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陳政發(fā)〔2025〕16號

陳家灘鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《陳家灘鄉(xiāng)農村道路交通安全綜合整治工作方案》的通知

各村村委會、鄉(xiāng)直機關各單位：

《陳家灘鄉(xiāng)農村道路交通安全綜合整治工作方案》已經鄉(xiāng)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

陳家灘鄉(xiāng)人民政府

2025年4月16日

陳家灘鄉(xiāng)農村道路交通安全綜合整治工作方案

為認真貫徹落實全省、全市、全縣安全生產工作會議精神，深刻汲取沅陵縣“2·25”重大水上交通事故和“3.20”較大道路交通事故教訓，堅決遏制較大及以上道路交通事故發(fā)生，全力確保廣大人民群眾生命財產安全，按照全縣農村道路交通安全綜合整治工作會議部署及《沅陵縣農村道路交通安全綜合整治工作方案》沅應安委發(fā)〔2025〕8號要求，自即日起至7月底，為期100天，在全鄉(xiāng)范圍內開展農村道路交通安全綜合整治行動，特制定本工作方案。

一、總體目標

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，按照縣委、縣人民政府的要求，結合當前正在開展安全強基固本攻堅行動工作部署和我鄉(xiāng)的實際情況，緊盯農村道路交通安全突出隱患問題，強化源頭治理和綜合整治，筑牢農村道路交通安全防線。通過綜合整治，確保實現“廣大群眾交通安全意識明顯提高，農村道路交通違法明顯減少，農村道路交通事故零發(fā)生”的工作目標。

二、組織領導

為加強我鄉(xiāng)農村道路交通整治工作，現成立全鄉(xiāng)農村道路交通安全綜合整治工作領導小組。領導小組成員名單如下：

總指揮：符  蓉   黨委書記

組  長：向貴勇   黨委副書記、鄉(xiāng)長

常務副組長：陳定攀   黨委委員、人大主席

副組長：肖  鵬   黨委副書記、宣傳委員

張林可   黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、人大副主席

冉長青   黨委委員、紀委書記

張  忍   黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長

覃曉黎   副鄉(xiāng)長

楊  金   副鄉(xiāng)長

成  員：陳明今   平安法治和應急管理辦公室主任

瞿書浩   交通工作負責人

鄧擁軍   綜合行政執(zhí)法大隊隊長

舒  攀   農業(yè)綜合服務中心主任

顏無名   派出所所長

謝  浩   楠木鋪交警中隊中隊長

張  會   馬底驛交通執(zhí)法中隊中隊長

張靈波   陳家灘鄉(xiāng)九校校長

辦公室下設平安法治和應急管理辦公室，由陳定攀兼任辦公室主任，瞿書浩為副主任，負責組織協調、調度，唐祎駿為專干，負責資料匯總，進度通報日常工作。

三、整治重點

（一）重點車輛：班線客車、九座以下非營運載客汽車、面包車、校車、低速貨車、兩三輪摩電車、拖拉機。

（二）重點違法：①九座以下非營運載客汽車、面包車非法營運：②面包車非法改拼裝和加裝座位、超員、超載、客貨混裝；③低速貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違法運輸危險貨物；④駕乘兩三輪摩電車輛未按規(guī)定佩戴安全頭盔、違法載人；⑤報廢車輛上路行駛。

（三）重點道路：校車、客運班線；臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安防設施、警示標牌缺失；馬路市場反彈問題。

（四）重點企業(yè)：客運、貨運、校車企業(yè)及駕駛人；砂石、木材加工、物流貨運源頭企業(yè)及駕駛人；機關單位、重點項目、煙花、危爆油氣等工作用車單位及駕駛人。

四、整治措施

第一階段：強化信息摸排，重視宣傳教育（4月14日-4月20日）。

1.摸清信息。一是各村要逐門逐戶開展九座以下非營運載客汽車、面包車、低速貨車、兩三輪摩電車、拖拉機等重點車輛信息，包含車輛年檢、保險、核載人數、車主信息及聯系方式車輛非法改拼裝，及駕駛人是否有影響駕駛的疾病等情況，切實做到底數清、情況明，并建立臺賬。二是要摸清道路隱患信息，制定應急軟措施，并建立健全源頭管理臺賬。三要摸清重點企業(yè)信息。對客運、貨運、校車、砂石、木材加工、物流貨運源頭、重點工程項目等企業(yè)建立摸底臺賬，對企業(yè)法人、股東、地址、車輛數、運行線路等情況進行明確登記。

2.強化宣傳攻勢，營造濃厚氛圍。一是各村要采取張貼標語、走訪座談、屋場會、村村響大喇叭、微信便民服務群群發(fā)消息等多種形式，大力宣傳農村交通安全綜合整治的目標要求和整治重點，讓群眾真正認識到違規(guī)違法駕駛行為的危害性，營造良好的輿論氛圍。二是“兩站兩員”和村輔警走村入戶，對轄區(qū)重點車輛車主及駕駛人開展一次面對面宣講，簽訂安全守法承諾書，引導其自覺遵守道路交通法律法規(guī)。

第二階段：加強路面管控，開展集中整治（4月21日-7月31日）。

3.治理道路隱患，打牢安全基礎。各村對前期摸排出來的道路隱患要做好前期軟措施處置工作，包括值班值守，設置警示牌，進行物理隔斷等多種方式。

4.強化企業(yè)監(jiān)督，夯實主體責任。督促道路運輸、貨物源頭、校車運營等企業(yè)落實安全管理主體責任。

5.嚴查交通違法，凈化交通環(huán)境。趕集日、學生上放學等重要時段由派出所牽頭平安法治和應急管理辦公室、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊、農業(yè)綜合服務中心配合，協調楠木鋪交警中隊、馬底驛交通執(zhí)法中隊力量開展道路交通整治，嚴查超員、超載、超速，面包車客貨混裝、非法改拼裝和加裝座位；低速貨車、拖拉機、兩三輪摩電車輛違法載人，駕乘摩電車輛未按規(guī)定佩戴安全頭盔，非標車輛、報廢車上路行駛及酒駕醉駕等交通違法行為，堅持以打促防、打防結合，確保“打出聲勢、打出秩序、打出安全”。要強化“戴帽”行動。要不定期開展摩、電車輛不戴頭盔整治行動，重點對集鎮(zhèn)開展“戴帽”管控。要落實農村班線客車和面包車“逢車必查”的要求，對超員、超速、非法改裝和加裝座位的，發(fā)現一起查處一起，嚴格依法頂格處理，形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。

第三階段：加強協同共治，落實常效管理。

6.各村要加強村級“安全員、交通勸導員”的勸導力度，明確工作職責，嚴格落實“七必上”（重要節(jié)假日、學生上放學、趕集日、群眾出行高峰、紅白喜事、大型民俗活動、惡劣天氣）工作措施。

五、工作要求

（一）思想上再重視。開展農村道路交通安全綜合整治，是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和全省、全市、全縣安全生產工作會議精神的具體實踐，是防范農村道路交通事故和建設新農村的重要舉措。各村一定要提高重視，按照鄉(xiāng)人民政府工作安排，將工作落實落細，做到有反饋有結果有記錄。

（二）行動上再落實。按照縣工作專班提出的“九個一律整治措施，相關站所要抓好工作落實，各村要大力廣泛宣傳。“九個一律”即：客車嚴重超員涉嫌危險駕駛罪的，一律追究刑事責任；無證駕駛的，一律行政拘留；非法營運的，一律頂格處罰；車輛逾期未報廢的，一律強制報廢；車輛逾期未檢驗未上牌的，一律予以暫扣；車輛維修企業(yè)非法改裝、門店銷售非標車的，一律責令停業(yè)整頓；設置乘客站立區(qū)的城鄉(xiāng)公交車未經審批的，一律先行停運；客運、校運道路安防不齊全的，一律不得運營；存在精神病、心臟病、癲癇等重大疾病的，一律注銷駕駛證。

（三）強化督導檢查。鄉(xiāng)人民政府將不定期派專人下到各村開展督查工作，對整治工作情況進行綜合督導檢查，督查過程中發(fā)現的安全隱患將由平安法治和應急管理辦公室進行交辦，交辦隱患按一單四制要求進行整改。如發(fā)現對工作不重視、措施不到位、責任不落實、成效不明顯的，將由鄉(xiāng)紀委進行問責。

（四）強化信息報送。各相關站所、各村要及時認真開展工作并報送信息，“七必上”開展情況要及時反饋到陳家灘鄉(xiāng)應急管理工作群中，相關摸排表格要嚴格按照要求進行摸排，不得以應付心態(tài)進行填報上報，上報表格由村支部書記簽字蓋章確認后再進行上報。