陳家灘鄉(xiāng)2022年度部門整體支出績效自評報告
沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2023-06-27 16:29
陳家灘鄉(xiāng)2022年度部門整體支出績效自評報告
根據(jù)《預(yù)算法》、《財政部關(guān)于預(yù)算績效管理工作考核辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效目標(biāo)管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)等文件文件精神,我單位對2022年度部門整體支出進(jìn)行了績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
1、機(jī)構(gòu)人員情況:
本單位內(nèi)設(shè)10個機(jī)構(gòu),其中包括行政機(jī)構(gòu)4個,事業(yè)單位6個。截至2022年12月31日,本單位經(jīng)縣編委核定的編制人數(shù)為49人(其中行政編制28人,事業(yè)編制21人)。年末實有人數(shù)49人。
2、主要職能:
我鄉(xiāng)堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)。按照縣委、縣政府建設(shè)的總要求,保證我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境有序、快速發(fā)展。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,解放思想,搶抓機(jī)遇,克服困難,實現(xiàn)陳家灘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
3、重點工作計劃:
(一)扎實開展鄉(xiāng)村振興工作。2022年是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年,我鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),練好基本功。
(三)強(qiáng)化隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng),練好內(nèi)功。
(四)堅定不移推動項目建設(shè),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(五)圍繞打造服務(wù)型政府,切實抓好各項基本基礎(chǔ)工作不動搖。
二、部門整體支出績效評價
(一)部門整體支出規(guī)模
2022年年度收入1766.25萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元,共支出1766.25萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)余0萬元。其中:基本支出857.96萬元,項目支出908.29萬元
(二)預(yù)算配置
本單位經(jīng)縣編委核定的編制人數(shù)為49人(其中行政編制28人,事業(yè)編制21人)。年末實有人數(shù)49人,在職控制率100%。2022年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)26萬元,2021年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)25.93萬元,“三公經(jīng)費(fèi)”比上年增加0.27%,低于“三公經(jīng)費(fèi)”控制數(shù)27.00萬元。
(三)預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算完成率100%,預(yù)算控制率0%,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率0%,“三公經(jīng)費(fèi)”控制率96.30%,2021年度非稅0萬元,非稅收入完成率100%,政府采購率100%。
(四)預(yù)算管理
1、專項組織情況分析,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興支出,均用在基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。對鄉(xiāng)村振興項目實施情況都通過了投資評審、竣工驗收等程序。
2、專項管理情況:為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
第一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
第二、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項,更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。
第三、嚴(yán)格專項資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
第四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
(五)資產(chǎn)管理情況
為規(guī)范固定資產(chǎn)管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置,我鎮(zhèn)制定了固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)指定專人管理,及時登記,科學(xué)使用,每年年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,固定資產(chǎn)的調(diào)出、處置、報廢、報損嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦理。
陳家灘鄉(xiāng)人民政府固定資產(chǎn)合計382.88萬元。1、其中房屋類資產(chǎn),總面積賬面數(shù)1980平方米,價值269.89萬元。2、交通運(yùn)輸工具1輛,為公務(wù)用車,價值26.19萬元,無盤盈盈虧。3、其他固定資產(chǎn)價值86.8萬元,無盤盈盈虧。
(六)職責(zé)履行及履職效益
陳家灘鄉(xiāng)人民政府能夠及時完成上級交辦的任務(wù),重點工作實際完成率達(dá)到100%,。在2022年度陳家灘鄉(xiāng)人民政府以執(zhí)行黨中央決策為綜資,以便民,利民為目的,把握良性的城鎮(zhèn)社會發(fā)展趨勢,保障城鎮(zhèn)社會居民的公平競爭和文化教育的改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為民辦實事,老百姓滿意度達(dá)到100%。
三、部門整體支出績效情況
(一)抓好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:重視并繼續(xù)加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖、辣椒種植、油茶等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度,鼓勵各村結(jié)合實際發(fā)展本村特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
(二)糧食生產(chǎn)方面:農(nóng)業(yè)是生命線,抓好糧食生產(chǎn)工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定起著重要作用。鄉(xiāng)政府高度重視,認(rèn)真貫徹落實國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策。一方面組織抓好良種補(bǔ)貼發(fā)放工作,另一方面為確保糧食增產(chǎn)增收,鎮(zhèn)農(nóng)技站大力推廣良種種植,開展科技種植示范樣板建設(shè),注重農(nóng)作物病蟲害防治,抓好農(nóng)作物中耕管理,確保糧食安全穩(wěn)定。
(三)從實際著眼,因地制宜壯產(chǎn)業(yè):畜牧業(yè)是帶動群眾增收的一項支柱產(chǎn)業(yè),在群眾增收的產(chǎn)業(yè)中有不可替代的作用。我鄉(xiāng)堅持走“科技養(yǎng)殖”之路,增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展動力。認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神,積極引導(dǎo)壓單擴(kuò)雙,推廣中稻加再生稻栽培模式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植。著力以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點,積極推進(jìn)“一村一品”建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)戶走“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全鎮(zhèn)已發(fā)展6個合作社,推進(jìn)多個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),如金塔村金谷溪產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園。為我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利條件,有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。
(四)加快基礎(chǔ)建設(shè):一是歷年來借冬春水利建設(shè)之機(jī),多渠道爭取資金,發(fā)動群眾掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮,對全鄉(xiāng)水利工程進(jìn)行整復(fù)修,及時對受臨路建設(shè)影響無法耕種的土地、需要修復(fù)的溝渠、復(fù)墾田地等問題進(jìn)行協(xié)調(diào),妥善的解決;二是積極做好防汛工作,對轄區(qū)的骨干山塘進(jìn)行了全面清障。三是道路交通建設(shè)。
(五)從政策著手,踐行宗旨保民生:全鄉(xiāng)實現(xiàn)了村級公共服務(wù)從無到有、從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變,各村(居)建立了便民服務(wù)窗口、配齊了文體活動器材、完成了扶貧項目建設(shè)、增加了就業(yè)工作崗位、明確了產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、完善了村醫(yī)服務(wù)體系、實現(xiàn)了“五化”創(chuàng)建、保障了村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),初步實現(xiàn)了便民服務(wù)有窗口、文體活動有場所、產(chǎn)業(yè)服務(wù)有平臺、醫(yī)療服務(wù)有診室、黨建服務(wù)有陣地、村(居)運(yùn)轉(zhuǎn)有保障的“六有”新局。
(六)從重點聚焦,勠力同心戰(zhàn)疫情:建立疫情防控常態(tài)化機(jī)制,全面開展人員排查,嚴(yán)格實施分類管控,取消各類賑酒,從簡治喪,對聚集打牌等行為開展專項巡查。組織愛國衛(wèi)生運(yùn)動,防止垃圾長時間堆積滋生病菌。加強(qiáng)飲用水源治理,做好水廠消毒滅菌,疫情防控取得階段性勝利。
(七)從責(zé)任著力,維護(hù)穩(wěn)定促和諧:持之以恒抓好五大安全工作,以習(xí)近平總書記五大安全理念為指引,抓緊抓實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,重部署,常檢查,強(qiáng)執(zhí)法,真整改,五年來無一例重大安全責(zé)任事故發(fā)生。扎實推進(jìn)“信訪清零”活動,每戶張貼便民服務(wù)卡,使群眾辦事有對象、訴求有窗口,壓實網(wǎng)格員作用,經(jīng)過長期接續(xù)奮斗,到市縣兩級的信訪量明顯減少,群眾滿意度達(dá)到100%。
四、部門整體支出績效評價結(jié)果
我鄉(xiāng)部門整體支出績效評價指標(biāo)得分97分,評價為優(yōu)秀。
扣分方面:
預(yù)算管理制度,故該項扣2分;
經(jīng)濟(jì)效益,故該項扣1分。
五、存在的主要問題
(一)財政收入有限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠。鄉(xiāng)一級的財政時常陷入困境、入不敷出。然而經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展卻一刻也離不開資金支持,無論是遷村并點還是建廠辦園,無論是筑橋鋪路還是蓋樓建校,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。單純依靠上級財政撥付,維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,更別談產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)政府資金緊張問題。
(二)財務(wù)預(yù)算管理制度不健全。鄉(xiāng)財政工作的對象十分復(fù)雜,而沒有準(zhǔn)確、科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理作為保障就極易造成資金、物資等資源的浪費(fèi),而目前在財務(wù)預(yù)算的編制上,往往是為了預(yù)算而預(yù)算,忽視預(yù)算與實際工作需要的一致性,致使多次追加預(yù)算,預(yù)算完成率卻不高。
六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),拓寬財源。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場組織生產(chǎn),發(fā)展自己的優(yōu)勢農(nóng)業(yè);大力發(fā)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開過農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售市場;大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,使個體私營經(jīng)濟(jì)成為鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量。
(二)加大制度建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)。完善內(nèi)部管理制度,建立崗位責(zé)任制,進(jìn)一步明確相關(guān)人員的職責(zé)分工,各司其職,便于發(fā)揮財政管理工作的監(jiān)督職能,對鎮(zhèn)資金加強(qiáng)管理,特別是對專項資金的使用要及時跟蹤、檢查,確保專款專用;梳理、細(xì)化以往賬目,為鎮(zhèn)制度切實可行的財務(wù)預(yù)算計劃,確保資金使用的能效。
(三)增強(qiáng)人員素質(zhì),規(guī)范管理體系。在人員培養(yǎng)上,積極參加上級組織的業(yè)務(wù)員培訓(xùn),提高工作的針對性和有效性;加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng),用制度規(guī)范言行;在人員的考核上,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),注重工作的實效,提高考核的準(zhǔn)確性和公正性。
(四)嚴(yán)格把控“三公經(jīng)費(fèi)”的使用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專項檢查長效機(jī)制;狠抓落實,嚴(yán)控各項預(yù)算外支出;完善監(jiān)制,防控共建長效機(jī)制,做到提高工作效能,從嚴(yán)控制會議和招待費(fèi)開支,強(qiáng)化會議年度計劃和審批管理制度,嚴(yán)格會議費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)格會議費(fèi)報銷和支付管理,建立會議費(fèi)公示制度和會議年度報告制度,及時匯總分析,加強(qiáng)管理規(guī)范財務(wù)管理等,從各方面對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制,形成完善有效的管理機(jī)制。
附件1陳家灘鄉(xiāng)2022年部門整體支出績效評價共性指標(biāo)表
附件2陳家灘鄉(xiāng)2022年部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表
附件3陳家灘鄉(xiāng)2022年部門整體支出績效自評表