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律回春暉漸、萬象始更新。2021年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借母溪鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接過程中，以黨建為引領(lǐng)，以“打造生態(tài)旅游特色鄉(xiāng)”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為理念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為昂首新征程凝心聚力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了較大進(jìn)步，現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下：

一、2021年主要工作

（一）眾志成城啟新局、團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)疫情。這一年，歷經(jīng)不凡、更顯非凡，新一屆黨委政府以飽滿的精氣神在疫情走勢趨于復(fù)雜的大環(huán)境下取得新成效。一是因時應(yīng)勢，調(diào)整優(yōu)化防控措施，守好我縣“北大門”。全鄉(xiāng)共設(shè)卡點(diǎn)12處，用物理隔斷的方式切斷了我鄉(xiāng)與張家界地界的聯(lián)系，成立由12名黨員組成的劉家塔疫情防控服務(wù)點(diǎn)臨時黨支部，黨委班子成員、鄉(xiāng)政府干部、公安、民兵輪班，用實(shí)際行動詮釋了“不忘初心、牢記使命”的鏗鏘誓言。其余小卡點(diǎn)11處安排專人，每天24小時值守，嚴(yán)防人員流入，形成無縫隙、無死角防控；二是全力以赴，做好疫苗接種工作。組建縣外、縣城和鄉(xiāng)內(nèi)疫苗接種三個專班，落實(shí)班子聯(lián)村、干部包村的工作體系，實(shí)行“網(wǎng)格化”人員定位，縣域內(nèi)全鄉(xiāng)累計(jì)接種第一劑7920，第二劑6824，第三劑2546，共計(jì)17290劑次，應(yīng)接盡接的人員全部實(shí)現(xiàn)“清零”，對六個重點(diǎn)村實(shí)行全覆蓋核酸檢測5320人次，全部為陰性。

（二）凝心聚力抓發(fā)展，趕超跨越彰顯新成效。從“留的青山、贏得未來”到“青山常在、生機(jī)盎然”，有為市場和有為政府聯(lián)動發(fā)力。聚焦全年目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)促融入發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。總投資數(shù)十億元的南溪坪抽水蓄能項(xiàng)目進(jìn)入前期啟動階段，借母溪洪水坪直升機(jī)停機(jī)坪完成前期選址；與中茂文旅集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。每周輸送客源2000人，激活了借母溪生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。打造以借母溪村為核心，集溝谷穿越、《狃子花開》、千塘灣、保子洞、嗨樂坊、清韻莊園為連線點(diǎn)的生態(tài)休閑旅游精品景點(diǎn)環(huán)鏈。規(guī)劃以曹家村、張家村為支撐點(diǎn)，開發(fā)石林、石生橋徒步線路和車岔溪漂流項(xiàng)目。雪峰山文旅集團(tuán)順利進(jìn)駐。打造以洪水坪集鎮(zhèn)為中心，建設(shè)生態(tài)休閑街、精品民宿，游客接待與集散地及建設(shè)森林水世界等重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)借母溪村和寨溪坪村兩村“五個一百”項(xiàng)目。目前寨溪坪村已購入兩臺冷鏈倉儲設(shè)備，預(yù)計(jì)今年村集體經(jīng)濟(jì)收入可超過5萬元。借母溪村通過實(shí)施游客接待中心和增加生態(tài)觀光園果園面積兩個項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年年底借母溪村村集體經(jīng)濟(jì)收入可超過20萬元。聚焦改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興促融入發(fā)展。因地制宜打造一村一品，集中精力把特色做優(yōu)、把鏈條做長、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。目前已擁有《狃子花開》實(shí)景劇、借母溪野生茶、借母溪土蜂蜜、寨溪坪酸辣椒等成熟品牌。依托鄉(xiāng)村旅游，在營農(nóng)家樂35家，蜂箱2000余箱、油茶1300畝、茶葉1000畝，牲豬養(yǎng)殖2000余頭、寨溪坪辣椒40畝，并配備辣椒加工廠房110余平方米，用于辣椒粉、干辣椒加工制作。創(chuàng)建清韻莊園五星級休閑農(nóng)莊、借母溪村省級美麗鄉(xiāng)村示范村。借母溪生態(tài)搬遷有序推進(jìn)。截至11月完成17戶、70人、172萬元的生態(tài)搬遷獎補(bǔ)資金發(fā)放，第二批25戶、81人、225.5萬元已進(jìn)入撥付階段，預(yù)計(jì)年底完成。

（三）砥礪前行敢作為、擔(dān)當(dāng)步伐更堅(jiān)定。新氣象、開新局，借母溪鄉(xiāng)黨委、政府始終把解決老百姓“急、難、愁、盼”放在首位。消除風(fēng)險(xiǎn)、行動迅速。6月29日突降暴雨，分別轉(zhuǎn)移安置劉家塔村桂竹山地災(zāi)點(diǎn)群眾25戶54人、教家坪村洞埡組公路滑坡隱患點(diǎn)群眾2戶4人、教家坪村李子坪組塌方隱患點(diǎn)1戶3人，并做好食宿保障和情緒穩(wěn)控工作。投入資金70余萬元，采取削坡除險(xiǎn)及修建擋土墻等防護(hù)設(shè)施，對軍大坪集市后方地災(zāi)點(diǎn)啟動應(yīng)急除險(xiǎn)工程，徹底消除當(dāng)?shù)刈艏摆s集場所的安全隱患，預(yù)計(jì)年底完工。堅(jiān)持群眾主體、解愁化難。自6月進(jìn)入主汛期以來，歷經(jīng)多次洪澇災(zāi)害侵襲，尤其以“6.09”“6.28”“8.12”洪澇災(zāi)害損失最重，造成全域基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度的損壞，群眾生產(chǎn)生活受到極大影響。黨委政府積極籌措資金120余萬元，對借母溪村曹二組過水路面、兩岔溪村通村道路、劉家塔通村道路等基礎(chǔ)設(shè)施先行整修，惠及200多戶、2000余人，預(yù)計(jì)年前全部完工。同時完成符家坪、借母溪村公路硬化1.6公里，修建管山人行便橋、停車坪，兩岔溪村1500米入戶便道、管山楓香坪1000米入戶便道和通村道路擴(kuò)寬，有效解決群眾愁盼問題。

（四）持之以恒守底線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。橫空大氣排山去，砥柱人間是此峰，借母溪鄉(xiāng)始終保持高質(zhì)量發(fā)展的定力和決心，為發(fā)展蓄勢筑基。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面。一是扎實(shí)開展防返貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作，以重大病患者、重度殘疾人等特殊人群為重點(diǎn)，組織鄉(xiāng)村干部對全鄉(xiāng)1247戶4277人入戶核查，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測。目前共有防返貧監(jiān)測戶24戶59人、低保戶338戶636人、分散供養(yǎng)特困人員151人、集中供養(yǎng)特困人員40人、孤兒1人、事實(shí)無人扶養(yǎng)兒童8人。二是配強(qiáng)配齊工作隊(duì)伍，目前全鄉(xiāng)共有駐村工作隊(duì)11支28人，通過“一拖二”加掛駐村的方式實(shí)現(xiàn)了駐村工作隊(duì)19個村全覆蓋。三是持續(xù)推進(jìn)住房、教育、醫(yī)療、飲水、就業(yè)、小額信貸等幫扶工作。2021年完成全鄉(xiāng)10180棟房屋圖斑錄入，發(fā)放教育助學(xué)資金902人次53萬余元，雨露計(jì)劃補(bǔ)助204人次30.6萬元，慢性病簽約419人，大病醫(yī)療救助179人次，小額信貸發(fā)放51人542.5萬元。四是推進(jìn)人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村方面。投入40多萬元徹底整治借母溪村（千塘灣）人居環(huán)境，并成功舉辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會，我鄉(xiāng)人居環(huán)境考核由3月份二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一升至8月順數(shù)第一。期間組織全鄉(xiāng)19個行政村、4個集鎮(zhèn)開展600余人次的環(huán)境整治專項(xiàng)行動。共轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾500余噸，清理溝渠20公里，拆除空心房、亂搭亂建47處，制作固定文化宣欄20余處；其中，對整治重點(diǎn)的筒車坪集鎮(zhèn)兩岸砍青600米5000平方米，共拆除空心房8處、違規(guī)搭建雞棚8處、鴨棚1處、豆腐棚1處、柴棚6處，舊門店招牌5塊、戶外廣告牌20塊，路面硬化200平方米，改廁90多戶。清理陳年垃圾21車60余噸，整治亂堆亂放30處。投入1萬余元動用挖機(jī)對集鎮(zhèn)兩岸和河床進(jìn)行平整；籌資4萬多元對集鎮(zhèn)實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)寬和修建堡坎加固，規(guī)劃停車位50個；加快完成1個軍大坪垃圾中轉(zhuǎn)站、1個借母溪村黃臘溪公廁、兩岔溪和管山等12個村39個垃圾池等環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。禁捕退捕、貫徹保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面。全境溪流長度146公里，深入開展“四清四無”“凈河行動”行動，全面清理取締沿河各類漁網(wǎng)、漁具及非法捕撈設(shè)施，杜絕釣魚、電魚、毒魚和炸魚等一切捕撈行為，開展各類巡查執(zhí)法行動30次，勸阻垂釣人員330余人，抓獲違規(guī)釣魚人員120余人，沒收、銷毀非法捕撈漁具110余件，處理漁網(wǎng)漁具190余公斤。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念。全年共出動安全生產(chǎn)宣傳車500余次，懸掛橫幅條50條，張貼標(biāo)語條3000余張，印發(fā)宣傳資料5000余份，設(shè)置道路警示標(biāo)牌300多個；責(zé)令煙花經(jīng)營戶整改6家，處罰8家；杜絕食品安全事故發(fā)生，下達(dá)整改通知書4份，要求立即整改3家；嚴(yán)格野外用火審批制度，做好重點(diǎn)人群管控，特護(hù)期安排護(hù)林員全員上山巡山，確保全年無森林火災(zāi)發(fā)生；開展防溺水專項(xiàng)整治，在深溪流域轄區(qū)內(nèi)有42公里，劃分出53個重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)水域，創(chuàng)新利用無人機(jī)開展巡河，同時采用網(wǎng)格化對學(xué)生保包全覆蓋的工作機(jī)制，安排15個村輔警從7月份至9月底全流域巡查值守，設(shè)置52個防溺水安全警示牌，在19個村，三所九校，一個幼兒園開展防溺水培訓(xùn)和宣傳，培訓(xùn)5000人次。

（五）社會事業(yè)不斷發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

1.社會救助兜底保障落實(shí)到位。成立借母溪鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“五個到戶工作”，加大低收入人口摸排工作。截至2021年12月，新增低保戶38戶52人，提標(biāo)1戶6人，特困供養(yǎng)轉(zhuǎn)低保11戶11人，低保轉(zhuǎn)特困供養(yǎng)1戶1人，清退6戶11人，總計(jì)發(fā)放低保金1881755元。特困供養(yǎng)資金共計(jì)發(fā)放1235221元，特困照料護(hù)理費(fèi)154200元。全年共為149戶困難家庭解決了217300元臨時救助資金。

2.衛(wèi)生健康政策落地。完成全鄉(xiāng)1251戶4323人貧困戶家庭醫(yī)生簽約協(xié)議簽約，簽約率100%。慢性病簽約419人，涵蓋高血壓317人、糖尿病58人、肺結(jié)核4人、精神病40人，履約次數(shù)達(dá)到1666次。享受縣域內(nèi)孕產(chǎn)婦報(bào)銷16人，43種特殊病種救助33人次,29種大病救助179人。

3.殘聯(lián)、醫(yī)保等民生福祉不斷增強(qiáng)。

全鄉(xiāng)共有殘疾人957人，其中重殘238人，享受困難生活補(bǔ)貼238人，重度護(hù)理補(bǔ)貼238人。全年發(fā)放殘疾人輔助器具23件，其中電動輪椅5臺，助聽器適配2個；完成醫(yī)保繳費(fèi)13060人，上繳金額417.92萬元。計(jì)生辦證106人，其中一孩43人，二孩55人，再生育8人；人口出生106人，其中男性53人、女性53人；扶貧特崗177人，發(fā)放工資78.2萬元。交通補(bǔ)貼發(fā)放15人，5800元。

4.各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。全力落實(shí)深化改革工作任務(wù)。堅(jiān)決整治“兩違”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)形勢良好。切實(shí)做好征兵、國防教育、動員工作。完成村“兩委”換屆。青少年、兒童、老齡、文化事業(yè)健康發(fā)展，金融、供電、水利、通訊、統(tǒng)計(jì)、檔案、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等方面工作取得了新成績。

（六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化黨員管理，著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。全年發(fā)展黨員20名，完成全鄉(xiāng)137名18大以來發(fā)展黨員扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作。煥發(fā)團(tuán)組織新活力，開展“紅心向黨”歌詠比賽、錄制祝福視頻、緬懷追憶先烈等建黨100周年系列主題教育實(shí)踐活動。扎實(shí)開展五個到戶工作，共摸排問題142條，已化解121條，正在化解21條；收集微心愿33條，已完成16條，待完成17條。二是持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”。重點(diǎn)對全鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)“一卡通”資金、換屆風(fēng)氣監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、“兩違”整治等重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。深入開展談心談話40余次，簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》150余份，觀看警示教育片《鏡鑒》《警鐘長鳴》，并進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)中央“十個嚴(yán)禁”和省委“六不得”“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。在黨委、人民政府換屆期間，確保了換屆全過程的風(fēng)清氣正。

二、存在問題和工作目標(biāo)

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長動力不足，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未見效；二是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺任務(wù)艱巨，我鄉(xiāng)農(nóng)村人口貧困面大，群眾等靠要的思想較嚴(yán)重，自身內(nèi)力沒有完全激發(fā)；三是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，發(fā)展外部環(huán)境有待改善。

2021年是我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接的重要時期，也是我鄉(xiāng)加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、品牌興鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”的思路的發(fā)展思路，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以生態(tài)旅游和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)工作，為堅(jiān)決全面建成小康借母溪的目標(biāo)而努力奮斗。

三、下階段工作安排

圍繞既定的工作思路和奮斗目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓以下三個方面的工作任務(wù)：

（一）繼續(xù)扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作

落實(shí)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作；落實(shí)好農(nóng)村社會保障和救助制度，保障好農(nóng)村低收入人口基本生活，脫貧人口自我發(fā)展能力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育，開展移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。充分發(fā)揮典型示范帶頭作用，在全社會樹立、宣傳和表彰脫貧致富奔小康的典型，形成正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)和帶動脫貧戶充分發(fā)揮自身動力。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。一是全面提升人居環(huán)境，改善村莊面貌。二是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。三是傾力打造特色鄉(xiāng)村旅游，推動群眾廣泛參與。四是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)平安創(chuàng)建，提高應(yīng)急管理能力建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。五是創(chuàng)建借母溪鄉(xiāng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）毫不動搖加強(qiáng)自身建設(shè)工作

一是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。完善各類規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)工作紀(jì)律、提升服務(wù)態(tài)度和工作效率；二是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想政治工作。旗幟鮮明地講政治，將學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨史，不斷提升黨員群眾政治理論素養(yǎng)；三是努力提升工作服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級工作人員培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)便民服務(wù)中心“一站式”服務(wù)能力。

中共借母溪鄉(xiāng)委員會

借母溪鄉(xiāng)人民政府

2021年12月19日