù)航。

三是嚴(yán)守糧食安全底線。第一時間落實《關(guān)于全面推行田長制嚴(yán)格耕地保護(hù)的實施方案》，簽訂了耕地保護(hù)暨田長制目標(biāo)責(zé)任書，任命田長共16名。根據(jù)實際制定糧食生產(chǎn)計劃，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到村組，落實到丘塊，確保全鄉(xiāng)2.9萬畝糧食總面積穩(wěn)產(chǎn)增收，完成落實水稻生產(chǎn)1.75萬畝，旱雜糧1.15萬畝。推進(jìn)農(nóng)村耕地拋荒專項整治，已經(jīng)完成復(fù)耕任務(wù)200畝。

 二、存在的困難和問題

我鄉(xiāng)雖然做了大量工作，完成了部分既定目標(biāo)，但離縣委、縣政府的要求和全鄉(xiāng)人民的期望，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等方面服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益不高等問題。其中張官高速公路建設(shè)涉及的土地林權(quán)糾紛以及村組集體土地征收補(bǔ)償款分配等問題導(dǎo)致的一系列上訪問題，造成社會矛盾激化，給張官高速建設(shè)配合服務(wù)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究，切實加以改進(jìn)。

三、下一步工作打算

我們將以黨的二十大精神為指引，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，聚焦“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴謀發(fā)展、搞建設(shè)、保穩(wěn)定。堅持“錨定一個目標(biāo)，圍繞兩個平臺”，以打造“張家界看山、沅陵看水”橋頭堡為目標(biāo)，做好清浪規(guī)劃，全力運營好鑫科中藥材合作社和壺頭山勞務(wù)服務(wù)公司兩個平臺，積極探索支部領(lǐng)導(dǎo)公司的模式，奮力為沅陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)清浪力量。

（一）堅定不移強(qiáng)隊伍

一是加強(qiáng)服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新意識教育。引導(dǎo)干部正確對待名、利、權(quán)、位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，主動投身于服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作當(dāng)中。提高干部利用市場規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。強(qiáng)化干部發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。二是健全干部監(jiān)督管理體系。完善各項干部職工監(jiān)督管理制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部對不正之風(fēng)有較強(qiáng)的免疫力。三是持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合常態(tài)化開展“三整頓兩提升”專項活動，將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài)，大力提升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（二）堅定不移謀發(fā)展

一是圍繞目標(biāo)做好規(guī)劃。以深挖旅游資源潛力為目標(biāo)，圍繞張官高速洞庭溪沅水特大橋打造4A級旅游線路。深挖壺頭山、侏羅溪等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)旅游資源，做到以鄉(xiāng)村旅游活動為載體，打造重要景區(qū)景點為依托，規(guī)劃精品旅游路線為推手，構(gòu)建出業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的清浪鄉(xiāng)村旅游精品。二是拓展綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動清浪鄉(xiāng)皇公坪村風(fēng)力發(fā)電項目的規(guī)劃實施，將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向節(jié)約型、創(chuàng)新型、環(huán)保型引導(dǎo)，并積極助推本鄉(xiāng)相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，激活鄉(xiāng)域境內(nèi)沅江南岸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，讓風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春風(fēng)在清浪方興未艾。三是全力打造“中藥材之鄉(xiāng)”名片。立足優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和中藥材種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立健全“一、二、五”產(chǎn)業(yè)體系，即堅持“一個定位”，打造“中國黃柏之鄉(xiāng)”；搭建“兩個平臺”，搭建大湘西黃柏產(chǎn)地交易市場和中藥材初加工基地；抓好“五個工程”，黃柏村組創(chuàng)建工程、中藥材育苗基地建設(shè)工程、市場和初加工基地建設(shè)工程、“木蘭山黃柏”公共品牌創(chuàng)建工程和農(nóng)村藥材經(jīng)紀(jì)人培育工程。圍繞中藥材開發(fā)利用，對接康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托山水、人文和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范點，實現(xiàn)銷售、旅游互利共贏，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（三）堅定不移守底線

以“時時放心不下、事事緊抓不放、個個責(zé)任在肩”的緊迫感和責(zé)任感抓緊抓實各項底線工作。全面落實“田長制”“河長制”“林長制”。守牢耕地紅線,確保糧食穩(wěn)定播種；加強(qiáng)對全鄉(xiāng)37.7萬畝森林的管護(hù)；抓好4.5萬畝沅江清浪水域的“長江十年禁漁”工作，著力守護(hù)好一江碧水。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防返貧監(jiān)測等底線工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。