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2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢日趨嚴峻的一年。縣商務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆七次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，聚焦全縣改革發(fā)展大局，緊緊圍繞招商引資、外向型經(jīng)濟和商貿(mào)流通三大業(yè)務，努力奮進、開拓創(chuàng)新，在推動縣域經(jīng)濟高水平開放高質量發(fā)展中貢獻商務力量。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升招商引資質效

一是持續(xù)增強招商引資的信心。受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行影響和國家招商引資政策調整，我們要積極融入全國統(tǒng)一大市場，規(guī)范招商引資活動，開展有質效的招商。全體商務人將主動融身于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以過硬的政治素養(yǎng)、過硬的責任擔當、過硬的業(yè)務技能，一心一意、一鼓作氣、一以貫之做好全縣招商引資工作。

二是切實做好以商招商。借助奇力新、向華電子、志博信等已落戶企業(yè)的信息渠道、商務渠道、人脈資源等進行以商招商。充實沅陵籍企業(yè)家信息庫，打好“親情牌”，認真開展湘商回歸、校友回沅和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，切實辦好2025年湘商回歸新春座談會，擦亮“湘商回歸”“校友回湘”“沅商回沅”等主場招商活動品牌，積極引導沅陵在外發(fā)展較好的龍頭企業(yè)或行業(yè)領軍人物返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施親情招商。尊重和用好評選的“招商大使”，對“招商大使”進行優(yōu)化調整，將根植沅陵、情系沅陵、熱愛沅陵的優(yōu)秀企業(yè)家增補為“招商大使”，借力“招商大使”助力沅陵招商引資工作高質量發(fā)展。重點錨定京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，瞄準“三類500強”及“鏈主企業(yè)”“頭部企業(yè)”，著力引進一批大項目、好項目。借助第五屆湖南旅游發(fā)展大會和第二屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會為契機，積極組織參加招商和經(jīng)貿(mào)活動，積極開展敲門招商、精準招商，引進一批優(yōu)質項目。

三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。招大引強做優(yōu)增量，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，進一步構建大招商格局。聚焦懷化市“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照沅陵縣“一主兩特”和“6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點圍繞金屬新材料制造及研發(fā)、電子元器件和食品產(chǎn)業(yè)進行重點招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，著力打造電子元器件及材料、金屬新材料、新能源及其裝備、文化旅游、品牌茶酒、現(xiàn)代中醫(yī)藥種植加工6大臨港產(chǎn)業(yè)鏈和商貿(mào)物流、現(xiàn)代畜牧、種業(yè)及糧食加工三大特色產(chǎn)業(yè)鏈。按照“上游找下游、下游找上游、中游找兩頭”的思路，充分發(fā)揮辰州礦業(yè)、山能環(huán)保、奇力新、志博信等企業(yè)帶動作用，找準結合點，加強延鏈、補鏈和強鏈，利用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚相關項目，形成上中下游由點到線再到面的滾動效應和集群效應。切實圍繞辰州工業(yè)新區(qū)、山能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟等招商引資，以重大科技攻關項目“金屬銻綠色低碳高效濕法工藝產(chǎn)業(yè)化”為抓手，進一步壯大辰州工業(yè)新區(qū)；以重大科技創(chuàng)新項目“氯氨法電解鋅技術”應用為核心，建設沅陵金屬新材料產(chǎn)業(yè)園。

四是以本地優(yōu)質資源就地轉化重點招商。立足于全縣礦產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)文旅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等資源優(yōu)勢，將優(yōu)質資源進行就地轉化，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)換項目，從張沅高速、沅陵內(nèi)陸港、沅陵通用機場等項目，加大對外招商重點力度，并從有色金屬、新能源、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)文旅、生態(tài)有機食品、農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖及精深加工、竹木精深加工等產(chǎn)業(yè)項目等方面進行重點配套招商。

五是以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境進行招商。拼政策的時代已經(jīng)過去了，現(xiàn)在唯一可以競爭的，就是更好的營商環(huán)境和更優(yōu)的配套服務。進一步樹牢“項目靠招商引資、招商引資靠營商環(huán)境、營商環(huán)境靠干部作風”的發(fā)展導向，持續(xù)優(yōu)化縣域市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，優(yōu)化、簡化企業(yè)辦事流程，實行“容缺”機制，提高行政審批效率，探索建立重點企業(yè)和重大項目“企業(yè)代辦員”制度，為企業(yè)提供“保姆式”“母親式”的服務，切實為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，以更好的要素保障和更優(yōu)的營商環(huán)境大力開展招商引資。

二、聚焦外向型經(jīng)濟，著力提升對外開放水平

一是全力以赴“抓外資”。充分發(fā)揮駐外招商站作用，積極開展上門招商，加強與境外商協(xié)會和目標企業(yè)對接聯(lián)系，加強與外商投資企業(yè)協(xié)會的對接交流。同時，我們將進一步探索外商投資管理體制機制，著力培育對外投資新增長點，不斷推動高水平對外開放。

二是凝心聚力“穩(wěn)外貿(mào)”。一方面，深入開展外貿(mào)主體培育行動、產(chǎn)業(yè)鏈外貿(mào)提質增效工作，針對辰州礦業(yè)、奇力新、向華電子、銳通翔等重點企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的現(xiàn)實困難和問題，擴大生產(chǎn)和利潤再投資，有效提高外貿(mào)進出口總量。另一方面，聚焦“粵港澳”大灣區(qū)、“長三角”等重點地區(qū)，引育集聚一批成長型供應鏈外貿(mào)企業(yè)、頭部跨境電商企業(yè)、重點加工貿(mào)易企業(yè)，大力招引一批發(fā)展效益好、外貿(mào)業(yè)務多的優(yōu)質企業(yè)或項目簽約落地，提升新的外貿(mào)增長點，積極優(yōu)化貿(mào)易結構，大力發(fā)展高質量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。支持企業(yè)參加“2025湖南－粵港澳大灣區(qū)系列經(jīng)貿(mào)活動”和第三屆“歐洽會”等品牌活動“搶單拓市”，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。今年，新引入湖南卓界科技有限公司，成為推動外貿(mào)發(fā)展的重點突破口，該公司主要從事食品進出口貿(mào)易，代理了眾多知名食品品牌，包括好麗友、伊利、洽洽瓜子、勁仔、甘源、食族人和莫小仙等，以沅陵作為貨物集中地，將產(chǎn)品進行整合后出口海外。預計到2025年，該公司將完成外貿(mào)進出口額達2億元，為外向型發(fā)展注入強勁動力。

三是多管齊下“強外經(jīng)”。我們將深度融入高質量共建“一帶一路”，加大東盟和對非市場開拓力度，著力培育對外投資新增長點，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，鼓勵企業(yè)投資并購境外優(yōu)質資源，推進對外投資合作帶動貿(mào)易發(fā)展。下一步，在做好懷化天天米業(yè)對外投資的同時，積極推動中非經(jīng)貿(mào)合作，強化產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造對非經(jīng)貿(mào)合作“攻堅隊”，進一步挖掘和招引新的對外投資企業(yè)和項目，發(fā)展一批東盟和對非產(chǎn)工貿(mào)項目，實現(xiàn)外經(jīng)工作新的突破。

四是一以貫之“融陸港”。借助我縣“五條高速一大航道”水陸交通樞紐，加強多式聯(lián)運，探索流通規(guī)則和標準，降低物流成本，推動“公轉鐵、公轉水、鐵轉海”，深度融入懷化國際陸港建設。依托于中遠海運集團定點幫扶沅陵的契機，做好與市商務局和經(jīng)開區(qū)的協(xié)調和對接，以沅陵為中心，輻射周邊地區(qū)進行集貨并通過懷化國際陸港對外發(fā)運。同時，進一步支持辰州礦業(yè)開拓緬甸和非洲原礦石市場，拓展新市場、開發(fā)新業(yè)務，通過懷化國際陸港物流運輸，可增加新的懷化國際陸港班列數(shù)。

三、聚合消費需求，著力推進內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展

一是積極培育消費新業(yè)態(tài)。實施消費擴容提質專項行動，對接中央政策支持加力擴圍實施“兩新”政策，壯大新型消費，擴大傳統(tǒng)消費，優(yōu)化消費環(huán)境，持續(xù)擴大內(nèi)需。加強與縣文旅局、縣民政局、辰發(fā)集團對接，加強消費政策引導，積極鼓勵發(fā)展研學教育、紅色旅游、家政服務、養(yǎng)老服務等新型消費方式，鼓勵綠色消費、智能消費、健康消費等新型消費模式的發(fā)展。同時，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，精準對接實施“兩新”政策，舉辦沅陵縣第二屆年貨節(jié)、第三屆惠民消費節(jié)、美食節(jié)、汽車和電子產(chǎn)品博覽會等各類消費促進活動，積極組織企業(yè)參加“相約國際陸港 嗨購福地懷化”年貨節(jié)、“味道湖南懷化味道”等系列主題消費活動，推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、手機等數(shù)碼產(chǎn)品“以舊換新”，激發(fā)消費潛力。培育消費熱點，擴容升級辰州古街等特色消費集聚區(qū)，重點推進“辰州古街－朱砂禮堂”“沅溪川生活+夜經(jīng)濟體驗區(qū)”、沅陵港夜經(jīng)濟帶等重點消費場景。借舉辦第五屆湖南省旅發(fā)大會的東風，通過中華書山文旅新IP和“人民理發(fā)師”等消費熱點，持續(xù)發(fā)展夜間經(jīng)濟、鄉(xiāng)間經(jīng)濟、網(wǎng)間經(jīng)濟等消費業(yè)態(tài)，在旅游景點植入消費元素，在網(wǎng)紅打卡地消費場景內(nèi)融入文旅元素，促進文旅與消費的有效融合，優(yōu)化消費環(huán)境，著力打造一批消費“引爆點”，提升消費者購物體驗與滿意度，實現(xiàn)跨省跨市跨縣引客來懷來沅聚焦消費。

二是加強企業(yè)孵化培育。完善數(shù)據(jù)共享機制，結合市場監(jiān)管、稅務等部門數(shù)據(jù)，按照行業(yè)部門職能定期比對梳理，配合做好工商注冊、稅務申報，確定并動態(tài)更新“準四上”企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)予以服務保障和動態(tài)監(jiān)測，加大跟蹤服務力度，力爭培育一批限上企業(yè)，提高入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)數(shù)。

三是增強縣城商業(yè)輻射能力。結合國土空間規(guī)劃編制實施，優(yōu)化商業(yè)用地結構和功能布局。鼓勵、引導縣城購物中心、大型商超向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務，布局前置倉儲、物流倉儲等設施，完善家電、家具家裝等商品營銷、回收和維修網(wǎng)絡。構建商業(yè)服務完善的社區(qū)生活圈，加強對鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展的帶動，持續(xù)推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，重點推進農(nóng)產(chǎn)品市場及冷鏈物流倉庫等項目建設，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”，促進一體化發(fā)展。

四是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應。升級改造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、加工、配送等設施，拓展餐飲、休閑、娛樂等消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。以人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場標準化改造，完善設施設備，傳承地域特色和傳統(tǒng)習俗，提高市場綜合治理水平，更好地滿足農(nóng)村居民日常購物、社交等需求。

五是推進常德對口幫扶電商項目落地實施。完善項目績效評價機制，依據(jù)績效評價結果，及時做好調整整改工作，不斷總結示范經(jīng)驗和鞏固示范成果，逐步建立電商發(fā)展平臺搭建和人才培養(yǎng)的長效機制。積極招引跨境電商企業(yè)落戶沅陵，壯大我縣跨境電商主體，加大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售，積極對接抖音，京東等大型平臺，引導傳統(tǒng)涉農(nóng)企業(yè)電商化轉型，加大品牌認證建設，提供“三品一標”認證培訓，進一步開發(fā)碣灘茶、沅陵醬酒、曬蘭肉等旅游產(chǎn)品，不斷完善電商平臺服務體系和人才培養(yǎng)模式，積極組織企業(yè)參加2025年湖南（長沙）跨境電商交易會、2025年深圳跨境電商交易會和2025中國國際電子商務博覽會，幫助企業(yè)積極開拓海外市場、助推懷品沅品出海。