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2022年上半年工作總結(jié)

沅陵縣商務(wù)局

2022年6月15日

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、大力建設(shè)“三城一區(qū)”、緊緊“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地，為“十四五”沅陵縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)沅陵在高質(zhì)量跨越式發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效，現(xiàn)將2022年縣商務(wù)局上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、2022年半年工作開展情況

一是指標(biāo)完成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。全縣商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成較為突出。1-5月，全縣完成實(shí)際到位內(nèi)資26.6億元，增速56.7%，總量和增速全市排名第一；1-5月，全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額29561.2萬元，增幅為16.1%，總量全市排名第一；1-5月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)20.9億元，5月當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.85億元，增速為1.5%，全市排名第1。

二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目碩果累累。2022年1至6月，全縣新簽約項(xiàng)目11個(gè)（其中省內(nèi)項(xiàng)目3個(gè)），完成合同資金27.5億元，其中合同資金2億元以下項(xiàng)目7個(gè)、2億元以上10億元以下項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上的項(xiàng)目2個(gè)；新引進(jìn)“三類500”強(qiáng)企業(yè)1家，新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)品牌企業(yè)1家；湘商回湘投資企業(yè)2家，合同資金4.9億元，到位資金0.9億元。

主要從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）唱響招商，開局起勢(shì)。招商引資工作作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，縣商務(wù)局作為招商引資的主力軍和沖鋒隊(duì)，全力以赴抓好招商引資工作。一是打造全縣招商團(tuán)隊(duì)。安排23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商專干，在商務(wù)局完成了為期半個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，并計(jì)劃組織相關(guān)專家對(duì)全縣相關(guān)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各單位招商人員業(yè)務(wù)能力。二是抓好線上線下宣傳。組織編印《沅陵縣招商引資政策匯編》，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)制定沅陵縣招商引資“三圖一庫(kù)”，完善《沅陵縣招商引資宣傳片》，打造沅陵招商名片，千方百計(jì)利用各種媒體、微信群、短視頻等方式進(jìn)行廣泛宣傳。三是制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。制定《沅陵縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《沅陵縣大力推進(jìn)招商引資工作的若干政策措施（試行）》，講述沅陵優(yōu)勢(shì)，亮出招商底牌，吸引更多客商落戶沅陵。四是派駐駐外招商站點(diǎn)。在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)站，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，圍繞“六大百億產(chǎn)業(yè)鏈”，做好項(xiàng)目科學(xué)包裝，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。

（二）商務(wù)上前，服務(wù)一線。縣商務(wù)局搬遷至縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，沖鋒在前，主動(dòng)出擊。視商人為親人，將“親商、重商、安商”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，對(duì)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。建立定期走訪、座談、調(diào)研機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)家溝通交流，增進(jìn)感情，做到知商情、明商事、曉商需、尋商機(jī)。努力做好企業(yè)投資決策前咨詢服務(wù)、項(xiàng)目審批中代理服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、項(xiàng)目開工后跟蹤服務(wù)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，縣商務(wù)局實(shí)行“有求必應(yīng)，隨叫隨到”服務(wù)，極力為各單位提供招商資源、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目落地等全方位業(yè)務(wù)支持。

（三）促進(jìn)消費(fèi)，活躍流通。一是不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的主體活力。針對(duì)疫情期間住宿餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣的現(xiàn)狀，局黨組班子帶頭深入基層，走訪企業(yè)開展調(diào)研，協(xié)調(diào)各部門制定了《沅陵縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》并在全縣范圍內(nèi)發(fā)出鼓勵(lì)國(guó)家公職人員帶頭消費(fèi)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的倡議。同時(shí)，利用各種節(jié)會(huì)開展形式多樣的促銷活動(dòng)，刺激消費(fèi)市場(chǎng)。二是不斷加大市場(chǎng)主體培育力度。引導(dǎo)企業(yè)通過組織創(chuàng)新、資源融合、政策扶持做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，今年上半年新增2家以上“限上”企業(yè)（現(xiàn)已申報(bào)2家，待審批），力爭(zhēng)年底新增5家以上“限上”企業(yè)。三是不斷拓寬電商發(fā)展渠道。全縣已建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、沅陵縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“沅生原味”、O2O農(nóng)產(chǎn)品展銷館、212個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)等。在惠農(nóng)網(wǎng)APP上開設(shè)“沅陵縣農(nóng)特產(chǎn)品館”店鋪，目前已上架沅陵本土產(chǎn)品40余款。“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)業(yè)”的電商發(fā)展模式已成為我縣主導(dǎo)電商發(fā)展方向，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、網(wǎng)貨上行可持續(xù)，“造血”式發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。

（四）黨建引領(lǐng)，發(fā)揮作用。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，局黨組著力于抓班子、帶隊(duì)伍，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)。要求各基層支部結(jié)合商務(wù)中心工作，不斷提高站位全局、辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是認(rèn)真落實(shí)黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建陣地，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿到商務(wù)工作的全過程，把黨建工作同業(yè)務(wù)工作同要求同部署同落實(shí)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移跟黨走。三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。開展“治庸治懶治散治亂 激勵(lì)闖創(chuàng)干”作風(fēng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)商務(wù)局干部職工年齡老化、干事創(chuàng)業(yè)激情不足，不求發(fā)展，只求平穩(wěn)等現(xiàn)狀，局黨組積極組織，通過理論學(xué)習(xí)、觀看警示片、召開座談會(huì)、廣泛交心談心等多種渠道，以自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等多種方式，讓干部職工深挖思想根源，對(duì)標(biāo)對(duì)表找出自身存在的問題，改變了干部職工認(rèn)為自己一向遵紀(jì)守法，作風(fēng)整頓與自己沒有多大關(guān)系的錯(cuò)誤觀念。通過自查自糾，干部職工對(duì)照作風(fēng)整頓”六個(gè)方面“的要求找出自身存在的問題共93條，局黨組自查問題16條，局機(jī)關(guān)支部班子自查問題9個(gè)，并要求整改。四是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是高度重視。始終把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政治建設(shè)的重要內(nèi)容，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的具體責(zé)任，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“懷化干部教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拉起“高壓線”，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，統(tǒng)籌開放招商陣地、市場(chǎng)流通領(lǐng)域陣地、電子商務(wù)陣地等發(fā)揮良好效能；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，督促機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

（五）統(tǒng)籌民生，抓鐵有痕。緊緊把握新冠肺炎疫情防控、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)民生工作。一是全力做好疫情防控工作。針對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形式，縣商務(wù)局主動(dòng)作為、精密部署，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)所有干部職工，嚴(yán)格按照縣疫情防控指揮部的要求，全力做好城區(qū)三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、快遞物流企業(yè)的疫情防控工作，在城區(qū)三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了臨時(shí)黨支部，局機(jī)關(guān)支部黨員與市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員任支部成員，關(guān)鍵時(shí)期黨員沖鋒在前，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。針對(duì)快遞物流企業(yè)從嚴(yán)人員操作不規(guī)范等現(xiàn)象，局黨組多次召開快遞物流企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，局黨組書記張清敏親自向大家解讀疫情防控操作流程。二是扎實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。針對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接突出問題整改工作，全局干部職工分成4個(gè)工作組下到幫扶點(diǎn)——北溶鄉(xiāng)碣灘村、蛟口村、洞上坪村、落坪村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接突出問題摸排和走訪工作。商務(wù)局干部全面完成了對(duì)四個(gè)幫扶村40個(gè)村民小組、1481戶農(nóng)戶(其中包括太安社區(qū)60戶)的走訪任務(wù)，真正做到了排查全覆蓋問題全明白，應(yīng)納盡納不留死角。在下一步的工作中，商務(wù)局將針對(duì)摸排出來的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，全力進(jìn)行整改，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，并運(yùn)用好脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興工作。

二、存在的主要問題

（一）對(duì)外開放基礎(chǔ)薄弱。在談項(xiàng)目質(zhì)量不高，部分項(xiàng)目難以落地，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度有待增強(qiáng)。受疫情影響，有意向的客商無法來沅洽談，招商隊(duì)伍無法外出招商，致使簽約項(xiàng)目少，尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多。我們縣缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，在招大引強(qiáng)上功夫下得不夠，外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)出口總量小，出口企業(yè)少，科技含量低，致使外資、外貿(mào)一直是我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)。

（二）全縣招商力度不大。自全縣“親商安商招商”會(huì)議后，部分單位對(duì)招商引資工作不夠重視，導(dǎo)致對(duì)工作思路不清晰、對(duì)政策研究不透、項(xiàng)目把握不準(zhǔn)，致使招商引資工作推進(jìn)緩慢。部分單位招商人員對(duì)招商引資工作流程不熟悉，對(duì)法規(guī)政策把握不準(zhǔn)，包裝的項(xiàng)目可行性不強(qiáng)，在談項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少，跟蹤服務(wù)質(zhì)量待提高。

（三）工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。縣委縣政府今年把招商引資工作作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，為做好全縣招商引資工作，需要在宣傳推廣、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談、駐外招商、企業(yè)服務(wù)、接待客商等方面投入大量工作資金，目前資金短缺以至于無法創(chuàng)新開展工作，打開思路，縮手縮腳，無法在招商引資工作上取得較大突破。

（四）商務(wù)工作力量匱乏。一是由于受行政編制的制約，機(jī)構(gòu)配置缺位。目前，縣商務(wù)局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)縣投資促進(jìn)中心編制8名，空缺5名，主任至今未配備到位，商務(wù)工作力量相比較其他縣市區(qū)較為薄弱。二是局機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)老化，干部晉級(jí)緩慢，工作激情有所消退。三是專業(yè)人才缺乏，亟需引進(jìn)和培養(yǎng)高端技術(shù)人才和商務(wù)工作人才，新進(jìn)工作人員掌握業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，需要一定時(shí)間熟悉流程。

三、下一步工作舉措

為完成全年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式奮力趕超，各項(xiàng)考核指標(biāo)均要位于全市先進(jìn)行列，進(jìn)入全省縣市區(qū)第二方陣先進(jìn)位置，爭(zhēng)取拿到全省商務(wù)工作“真抓實(shí)干”先進(jìn)單位，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）招大引強(qiáng)力爭(zhēng)突破。一是在“引進(jìn)來”尋找突破。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)以及行業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)我縣6大百億產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、特色化發(fā)展。加大湘商回歸投資力度，充分挖掘本縣在外企業(yè)家 人脈信息資源，著力開展引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)湘商回湘創(chuàng)業(yè)和投資。加大引進(jìn)外資和外向型企業(yè)，結(jié)合我縣深化改革發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)外資企業(yè)引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模，不斷發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。二是在招商項(xiàng)目“數(shù)”“質(zhì)”上實(shí)現(xiàn)新突破。改變傳統(tǒng)招商方式，將更注重“引資”與“選資”相結(jié)合、“數(shù)量”與“質(zhì)量”相結(jié)合、“引資”與“引智”相結(jié)合、“線上”與“線下”相結(jié)合，充分利用好以商引商、中介招商、親情招商、節(jié)會(huì)招商等形式，讓更多地優(yōu)質(zhì)客商、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)良項(xiàng)目落戶沅陵。三是在優(yōu)化服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。打造專業(yè)化招商隊(duì)伍，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供“母親”式服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的工作機(jī)制，確保達(dá)到引進(jìn)的項(xiàng)目能落地，落地的項(xiàng)目能建設(shè)，建設(shè)的項(xiàng)目能發(fā)展、發(fā)展的項(xiàng)目能帶動(dòng)的效果。

（二）強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)貿(mào)繁榮。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)計(jì)劃。一是支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。提升縣級(jí)商圈能級(jí)，推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，不斷優(yōu)化完善縣城核心商圈和城市生活商圈并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散。二是推動(dòng)特色街改造提升，打造沅陵消費(fèi)新地標(biāo)。突出其商業(yè)與文旅結(jié)合的特色，打造沅陵首個(gè)消費(fèi)新地標(biāo)。三是推進(jìn)鄰里中心建設(shè)，打造群眾幸福生活圈。積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化、便利化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌培育，壯大本土電商經(jīng)營(yíng)主體，通過電子商務(wù)提質(zhì)增效賦能鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)惠民增收。四是開展商旅文促銷活動(dòng)，推動(dòng)多元融合發(fā)展。形成促消費(fèi)活動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌開展“多領(lǐng)域、多層次、多元化促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力，釋放消費(fèi)潛力。五是招引和培育并舉，推動(dòng)批零住餐規(guī)模質(zhì)量共同發(fā)展。堅(jiān)持限上企業(yè)抓增長(zhǎng)，上限企業(yè)抓入庫(kù)，近限企業(yè)、個(gè)體抓培育的工作思路，加大批零住餐行業(yè)龍頭企業(yè)招引力度；支持互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)批零住餐企業(yè)，助力原企業(yè)跨能級(jí)發(fā)展，不斷壯大規(guī)上批零餐市場(chǎng)主體規(guī)模。2022年力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.72億元，增帳及居民人均消費(fèi)支出均位于全市先進(jìn)行列。

（三）統(tǒng)籌兼顧日常工作。一是堅(jiān)持黨對(duì)商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施黨建引領(lǐng)，全面抓好行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)等工作。二是實(shí)行疫情防控常態(tài)化管理。一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓疫情防控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加強(qiáng)，疫情防控不放松。三是抓好脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全力完成鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)。四是抓好行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)。加強(qiáng)對(duì)商超、加油站等流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、綜合治理管理，確保全年不出安全生產(chǎn)事故。五是抓好制度建設(shè)、干部管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等內(nèi)務(wù)工作。