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中共清浪鄉(xiāng)委員會

清浪鄉(xiāng)人民政府

（2023年12月）

 2023年以來，清浪鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”宏偉藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，奮力開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作。

一、2023年工作亮點(diǎn)

一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作穩(wěn)步提升。建立健全了防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，全鄉(xiāng)共有監(jiān)測戶和脫貧戶1674戶5426人（其中監(jiān)測對象164戶397人，脫貧戶1568戶5173人，既是脫貧戶又是監(jiān)測戶的有58戶144人）。監(jiān)測戶監(jiān)測識別程序和風(fēng)險(xiǎn)消除程序規(guī)范到位，檔案資料齊全。落實(shí)駐村與幫扶工作有成效，工作隊(duì)在駐村期間依據(jù)“八個(gè)推動”工作任務(wù)積極協(xié)助村支兩委工作。

二是張官高速建設(shè)有序推進(jìn)。張官高速在我鄉(xiāng)境內(nèi)共24.5公里，連接線18公里。在我鄉(xiāng)涉及一座跨江大橋、一個(gè)觀景臺、一個(gè)服務(wù)區(qū)，兩個(gè)出入口，三條連接線。鄉(xiāng)黨委政府高度重視該重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成立了鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長任組長的張官高速清浪鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立協(xié)調(diào)工作專班開展工作。征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，高速紅線內(nèi)852座墳?zāi)挂讶窟w移，兌現(xiàn)墳?zāi)寡a(bǔ)償款459萬元；完成紅線內(nèi)2831畝需征土地測量、糾錯、簽字確認(rèn)等工作，兌現(xiàn)補(bǔ)償款1.476億元；完成房屋 89棟宅基地測量及其附屬設(shè)施清點(diǎn)登記工作，已全部順利簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議，兌現(xiàn)89戶房屋補(bǔ)償款共計(jì)5309萬元；紅線內(nèi)的電力、電信、移動、聯(lián)通桿線和飲水管道的遷改工作正在有序進(jìn)行，各標(biāo)段施工順利進(jìn)行。到目前為止，已經(jīng)基本完成征地、拆遷、補(bǔ)償和安置任務(wù)，沒有發(fā)生集訪、鬧訪、纏訪或群體性事件，高速建設(shè)正在如火如荼地順利進(jìn)行。

三是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)。我鄉(xiāng)注冊“清浪木蘭山”商標(biāo)已經(jīng)通過工商總局認(rèn)定，創(chuàng)建了“木蘭山”生態(tài)黃柏品牌，全鄉(xiāng)中藥材種植面積超2.5萬畝，其中黃柏種植面積近2萬畝。今年以來發(fā)動群眾種植中藥材3867.6畝，其中黃柏就達(dá)3753.7多畝。我鄉(xiāng)還建成了高坪中藥材產(chǎn)業(yè)加工園1處，廠房建設(shè)面積為3000多平方米，在皇公坪村建設(shè)分廠1處。全鄉(xiāng)共有中藥材專業(yè)合作社8家，其中沅陵縣鑫科中藥材專業(yè)合作社為鄉(xiāng)級合作社。

四是人居環(huán)境整治提升成效明顯。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是鄉(xiāng)村振興工作中的一件大事，清浪鄉(xiāng)大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置生活垃圾運(yùn)輸車輛，結(jié)合農(nóng)村保潔員等公益性崗位，大力開展垃圾處理和河道治理，目前已基本形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、區(qū)域處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系。

五是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大。發(fā)展才是硬道理，我們抓住張官高速建設(shè)契機(jī)，率先組建以全鄉(xiāng)16個(gè)村集體為股東的沅陵縣壺頭山勞務(wù)服務(wù)有限公司，明確把保障村民勞務(wù)報(bào)酬的足額發(fā)放擺在第一位，公司以實(shí)行勞務(wù)總承包的方式承接鄉(xiāng)內(nèi)高速公路建設(shè)所有勞務(wù)輸出、項(xiàng)目部后勤、企業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)，吸納鄉(xiāng)內(nèi)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并從中獲得收益。公司收益后，利潤分配機(jī)制為：10%用于公司管理人員的務(wù)工補(bǔ)貼；10%用于公司日常開支；剩下80%用于相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)分紅。變過去的各村“單打獨(dú)斗”為現(xiàn)在的“抱團(tuán)發(fā)展”，走出了“村集體經(jīng)濟(jì)+勞務(wù)公司”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。目前已簽訂車輛運(yùn)輸服務(wù)、后勤保障服務(wù)、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、碼頭運(yùn)輸服務(wù)4份合同，為其提供勞務(wù)服務(wù)500余人次，勞務(wù)增收100余萬元。

六是堅(jiān)定不移守住底線任務(wù)。1.嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，始終堅(jiān)持貫徹以人為本、生命至上的理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和打非治違行動，持續(xù)推進(jìn)“萬人紅袖章”敲門守護(hù)行動。今年以來，累計(jì)開展督導(dǎo)檢查42次，檢查單位139家，督導(dǎo)問題35個(gè)，排查隱患35個(gè)，針對排查發(fā)現(xiàn)問題隱患，均已逐個(gè)整改到位，發(fā)現(xiàn)違法行為8起，行政處罰6次。對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格按照“一單四制”要求落實(shí)整改到位，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2.嚴(yán)守信訪維穩(wěn)底線，我鄉(xiāng)以創(chuàng)建“平安清浪”為載體，不斷創(chuàng)新綜合治理模式，在線下服務(wù)群眾排查到戶的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建線上反饋平臺。全鄉(xiāng)建立20個(gè)村級為民服務(wù)群，把群眾意愿訴求通過微信集中在網(wǎng)上。群眾可以通過使用線上民情收集小程序，來表達(dá)自己意見建議和訴求，也可以通過掃碼的方式，隨時(shí)隨地表達(dá)訴求，進(jìn)一步確保了矛盾糾紛能及時(shí)傳遞上來，及時(shí)得到化解。清浪鄉(xiāng)在轄區(qū)各個(gè)村、組、網(wǎng)格都可以通過掃描小程序或二維碼進(jìn)行訴求表達(dá)，實(shí)現(xiàn)意見建議訴求“掌上報(bào)”，被群眾形象地稱為“掃碼提意見不用車費(fèi)錢”。今年以來，共調(diào)解處理涉高速公路建設(shè)矛盾糾紛152起，為張官高速順利建設(shè)保駕護(hù)航。3.嚴(yán)守糧食安全底線，第一時(shí)間落實(shí)《關(guān)于全面推行田長制嚴(yán)格耕地保護(hù)的實(shí)施方案》，簽訂了耕地保護(hù)暨田長制目標(biāo)責(zé)任書，任命田長共16名。根據(jù)實(shí)際制定糧食生產(chǎn)計(jì)劃，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到村組，落實(shí)到丘塊，確保全鄉(xiāng)2.9萬畝糧食總面積穩(wěn)產(chǎn)增收，完成落實(shí)水稻生產(chǎn)1.75萬畝，旱雜糧1.15萬畝。推進(jìn)農(nóng)村耕地拋荒專項(xiàng)整治，已經(jīng)完成復(fù)耕任務(wù)200畝。

 二、下一步工作打算

我們將以黨的二十大精神為指引，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，聚焦“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴謀發(fā)展、搞建設(shè)、保穩(wěn)定。堅(jiān)持“錨定一個(gè)目標(biāo)，圍繞兩個(gè)平臺”，以打造“張家界看山、沅陵看水”橋頭堡為目標(biāo)，做好清浪規(guī)劃，全力運(yùn)營好鑫科中藥材合作社和壺頭山勞務(wù)服務(wù)公司兩個(gè)平臺，積極探索支部領(lǐng)導(dǎo)公司的模式，奮力為沅陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)清浪力量。

（一）堅(jiān)定不移強(qiáng)隊(duì)伍

一是加強(qiáng)服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新意識教育。引導(dǎo)干部正確對待名、利、權(quán)、位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，主動投身于服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作當(dāng)中。提高干部利用市場規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。強(qiáng)化干部發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。二是健全干部監(jiān)督管理體系。完善各項(xiàng)干部職工監(jiān)督管理制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部對不正之風(fēng)有較強(qiáng)的免疫力。三是持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合常態(tài)化開展“三整頓兩提升”專項(xiàng)活動，將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài)，大力提升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（二）堅(jiān)定不移謀發(fā)展

一是圍繞目標(biāo)做好規(guī)劃。以深挖旅游資源潛力為目標(biāo)，加快推進(jìn)環(huán)洞庭溪沅水特大橋旅游規(guī)劃落實(shí)落地，圍繞張官高速洞庭溪沅水特大橋打造5A級旅游線路，加快促進(jìn)該旅游項(xiàng)目立項(xiàng)。深挖壺頭山、侏羅溪等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)旅游資源，做到以鄉(xiāng)村旅游活動為載體，打造重要景區(qū)景點(diǎn)為依托，規(guī)劃精品旅游路線為推手，構(gòu)建出業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的清浪鄉(xiāng)村旅游精品。二是拓展綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動清浪鄉(xiāng)皇公坪村、天湖池村和八方村風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向節(jié)約型、創(chuàng)新型、環(huán)保型引導(dǎo)，并積極助推本鄉(xiāng)相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，激活鄉(xiāng)域境內(nèi)沅江南岸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，讓風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春風(fēng)在清浪方興未艾。三是全力打造“中藥材之鄉(xiāng)”名片。立足優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和中藥材種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立健全“一、二、五”產(chǎn)業(yè)體系，即堅(jiān)持“一個(gè)定位”，打造“中國黃柏之鄉(xiāng)”；搭建“兩個(gè)平臺”，搭建大湘西黃柏產(chǎn)地交易市場和中藥材初加工基地；抓好“五個(gè)工程”，黃柏村組創(chuàng)建工程、中藥材育苗基地建設(shè)工程、市場和初加工基地建設(shè)工程、“木蘭山黃柏”公共品牌創(chuàng)建工程和農(nóng)村藥材經(jīng)紀(jì)人培育工程。圍繞中藥材開發(fā)利用，對接康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托山水、人文和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售、旅游互利共贏，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（三）堅(jiān)定不移守底線

以“時(shí)時(shí)放心不下、事事緊抓不放、個(gè)個(gè)責(zé)任在肩”的緊迫感和責(zé)任感抓緊抓實(shí)各項(xiàng)底線工作。全面落實(shí)“田長制”“河長制”“林長制”。守牢耕地紅線,確保糧食穩(wěn)定播種；加強(qiáng)對全鄉(xiāng)37.7萬畝森林的管護(hù)；抓好4.5萬畝沅江清浪水域的“長江十年禁漁”工作，著力守護(hù)好一江碧水。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防返貧監(jiān)測等底線工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。