今年以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2019年工作開展情況

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

1、交通方面。今年5月份啟動(dòng)了肖家橋鄉(xiāng)大坪至陳家灘鄉(xiāng)通鄉(xiāng)主公路大修項(xiàng)目，目前該公路前期的路基及墊層已基本完成，進(jìn)入道路硬化階段，計(jì)劃明年5月份通車；麻伊溪七水溝至清浪鄉(xiāng)高坪、硯石溪胡家莊至北溶鄉(xiāng)水田、馱子口至楠木鋪鄉(xiāng)兩河口、麻伊溪至官莊鎮(zhèn)楊武溪、金塔村印家至肖家橋甘溪5條通組并跨鄉(xiāng)的公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。

2、水利方面。今年以來，實(shí)施了集鎮(zhèn)飲水改造工程，新增100米以上深水井3口，馱子口、金塔、大莊坪新增水源點(diǎn)1處，水源點(diǎn)提升改造1處；爭(zhēng)取資金20余萬元，對(duì)麻伊溪、硯石溪、陳家灘等村部分水利設(shè)施進(jìn)行了維修改造，進(jìn)一步解決了群眾飲水困難問題。

3、公共設(shè)施方面。完成了6個(gè)村村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)改擴(kuò)建項(xiàng)目，7月份已全部入駐辦公；完成了馱子口、硯石溪、金塔、陳家灘、大莊坪5個(gè)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，在為村民提供娛樂、健身場(chǎng)所的同時(shí)，豐富了村民的文化生活，改善了村風(fēng)，提高了鄉(xiāng)風(fēng)文明程度；啟動(dòng)了金塔村、陳家灘村、大莊坪村農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，多年以來低電壓及供電不穩(wěn)定的問題將得到有效解決；完成了馱子口村5個(gè)組亮化工程，金塔村龔家、上下印、楊坪灣、灣里組亮化工程；啟動(dòng)了金塔村沙灣綜合碼頭、大莊坪村唐山?jīng)_碼頭、金塔村梅茂人行道建設(shè)項(xiàng)目，完成了印黃公路及印黃碼頭停車坪建設(shè)項(xiàng)目。

（二）緊抓實(shí)事辦理惠民生，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。

全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶633戶2051人，累計(jì)脫貧609戶1986人；貧困村2個(gè)，目前兩個(gè)貧困村已脫貧出列；2019年脫貧113戶333人。2020年兜底24戶65人。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。兩個(gè)貧困村村集體收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上；碣灘皇妃有機(jī)茶專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)效益分紅，今年所有貧困戶按人均294元/人如期分紅601818元，同時(shí)每年茶葉的采摘、撫育工作，有效解決了硯石溪村板常埡片區(qū)留守老人的就業(yè)問題，在家部分老人人均年增收2000元以上；爭(zhēng)取長(zhǎng)沙縣對(duì)口支援資金100余萬元，為在家有意愿的貧困戶發(fā)放蜂箱1380桶，實(shí)現(xiàn)了在家并且有意愿的貧困人口養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)全覆蓋，養(yǎng)蜂戶每年戶均增收500元以上；馱子口村200畝冬桃今年已經(jīng)掛果，利益聯(lián)結(jié)貧困戶，年人均增收100元；全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)425戶977人，發(fā)放資金389488萬元；開展面點(diǎn)師、家政服務(wù)、養(yǎng)蜂等培訓(xùn)5次，參訓(xùn)人員達(dá)300余人次。

2、住房保障方面。完成危房改造24戶，發(fā)放補(bǔ)助資金37.9萬元；完成了馱子口、大莊坪2個(gè)村安置點(diǎn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，41戶149人全部入住。

3、教育扶貧方面。兌現(xiàn)教育扶貧政策，發(fā)放教育助學(xué)資金30余萬元；落實(shí)雨露計(jì)劃52人，兌現(xiàn)資金16.9萬元；緊抓控輟保學(xué)、送教上門等工作，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%；今年以來，陳家灘鄉(xiāng)九校先后獲得“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、省勞動(dòng)基地合格學(xué)校、市思政示范學(xué)校、縣先進(jìn)基層黨組織、縣校車船先進(jìn)單位等全國(guó)、省、市、縣多項(xiàng)榮譽(yù)。

4、健康扶貧方面。完成了6個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，為全鄉(xiāng)農(nóng)戶建立了健康檔案，貧困戶簽約服務(wù)全覆蓋，慢性病簽約服務(wù)649人。

5、社會(huì)保障方面。今年以來，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐戶上門認(rèn)真審查核查，清退社會(huì)兜底保障戶61戶140人，新納入8戶18人，目前我鄉(xiāng)共有社會(huì)兜底保障戶84戶191人，兜底保障進(jìn)一步精細(xì)精準(zhǔn)；今年以來，臨時(shí)救助182人，發(fā)放救助資金25.4萬元；低保戶85戶190人，發(fā)放低保資金31.4萬元；五保戶65人，發(fā)放資金26.55萬元；困難殘疾人38人，發(fā)放補(bǔ)助資金2.59萬元；重度殘疾人65人，發(fā)放資金4.68萬元。

6、微小服務(wù)、暖心工程見成效。2019年，積極推進(jìn)微小工程、暖心工程，陳家灘、大莊坪、麻伊溪、金塔4個(gè)非貧困村，每個(gè)村按10萬元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了一大批進(jìn)村入戶的微小工程，群眾認(rèn)可度滿意度得到了較大提高，取得了較好的社會(huì)反響。

7、落實(shí)各類惠民政策方面。截至2019年10月底，兌現(xiàn)耕地里補(bǔ)貼34萬元、生態(tài)林補(bǔ)貼144萬元、退耕還林補(bǔ)貼5.4萬元、封山育林補(bǔ)貼56.7萬元、移民后補(bǔ)252萬元；繳納社保3108人、完成率96.8%。

8、人口和計(jì)劃生育方面。全鄉(xiāng)計(jì)生率97%，落實(shí)績(jī)效產(chǎn)篩49例、完成率100%，完成孕前優(yōu)生參檢任務(wù)數(shù)50人、完成率100%，完成兩癌篩查140人、完成率127%。

9、落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)系統(tǒng)案件，截至12月已處理辦結(jié)案件12件，完成率100%。

10、金融扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、電力通信保障等工作按照有關(guān)要求全部落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化宣傳勤巡查，社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)抓安全生產(chǎn)不放松。一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。今年以來，開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查21次，下達(dá)隱患整改4次，罰款2次；聯(lián)合五強(qiáng)溪質(zhì)監(jiān)所開展食品藥品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次，下達(dá)隱患整改通知3起，沒收偽劣不合格食品產(chǎn)品價(jià)值折合人民幣2000元；搗毀了馱子口村野豬巖非法開采1處；開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)2次。強(qiáng)力推進(jìn)成品油市場(chǎng)整治。取締了非法銷售散裝汽油4家，下達(dá)隱患整改4次。二是強(qiáng)化宣傳教育。今年以來，我鄉(xiāng)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近10萬元，印發(fā)了宣傳單1000余份、宣傳手冊(cè)300本、張貼了宣傳標(biāo)語100余條，懸掛宣傳橫幅50多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌10余塊。今年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大安全事故。

強(qiáng)抓綜治維穩(wěn)不松懈。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所以及各村村干部組成了20人的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步夯實(shí)了綜治基層基礎(chǔ)。二是狠抓信訪維穩(wěn)工作。我鄉(xiāng)共受理各類信訪投訴15件，已辦結(jié)15件。辦結(jié)率為100%。三是狠抓矛盾糾紛調(diào)處。大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)抓好日常地毯式排查與調(diào)處，做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。今年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大信訪輿情事件。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)綠色發(fā)展，環(huán)境整治強(qiáng)力推進(jìn)。

全鄉(xiāng)共有網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶數(shù) 563戶，網(wǎng)箱口數(shù) 21074 口，網(wǎng)箱面積540848平方米，全縣共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)箱上岸任務(wù)，我鄉(xiāng)占全縣總?cè)蝿?wù)104萬平方米的51%。截至2019年12月，累計(jì)拆除網(wǎng)箱482754平方米，完成進(jìn)度為89%；拆除養(yǎng)殖棚9823平方米，完成進(jìn)度為73%；撤除垂釣房21765.6平方米，完成率為100%，拆除垂釣平臺(tái)20092.54平方米，完成進(jìn)度為100%；累計(jì)銷售商品魚890萬斤，完成率為89%。

加大環(huán)境整治力度。針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決集鎮(zhèn)、村民集中居住點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、村鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、碼頭周邊、庫(kù)汊以及村莊等部位的衛(wèi)生問題，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌進(jìn)一步美化。對(duì)農(nóng)戶衛(wèi)生實(shí)行按月評(píng)比制，對(duì)衛(wèi)生清潔戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。完成衛(wèi)生廁所改革50戶。

（五）增強(qiáng)自身建設(shè)促民生，社會(huì)民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力提升政府服務(wù)能力，加大對(duì)黨員干部過錯(cuò)行為追究和懲治違紀(jì)違規(guī)行為力度，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，打造務(wù)實(shí)、高效、廉潔政府。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力開展群眾文化活動(dòng)，組織“慶七一”籃球賽、魅力水鄉(xiāng)踏歌行--陳家灘鄉(xiāng)“最美人物”暨文化扶貧會(huì)演等系列文藝活動(dòng)，豐富群眾精神生活。一年來，社會(huì)民生各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、2020年工作計(jì)劃

（一）抓好脫貧攻堅(jiān)，夯實(shí)發(fā)展質(zhì)量。

走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省市縣工作要求，明確下一步工作任務(wù)：一是嚴(yán)格對(duì)照“一超過、兩不愁三保障”總目標(biāo)，認(rèn)真核實(shí)貧困戶收入達(dá)標(biāo)、“兩不愁”住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、惠農(nóng)政策落實(shí)情況；二是大力抓好人居環(huán)境衛(wèi)生整潔及公共環(huán)境清爽工作；三是逐項(xiàng)逐人考核鄉(xiāng)村干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策及數(shù)據(jù)掌握情況；四是完善各類資料臺(tái)賬及佐證資料，強(qiáng)化向?qū)嘤?xùn)，隨時(shí)做好迎檢準(zhǔn)備；五是強(qiáng)化信訪輿情穩(wěn)控及化解工作，做實(shí)做細(xì)微小服務(wù)工程，努力提高群眾滿意度。

（二）推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，拓展發(fā)展空間。

1、狠抓網(wǎng)箱上岸。一是明確目標(biāo)任務(wù)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署12月底全面完成網(wǎng)箱上岸任務(wù)，網(wǎng)箱未上岸之前嚴(yán)禁私自接待釣客垂釣，否則依法處理。二是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部上門動(dòng)員，加快成品魚銷售，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通鄉(xiāng)公路建設(shè)和成品魚的銷售運(yùn)輸，規(guī)劃好運(yùn)輸路線，確保按時(shí)完成所有魚的銷售；三是加快現(xiàn)有垂釣棚、空網(wǎng)箱拆除力度，完成所有網(wǎng)箱、垂釣棚全面清場(chǎng)；四是加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金的上報(bào)、審核、公示、兌付工作。

2、全力以赴做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是堅(jiān)持以縣委、縣政府打造“百里七鄉(xiāng)四十萬畝漁旅融合經(jīng)濟(jì)走廊”的布局為契機(jī)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)網(wǎng)箱上岸任務(wù)的全面完成，努力構(gòu)建陳家灘鄉(xiāng)“一園兩帶三區(qū)四中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。即：一園：打造中國(guó)湖南陳家灘國(guó)際垂釣公園。兩帶：環(huán)“千島湖”庫(kù)汊風(fēng)光帶；沿公路“銀杏”風(fēng)光帶。三區(qū)：漁文化體驗(yàn)區(qū)；影視娛樂區(qū)；風(fēng)情花海觀賞區(qū)。四中心：漁旅中心；休閑垂釣中心；水上游樂中心；生態(tài)康養(yǎng)中心。二是積極向縣委、縣政府匯報(bào)，盡快出臺(tái)總體規(guī)劃方案，積極推進(jìn)休閑垂釣專項(xiàng)規(guī)劃的提前設(shè)計(jì)，加快推動(dòng)休閑垂釣平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)化垂釣賽臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的落地實(shí)施。三是探索循環(huán)水養(yǎng)殖，水庫(kù)、山塘養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖方式。四是積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型就業(yè)。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

1、加快協(xié)調(diào)督促肖—五公路大修工程，確保12月底完成通車；2、加快對(duì)接落實(shí)集鎮(zhèn)整體提升改造項(xiàng)目；3、加快金塔村“整村推進(jìn)”項(xiàng)目的啟動(dòng)和大莊坪村“整村推進(jìn)”項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)；4、進(jìn)一步實(shí)施好冬桃、蜂蜜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，穩(wěn)定脫貧成效；5、努力爭(zhēng)取啟動(dòng)硯石溪、馱子口、麻伊溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。6、加快沙灣、七水溝、硯石溪趙家公路硬化項(xiàng)目。7、積極規(guī)劃申報(bào)2020年項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取將群眾反映強(qiáng)烈的一些民生項(xiàng)目，盡可能納入2020年項(xiàng)目籠子。

（四）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

把“五個(gè)過硬”要求貫穿于政府自身建設(shè)各方面，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的公務(wù)員隊(duì)伍，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。不斷提高政治站位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保令行禁止、政令暢通。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，整肅庸政懶政怠政，著力解決不負(fù)責(zé)任、不敢作為、不會(huì)作為、不愿作為、碌碌無為的問題。守住廉潔從政底線。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)廉政教育和道德修養(yǎng)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，筑牢拒腐防變的思想防線。

陳家灘鄉(xiāng)人民政府

2020年2月18日