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    半年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以接受縣委第一巡察組巡察工作為契機(jī)，提高政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓穩(wěn)定工作，取得了較好效果。現(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、高度重視，積極配合縣委巡察工作

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年3月6日至4月30日，縣委第一巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察，并于2021年6月9日進(jìn)行了反饋。為完成縣委巡察工作任務(wù)，一是提高政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察湖南重要講話精神及縣委劉向陽(yáng)書(shū)記聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任和局黨組班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把抓好縣委巡察及整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù)，作為堅(jiān)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不講條件、不打折扣地將反饋的問(wèn)題整改到位，把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)我縣退役軍人事務(wù)工作新局面。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)巡察和整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有回音，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)為成員的落實(shí)縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改的具體工作。三是制定整改方案。根據(jù)縣委第一巡察組對(duì)我局反饋的3大類12個(gè)問(wèn)題，為確保我局落實(shí)縣委巡察整改工作取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，局黨組制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、整改措施和整改期限。

二、真抓實(shí)干，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展

1、全面落實(shí)優(yōu)撫補(bǔ)助。根據(jù)縣財(cái)政“一卡通”工作安排，按照上級(jí)文件精神，對(duì)復(fù)雙、退雙、三屬、參戰(zhàn)、參試、烈士子女、60歲農(nóng)村籍老兵實(shí)行按季度實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)放，上半年共發(fā)放資金  人  元，傷殘軍人實(shí)行按月標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)放，上半年發(fā)放資金  人  元。

2、落實(shí)各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇。一是對(duì)各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了2021年度農(nóng)村合作醫(yī)療  人  元；二是對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（7-10級(jí)在鄉(xiāng)傷殘軍人、三屬、復(fù)雙、退雙、參戰(zhàn)、參試）發(fā)放了2021年度門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助  人  元。

3、繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療巡診工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)湘退役軍人發(fā)〔2020〕33號(hào)文件精神，切實(shí)開(kāi)展好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療巡診工作，提高優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障水平，增強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，縣退役軍人事務(wù)局?jǐn)y手沅陵縣中醫(yī)醫(yī)院，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療巡診活動(dòng)。到目前為止，已對(duì)楠木鋪、麻溪鋪二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了醫(yī)療巡診，共免費(fèi)診療退役士兵261人。

4、雙擁工作氛圍不斷濃厚。清明期間，組織縣內(nèi)黨、政、軍、企和中小學(xué)校開(kāi)展祭掃英烈活動(dòng)，共有3000余名機(jī)關(guān)干部、黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員、退役軍人到湘西剿匪烈士紀(jì)念園開(kāi)展清明祭掃或黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)入黨、入團(tuán)、入隊(duì)、入伍等系列主題活動(dòng)，加強(qiáng)了軍政聯(lián)誼，促進(jìn)了軍政團(tuán)結(jié)，推動(dòng)了雙擁工作。同時(shí)，積極做好現(xiàn)役軍人立功送喜報(bào)工作，共送三等功喜報(bào)32人，四有軍人（優(yōu)秀士兵）喜報(bào)43人；發(fā)放抗美援朝勝利70周年紀(jì)念勛章  人，取得了良好的社會(huì)效益。

5、思想政治和權(quán)益維護(hù)工作成效凸顯。一是加強(qiáng)思想政治工作，不斷增強(qiáng)退役軍人榮譽(yù)感。堅(jiān)持退役軍人思想政治引領(lǐng)，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營(yíng)造好氛圍，推進(jìn)退役軍人黨員教育管理工作,確保廣大退役軍人始終離軍不離黨、退役不褪色，建功新時(shí)代。同時(shí)持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作，把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大退役軍人投身國(guó)家建設(shè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。二是加快推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)退役軍人歸屬感。堅(jiān)持高位推動(dòng)、認(rèn)真謀劃、行動(dòng)迅速。在去年馬底驛等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范型退役軍人服務(wù)站試點(diǎn)合格的基礎(chǔ)上，今年其他14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)了創(chuàng)建工作，80個(gè)村級(jí)兵支書(shū)退役軍人服務(wù)站建設(shè)工作也全面展開(kāi)。目前，鄉(xiāng)、村服務(wù)站作用發(fā)揮初見(jiàn)成效，退役軍人歸屬感不斷增強(qiáng)。三是加大維護(hù)合法權(quán)益力度，不斷增強(qiáng)退役軍人獲得感。始終堅(jiān)持以退役軍人為中心的工作導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益。把做好信訪工作擺在重要位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率運(yùn)行，帶著責(zé)任、感情和溫度，認(rèn)真做好信訪工作。截至2021年6月中旬，已累計(jì)辦理信訪事項(xiàng)  件次，其中交辦件  件，信訪系統(tǒng)回復(fù)   

件，網(wǎng)絡(luò)輿情  件；接待各類優(yōu)撫對(duì)象來(lái)信來(lái)訪  人次。四是加大困難救助力度，不斷增強(qiáng)退役軍人幸福感。按照《沅陵縣退役軍人困難救助管理辦法》(試行），進(jìn)一步完善退役軍人困難救助體系，幫助退役軍人擺脫困境，切實(shí)做好其基本生活保障。截至2021年6月中旬，已累計(jì)救助困難退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象  人次，發(fā)放救助資金  萬(wàn)元。

6、社保接續(xù)工作處在化解矛盾階段。對(duì)標(biāo)省級(jí)2020年6月底前完成該項(xiàng)工作的要求，我縣已完成總?cè)蝿?wù)的99%，位列全市前列。但在身份認(rèn)定和資格審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多類型或個(gè)案情形難以認(rèn)定，引發(fā)部分矛盾。一是符合國(guó)家安置政策，但未安置上崗的問(wèn)題；二是不符合國(guó)家安置政策，但縣政府出臺(tái)相關(guān)政策安置的問(wèn)題；三是待安置期超過(guò)1年以上如何認(rèn)定的問(wèn)題；四是針對(duì)申請(qǐng)對(duì)象（明顯符合政府安置條件）檔案遺失，查找不出“符合政府安排工作”佐證資料的情形；五是對(duì)于沒(méi)有建立養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工醫(yī)保賬戶且安置單位已不存在的人員，如何建立補(bǔ)繳賬戶的問(wèn)題；六是安置時(shí)間在前退役時(shí)間在后的情況，如何在系統(tǒng)中審定待安置期等等。經(jīng)梳理，六類問(wèn)題或情形等涉及退役士兵30余人，經(jīng)政策解釋、咨詢上級(jí)、簽訂息訪協(xié)議，成功化解了20個(gè)矛盾。

7、維護(hù)穩(wěn)定工作取得實(shí)效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至6月中旬，我局共接待重點(diǎn)涉軍群體如“兩參”、79.2臨戰(zhàn)、1—4級(jí)傷殘人員、89330及315團(tuán)退役人員500余人次。通過(guò)解釋政策、梳理問(wèn)題、穩(wěn)定情緒等一系列細(xì)致有效的工作，取得了退役軍人代表對(duì)我局工作的信任、理解及支持，確保了重點(diǎn)涉軍群體的穩(wěn)定。積極化解信訪積案，通過(guò)細(xì)致工作，成功化解了舒克斌、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心楊良俊等4人、張德常及79.2群體等4起信訪積案。目前，我縣涉軍群體無(wú)人去市赴省進(jìn)京上訪，對(duì)維護(hù)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、生活穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極的作用。

三、存在的問(wèn)題

1、二級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸難。到目前為止，縣民政局僅移交了縣光榮院、湘西剿匪烈士紀(jì)念園、縣烈士陵園的業(yè)務(wù)工作，固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)還沒(méi)有移交，導(dǎo)致二級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸至今無(wú)法到位，造成管理和業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，已嚴(yán)重影響了退役軍人事務(wù)工作推進(jìn)進(jìn)程。

2、人員到位難。按照縣委、縣政府機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，我局機(jī)關(guān)行政編制6人、退役軍人服務(wù)中心事業(yè)編制12人，縣湘西剿匪烈士紀(jì)念園事務(wù)所事業(yè)編制（含縣烈士陵園）3人、縣光榮院事業(yè)編制3人，共24人，實(shí)際只到位15人，其中行政編制6人。由于到位人數(shù)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致局內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)不能對(duì)標(biāo)市局和縣“三定方案”正常設(shè)置。

3、部門(mén)之間難以形成做好退役軍人事務(wù)工作的合力。目前，部分縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)受過(guò)來(lái)特殊群體退役軍人信訪問(wèn)題的影響，總認(rèn)為只要退役軍人上訪問(wèn)題處理好了，退役軍人事務(wù)工作就做好了，而沒(méi)有想到為什么退役軍人會(huì)不斷上訪，又怎樣做好平常教育管理及幫扶工作。現(xiàn)在也只有發(fā)生涉軍信訪事項(xiàng)，穩(wěn)定辦、信訪局、公安局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才與我局對(duì)接工作，共同商量解決辦法，其他時(shí)間與我局聯(lián)系不甚緊密。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)把涉軍牽頭人物當(dāng)作“維穩(wěn)”對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控防范，甚至采取其他措施，與我局把退役軍人當(dāng)成家人的做法背道而馳。另外，凡涉及退役軍人上訪或信訪的，相關(guān)部門(mén)不問(wèn)原因，全部轉(zhuǎn)交我局辦理，對(duì)不屬于我局職能的事項(xiàng)，我局無(wú)法回復(fù)或辦理。

4、信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，維穩(wěn)難度大。我縣是兵源大縣，優(yōu)撫對(duì)象多，面臨的優(yōu)撫對(duì)象一是利益訴求日益復(fù)雜；二是信訪形式趨于多樣化；三是重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期；四是安置遺留問(wèn)題處理難度大；五是涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。尤其是我縣315團(tuán)、89330、79臨戰(zhàn)退役人員信訪量較大，我局需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。

四、下半年工作打算

1、認(rèn)真編制《2021年度“八一”建軍節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)方案》，結(jié)合走訪慰問(wèn)活動(dòng)，“八一”前夕，在全縣范圍內(nèi)評(píng)選5名最美退役軍人、5名雙擁工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí)，做好“八一”、國(guó)慶特護(hù)期維護(hù)穩(wěn)定工作。

2、認(rèn)真籌劃“9.30”烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)。

3、豐富軍休老干退休生活。我局將積極配合并參與市局組織的各項(xiàng)活動(dòng)，6月下旬、7月下旬將組織軍休干部參加市局舉辦的慶祝建黨100周年和“八一”建軍節(jié)文藝匯演。

4、認(rèn)真開(kāi)展巡察整改工作。按照整改方案，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，做到全面整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，同時(shí)狠抓整改質(zhì)量，做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)，確保問(wèn)題整改率達(dá)到100%。

5、全面完成黨史學(xué)習(xí)教育。把業(yè)務(wù)工作與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，把整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，正確處理好業(yè)務(wù)工作、黨史學(xué)習(xí)教育與整改工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

6、常態(tài)化制度化開(kāi)展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意向摸底。結(jié)合退役士兵就業(yè)意向適時(shí)舉辦退役士兵技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高退役士兵職業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)的能力。二是搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合退役軍人特長(zhǎng)，對(duì)接更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，搭建雙向選擇服務(wù)平臺(tái)，召開(kāi)退役軍人暨家屬專場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)質(zhì)量。

沅陵縣退役軍人事務(wù)局

2021年6月18日