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2020年借母溪鄉(xiāng)黨委政府工作計劃

2020年是全面建成小康社會之年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之年，做好今年的工作意義重大。

2020年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)落實習(xí)近平總書記在湖南調(diào)研時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。以黨建為引領(lǐng)，以生態(tài)旅游和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)工作，有效鞏固脫貧攻堅成果。

一、鞏固脫貧攻堅工作成果

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以鞏固脫貧攻堅成果為目標(biāo)，持續(xù)推動未脫貧戶脫貧，防止脫貧戶返貧。圍繞“一超過，兩不愁，三保障，一清爽”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好政策落實、工作落實、責(zé)任落實，鞏固脫貧攻堅成果。一是夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。堅持幫扶隊伍不散、力度不減，緊緊圍繞“一穩(wěn)定兩不愁三保障”核心問題，扎實開展鞏固提升行動。補(bǔ)齊脫貧攻堅工作中存在的短板，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量。二是構(gòu)建防范返貧機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作，科學(xué)制定脫貧后續(xù)幫扶計劃，脫貧摘帽之后還要做到“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對已脫貧人口在攻堅期內(nèi)做到扶貧政策不變、支持力度不減、包保責(zé)任不松，特別是邊緣戶、監(jiān)測戶，人均收入剛過線戶，要科學(xué)制定幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)覆蓋或提供公益崗位增加收入；對收入較低的低保貧困戶要及時于民政對接，升級低保類型，杜絕邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極做好項目謀劃與實施保障工作，抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保廣大農(nóng)民有路通、有電用、有安全水喝、有安全住房、有文化休閑設(shè)施、有電視、有網(wǎng)絡(luò)等，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是激發(fā)群眾內(nèi)生動力。進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育，開展移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。通過不斷的宣傳教育，引導(dǎo)群眾摒棄相互攀比心理和“等靠要”思想，牢固樹立自力更生、脫貧致富的思想，真正養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，提振“精氣神”，實現(xiàn)精神富足、物質(zhì)富裕。充分發(fā)揮典型示范帶頭作用，在全社會樹立、宣傳和表彰脫貧致富奔小康的典型，形成正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)和帶動脫貧戶充分發(fā)揮自身動力，在政策的幫助下，自己主動想辦法，靠自己的雙手來致富。

二、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)民主體地位，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。

三、確保社會事業(yè)健康發(fā)展

1.重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展“兩茶一蜜”、優(yōu)質(zhì)水果、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。利用生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展好油茶、蜂蜜、香芋產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)借母溪茶葉、油茶種植。加大金融扶貧力度。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想，通過信用擔(dān)保，鄉(xiāng)金融服務(wù)中心推薦，向銀行貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“旅游+金融”扶貧新模式。

2.不斷改善人居環(huán)境。一是安全飲水。加大對水源地的管理保護(hù)，建立飲用水源保護(hù)基地，確保水源安全；二是加強(qiáng)電網(wǎng)升級改造。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，保障群眾生產(chǎn)、生活用電。三是道路建設(shè)。加強(qiáng)村級道路通達(dá)通暢工程建設(shè)和村級道路提質(zhì)改造和安保工程建設(shè)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路村村通的路網(wǎng)建設(shè)。四是通信建設(shè)。持續(xù)開展行政村通光纖工程建設(shè)，推動農(nóng)村寬帶接入能力升級，實施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五是繼續(xù)加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)完善洪水坪易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民建房管控，根據(jù)農(nóng)村建房管理辦法，嚴(yán)格控制違章建筑，嚴(yán)厲打擊占用基本農(nóng)田的違法行為。六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境治理投入，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面實施“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)。

3.切實辦好民生實事。一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。把發(fā)展教育納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)教育部門，配齊配強(qiáng)師資力量，優(yōu)化學(xué)校布局，切實推進(jìn)全鄉(xiāng)教育改革發(fā)展步伐，鼓勵師資交流，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高升學(xué)率。進(jìn)一步鞏固教育投入成果，采取有效措施控制輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)齡兒童接受優(yōu)良的九年制義務(wù)教育。二是不斷完善衛(wèi)生健康事業(yè)。加強(qiáng)19個村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾提供高水平和方便的醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)生育觀念教育。三是努力完善社會保障事業(yè)。加大農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村新型養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)中遠(yuǎn)幸福院（敬老院）的建設(shè)和管理，不斷增強(qiáng)“五保”老人集中供養(yǎng)能力，營造良好的愛老、敬老社會風(fēng)氣。

4.維護(hù)社會穩(wěn)定促一方平安。著力推進(jìn)平安借母溪建設(shè)，確保社會長治久安，人民群眾安居樂業(yè)。一是化解矛盾糾紛。每月安排集中坐班，收集群眾反映的問題，及時處理化解矛盾。隨時摸排安全維穩(wěn)工作隱患。二是推進(jìn)信訪維穩(wěn)。堅持信訪接待日、信訪維穩(wěn)，落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。三是推進(jìn)平安創(chuàng)建。將矛盾化解在一線，做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村，要著力提升群眾對社會治安的滿意度、對政法工作的滿意度和對平安創(chuàng)建的群眾知曉率。四是落實安全生產(chǎn)。落實“一崗雙責(zé)”，“一單四制”的安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保長治久安。

中共借母溪鄉(xiāng)委員會

借母溪鄉(xiāng)人民政府

2020年2月22日