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2022年全縣信訪工作以爭(zhēng)創(chuàng)全省“三無(wú)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，以開展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，以“治理重復(fù)訪、化解積案”為重點(diǎn)，扎實(shí)有效地落實(shí)上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于信訪工作的安排部署，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭接訪下訪包案化解。“率先垂范、以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭把接訪下訪包案工作放在心上，深入基層傾聽群眾呼聲，解決合理訴求，積極化解積案。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪制。下發(fā)《沅陵縣2022年度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)方案》，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天到縣群眾來(lái)訪接待中心坐班接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周一要到信訪接待場(chǎng)所公開接訪，領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨時(shí)接待群眾來(lái)訪，當(dāng)面了解群眾訴求，有針對(duì)性地解決信訪難題。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪。下發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪推動(dòng)信訪矛盾化解活動(dòng)方案》，堅(jiān)持“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月下訪半天”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周下訪半天，深入聯(lián)系點(diǎn)、信訪事項(xiàng)高發(fā)地區(qū)和分管行業(yè)領(lǐng)域，采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門走訪等方式開展下訪活動(dòng)。要認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促、解決所包信訪問題，親自約見信訪人，聽取信訪人的訴求和意見，逐案分析研究信訪問題，落實(shí)化解措施，推動(dòng)問題及時(shí)就地解決。三是包案化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合“溆浦經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭包疑難案、“骨頭案”“釘子案”，切實(shí)做到“包真案、真包案”，帶頭化解疑難棘手信訪事項(xiàng)，真正做到案結(jié)事了，確保包案化解質(zhì)量。

（二）推進(jìn)源頭治理，做好初信初訪工作。“上工治未病”，把源頭預(yù)防和減少信訪問題產(chǎn)生，作為做好信訪工作的治本之策，作為維護(hù)一方穩(wěn)定的底線。一是嚴(yán)把審核關(guān)，提高辦理質(zhì)量。對(duì)責(zé)任單位辦理案件進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)滿意案件進(jìn)行回訪；對(duì)屬實(shí)不滿意案件，退回責(zé)任單位重新辦理，按政策處理到位，真正做到“案結(jié)事了”。二是嚴(yán)控重復(fù)訪，落實(shí)首接首辦責(zé)任。下發(fā)《沅陵縣信訪工作首接首辦責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化初信初訪辦理工作，及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪、非正常訪發(fā)生，不斷提高一次性化解率和群眾滿意率。將初信初訪首接首辦責(zé)任制執(zhí)行情況納入年度信訪工作目標(biāo)考核。三是嚴(yán)抓源頭，下訪實(shí)地督查。對(duì)屬實(shí)不滿意的訴求，主動(dòng)上門了解信訪人真實(shí)情況，要責(zé)任單位按政策辦理到位；對(duì)不符合政策的訴求，政策解釋到位，想方設(shè)法做通思想工作；對(duì)生活困難的群眾，及時(shí)給予幫扶救助；對(duì)于纏紡、鬧訪提出無(wú)理要求的，要及時(shí)進(jìn)行思想教育，固定相關(guān)證據(jù)，依法依規(guī)處理。盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。每月對(duì)信訪辦理件的情況現(xiàn)場(chǎng)督辦不少于1次；每季度對(duì)單位信訪件辦理情況通報(bào)1次，從中查找問題、分析原因，督促責(zé)任單位提高案件辦理質(zhì)量和水平。

（三）扎實(shí)開展集中“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”攻堅(jiān)行動(dòng)。要著力在化解信訪矛盾“減存控增”上下功夫，以解決實(shí)際問題為著力點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，采取扎實(shí)有效措施，確保取得良好效果。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，包真案真化解。逐案落實(shí)化解責(zé)任，重點(diǎn)問題由領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要建立臺(tái)賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理，做到化解一件核減一件，確保問題不解決不放過(guò)。二是多措并舉，解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持具體問題具體分析，一體推進(jìn)問題解決、幫扶救助、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，努力實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。三是加強(qiáng)督查督辦。要加強(qiáng)日常工作調(diào)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任落實(shí)、化解進(jìn)度、實(shí)際成效等情況進(jìn)行通報(bào)，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。每季度匯總1次督查結(jié)果。四是堅(jiān)持多元化解。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段化解信訪積案，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道，形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，確保圓滿完成治理重復(fù)信訪、化解信訪積案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五積極做好穩(wěn)控。對(duì)不能化解積案，杜絕“進(jìn)京赴省”上訪，特護(hù)期間每天盯緊盯牢。

（四）強(qiáng)化督查，壓實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞治理進(jìn)京非訪、進(jìn)京赴省越級(jí)訪、赴省集體訪和國(guó)家、省交辦信訪案件進(jìn)行督辦，堅(jiān)持定期督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的原則，對(duì)“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)中存在的突出問題、工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。一是嚴(yán)格督查較真碰硬。對(duì)久拖不決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解、接訪下訪、矛盾糾紛化解，切實(shí)推動(dòng)信訪問題的有效解決，提高來(lái)訪接待水平。每月5號(hào)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作機(jī)構(gòu)將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案情況上報(bào)縣信訪聯(lián)席辦。每季度匯總一次督查結(jié)果。對(duì)季度督查考評(píng)優(yōu)秀和落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分別發(fā)放“紅、黃、黑”牌并報(bào)縣委、縣政府備案，督查考評(píng)結(jié)果與年度績(jī)效考核掛鉤并作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。二是對(duì)不力追究責(zé)任。對(duì)因工作不力造成進(jìn)京赴省非訪、越級(jí)訪、集體訪和嚴(yán)重后果的，將進(jìn)行責(zé)任倒查，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）信訪干部培訓(xùn)。要持續(xù)抓好機(jī)關(guān)政治建設(shè)和黨的建設(shè)，抓好干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把干部隊(duì)伍建設(shè)的新成效轉(zhuǎn)化為信訪事業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。一是培訓(xùn)化解能力。加強(qiáng)崗位鍛煉，提升業(yè)務(wù)能力，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，造就具備“一專多能”素質(zhì)的信訪系統(tǒng)干部隊(duì)伍。全年1次縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。二是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)新問題，新群體能力化解。進(jìn)一步提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，勤勉務(wù)實(shí)、埋頭苦干，持續(xù)推動(dòng)黨中央、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，奮力開創(chuàng)新時(shí)代信訪事業(yè)發(fā)展嶄新局面。