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 陳政發(fā)〔2020〕11號

 

關(guān)于印發(fā)《陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作方案》的通知

 

 

各村（居）、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位：

 《陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

                                陳家灘鄉(xiāng)人民政府

                                2020年3月26日

 

                          

 

 

 

 

陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作方案

 

為落實(shí)（沅辦發(fā)電〔2020〕23號）文件精神，切實(shí)加快推進(jìn)防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)落實(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)開展加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)，制定如下方案。

一、 督戰(zhàn)目的

按照防汛抗災(zāi)基本規(guī)律與工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采用戰(zhàn)時(shí)機(jī)制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、一抓到底，加快在建水利工程掃尾，全面排查整治防汛安全隱患，在5月主汛期到來之前扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛。

二、 指揮機(jī)構(gòu)

成立陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作指揮部，（以下簡稱“鄉(xiāng)督戰(zhàn)指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮大督戰(zhàn)工作，指揮部下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組（督查組、應(yīng)急保障組、水庫組、農(nóng)村飲水安全鞏固提升組、山洪及地質(zhì)災(zāi)害組、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警組），每個(gè)工作組明確責(zé)任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、組長、成員單位和工作職責(zé)，分別制定工作方案，共同負(fù)責(zé)防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。

三、督戰(zhàn)內(nèi)容

督戰(zhàn)工作實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、銷號制整改，力求實(shí)效。

1.全面加快水利工程掃尾。加快去冬今春水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保障項(xiàng)目質(zhì)量并充分發(fā)揮效益。圍繞防汛抗旱和脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)督戰(zhàn)鄉(xiāng)村防洪、水庫除險(xiǎn)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)項(xiàng)目。

2.全面完成水毀工程修復(fù)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，確保已修復(fù)水毀水利工程正常發(fā)揮作用。

3.全面開展病險(xiǎn)水庫及骨干山塘除險(xiǎn)。需要跨年度實(shí)施完成的水庫及骨干山塘除險(xiǎn)加固工程調(diào)整施工計(jì)劃，制定防洪度汛預(yù)案，確保工程安全度汛及下游防洪安全。把水庫及骨干山塘安全度汛作為當(dāng)前水利工作中最重要、最緊迫的任務(wù)，全面落實(shí)上級上型水庫“三個(gè)責(zé)任人”（水庫行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人）和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”（觀測設(shè)施、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程）。重點(diǎn)檢查落實(shí)水庫及骨干山塘隱患排查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、險(xiǎn)情應(yīng)急處置演練、防汛物資儲(chǔ)備等。

4、全面做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段險(xiǎn)加固。對險(xiǎn)工段隱患開展全面排查，對排查出的隱患登記造冊形成臺(tái)山賬，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和時(shí)序進(jìn)度要求。

5、全面實(shí)施溝渠疏浚與灌溉水系堵點(diǎn)排除。

對各村灌溉、排澇溝渠進(jìn)行全面疏浚、清淤、除雜，開展渠系坍塌堵點(diǎn)的清除、整修和除險(xiǎn)加固，確保春灌放水渠系通暢，農(nóng)田澇水及時(shí)排出。

6、全面抓好山洪及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防控。

對轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，建立隱患臺(tái)賬，對各隱患點(diǎn)逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人。全面做好山洪及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、雨水情自動(dòng)遙測站點(diǎn)、防汛視頻 監(jiān)控站點(diǎn)、山洪預(yù)警廣播等防汛信息化系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)年度運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，開展工作人員應(yīng)用培訓(xùn)。編制及修訂完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，并在汛前有針對性地開展防 御應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力。

7.全面完善落實(shí)度汛方案。以行政村為單位全面摸清區(qū)域內(nèi)防汛度汛險(xiǎn)工險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)、村已編制的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。對集鄉(xiāng)、水庫、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、以及受洪水威脅的學(xué)校、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)等重點(diǎn)單位編制災(zāi)害防御專項(xiàng)預(yù)案，修訂水庫洪水調(diào)度運(yùn)行方案。

8.全面貫通鄉(xiāng)村防汛抗旱工作指揮體系。全鄉(xiāng)成立防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)，確保人員到崗到位，有專職人員抓。加強(qiáng)各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整落實(shí)隊(duì)員，并登記造冊。保障通信系統(tǒng)通暢，防汛抗旱物資設(shè)備按省市要求定額配備。

　　四、督戰(zhàn)方式

1.統(tǒng)一指揮調(diào)度。鄉(xiāng)督戰(zhàn)指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)，做好防大汛抗大災(zāi)搶大險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，研判形勢，研究部署工作。

2.聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村督戰(zhàn)。各工作組分別制定督戰(zhàn)方案，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭對聯(lián)系村居進(jìn)行督戰(zhàn)，對重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，定期報(bào)告督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。統(tǒng)籌使用各類資源補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題，確保各類防汛安全隱患得到排查整治，各項(xiàng)防汛措施得到全面落實(shí)。

3、村級統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。各村居全面落實(shí)屬地主體責(zé)任，由村主要負(fù)責(zé)人掛帥，研究制定本區(qū)域督戰(zhàn)方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，全面自查短板、弱項(xiàng)和各類安全隱患，統(tǒng)籌組織力量落實(shí)整改措施，建立工作臺(tái)賬，逐一對賬銷號。

五、督戰(zhàn)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各級各部門要高度重視，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓防汛備汛，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗災(zāi)主體責(zé)任，細(xì)化具體實(shí)施方案，做到責(zé)任明確、組織有力、措施得力、整改徹底有效，確保防汛抗災(zāi)工程建設(shè)督戰(zhàn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

2.及時(shí)解決問題。要堅(jiān)持較真碰硬，對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要進(jìn)行及時(shí)分析研判，需要支持的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)支持解決；需要整改的，要加大整改力度。

3.減輕基層負(fù)擔(dān)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重實(shí)效，嚴(yán)防形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，防止層層加碼，杜絕搭車督戰(zhàn)，避免加重基層負(fù)擔(dān)。

4.強(qiáng)化督查問責(zé)。設(shè)鄉(xiāng)督戰(zhàn)指揮部辦公室、鄉(xiāng)防汛辦，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

附件：

1.2020年陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作指揮部組成人員名單

2.2020年陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作指揮部辦公室、工作組組成人員及工作職責(zé) 

 

 

 

   附件1：

2020年陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作指揮部

組成人員名單

 

總   指   揮：舒不了   鄉(xiāng)黨委書記

指   揮   長：肖  洋   鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

常務(wù)副指揮長：覃曉黎   副鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)       

副  指 揮 長：劉唯一   人大主席

楊承杰   鄉(xiāng)黨委副書記

溫  蘇   政協(xié)聯(lián)工委主任

              胡生波   鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記

              陳定攀   鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

              舒克姣   副鄉(xiāng)長

成        員：張  靜   黨政辦主任

              李奕銘   便民服務(wù)中心主任

盧  銳   社會(huì)治安和應(yīng)急辦公室主任

宋貽春   農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

鄧  午   社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心主任

顏軍政   財(cái)政所所長

舒宗任   綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

唐斐強(qiáng)   國土所所長

唐宏輝   派出所教導(dǎo)員

姜  鵬   衛(wèi)生院院長

印代鳳   陳家灘九校校長

各村書記、主任

指揮部下設(shè)辦公室，由盧銳同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)調(diào)度工作進(jìn)展，鄧擁軍同志負(fù)責(zé)資料收集及通知下發(fā)、通訊聯(lián)絡(luò)、巡查等日常性工作。

 

 

 

 

 

  附件2：

2020年陳家灘鄉(xiāng)加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作指揮部

辦公室、工作組組成人員及工作職責(zé)

一、黨政辦

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊承杰

主    任：張  靜

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)指揮部日常工作，督促落實(shí)指揮部議定事項(xiàng)；

2.收集、分析全鄉(xiāng)各村督戰(zhàn)工作有關(guān)數(shù)據(jù)資料，定期向鄉(xiāng)督戰(zhàn)指揮部報(bào)告督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況；

3.及時(shí)提出工作意見建議；

4.完成鄉(xiāng)督戰(zhàn)指揮部安排的其他工作。

二、督查組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡生波

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委

組    長：符邵陽

組    員：田力文

工作職責(zé)：

1.督查全鄉(xiāng)各級各有關(guān)部門貫徹落實(shí)3月6日市委書記專題會(huì)議精神和縣委專題會(huì)議精神及《沅陵縣加快防汛抗災(zāi)工程建設(shè)大督戰(zhàn)工作方案》情況。重點(diǎn)督查是否召開會(huì)議研究部署，是否制定工作方案，是否組建防汛指揮體系，是否在認(rèn)識上、責(zé)任上、工作上、措施上、作風(fēng)上將防大汛工作落實(shí)到位等；

2.督查加快防汛抗災(zāi)工作建設(shè)大督戰(zhàn)指揮部各工作組履職情況；

3.督查各村（居）和有關(guān)部門防汛抗災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展情況，重點(diǎn)督查“日報(bào)告”和“零報(bào)告”實(shí)施等情況；

4.督查各工作組到崗到位情況；

5.依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

三、應(yīng)急保障組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：覃曉黎

牽頭單位：應(yīng)急管理辦公室

組    長：盧  銳

成    員：鄧擁軍  張昌  瞿書浩 

工作職責(zé)：

1.全面落實(shí)防汛責(zé)任，督促各村成立防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

2.充實(shí)基層抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員，確保全鄉(xiāng)抗洪隊(duì)伍人數(shù)不少于30人，督促各級成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)整更新?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)員并登記造冊；

3.保障鄉(xiāng)村兩級視頻會(huì)商系統(tǒng)通暢；

4.按實(shí)際要求定額配備防汛抗旱物資設(shè)備；

5.全面排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患，督促工程進(jìn)度，落實(shí)度汛措施；

6.全面排查船只隱患，落實(shí)度汛措施；

7.全面完善落實(shí)預(yù)案及度汛方案。

四、水庫、骨干山塘及農(nóng)村安全飲水鞏固提升組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖洋

牽頭單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

組    長：宋貽春

成    員：鄧美林  向美虎  楊衛(wèi)東   龔文明

工作職責(zé)：

1.督促全鄉(xiāng)山塘水庫除險(xiǎn)工程在2020年4月底前完成主體工程建設(shè)任務(wù)；

2.按要求制定水庫分期蓄水方案并審批實(shí)施；

3.全面落實(shí)上型水庫行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”和觀測設(shè)施、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)檢查水庫隱患排查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、險(xiǎn)情應(yīng)急處置演練、防汛物資儲(chǔ)備是否到位；

4.督促水毀水利工程建設(shè)任務(wù)4月1日前全面完工。

5.抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)的落實(shí)，對農(nóng)村飲水安全回頭看，動(dòng)態(tài)問題清零；

6.對灌溉、排澇溝渠進(jìn)行全面疏浚、清淤、除雜，開展渠系坍塌堵點(diǎn)的清除、整修和除險(xiǎn)加固，確保春灌放水渠系通暢，農(nóng)田澇水及時(shí)排出。

五、山洪及地質(zhì)災(zāi)害組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉唯一

牽頭單位：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

組    長：廉成

成    員：唐斐強(qiáng)  張鵬 

工作職責(zé)：

1.對轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，建立隱患臺(tái)賬，對各隱患點(diǎn)逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人；

2.全面做好山洪及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、雨水情自動(dòng)遙測站點(diǎn)、防汛視頻監(jiān)控站點(diǎn)、山洪預(yù)警廣播等防汛信息化系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)年度運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，開展工作人員應(yīng)用培訓(xùn)；

六、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：覃曉黎

牽頭單位：黨政辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、防汛辦公室

組    長：張靜

組    員：周代平   盧銳    鄧擁軍   唐斐強(qiáng)

工作職責(zé)：

1.黨政辦、防汛辦建立與氣象、水文、自然資源等部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，提高水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警報(bào)警精度，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；

2.收集氣象監(jiān)測、雨量及水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)預(yù)報(bào)，共享信息。