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2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門(mén)的積極支持和配合下，縣信訪局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以“貫徹黨的二十大、落實(shí)新條例、開(kāi)創(chuàng)新局面”為主線，深入開(kāi)展“信訪工作示范縣創(chuàng)建、《信訪工作條例》落實(shí)年、大督查大接訪大調(diào)研”等專項(xiàng)活動(dòng)。

一、2023年信訪工作總結(jié)

（一）總體情況

2022年12月28日至2023年11月30日，全縣信訪總量1143

件同比下降2.56%，其中重復(fù)信訪111件，重復(fù)占比10.76%，重復(fù)信訪同比下降11.7%，按信訪方式分：來(lái)信384件，同比下降2.78%；走訪543件，同比下降11.21%；網(wǎng)信216件，同比下降34.55%。

我縣信訪問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域有城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、自然資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、紀(jì)檢監(jiān)察、交通運(yùn)輸、民政和應(yīng)急分別占全縣信訪總量的17.24%，14.48%，13.45%，12.07%，10%，8.28%，6.21%，3.79%，合計(jì)占比為85.49%。

（二）重點(diǎn)工作

1.堅(jiān)持以源頭治理為抓手，做到預(yù)防在先、化解在小、處置在早。一是縣委、縣政府高度重視信訪工作。今年來(lái)，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究部署全縣信訪工作11余次，同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、群眾開(kāi)展接訪、下訪工作，共接待群眾來(lái)訪192人次，當(dāng)場(chǎng)解決信訪問(wèn)題126件，群眾來(lái)訪合理訴求均得到合理化解。二是深入推進(jìn)信訪示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。1月份召開(kāi)了全縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議，交辦重點(diǎn)信訪件；2月份制定了《沅陵縣2023年創(chuàng)建全省信訪工作示范縣方案》；3月份在全縣政法工作會(huì)議上提出了今年省信訪工作示范縣創(chuàng)建目標(biāo)以及具體工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；4月份召開(kāi)了全縣信訪維穩(wěn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，出臺(tái)了《2023年沅陵縣信訪維穩(wěn)工作月度考核方案》。今年全縣信訪及時(shí)受理率達(dá)100%、按期答復(fù)率達(dá)100%、群眾參評(píng)率達(dá)100%、參評(píng)滿意率達(dá)99.73%、求決類一次性化解率達(dá)99.36%。

2.堅(jiān)持以《條例》學(xué)習(xí)宣傳為動(dòng)力，推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效。縣委常委會(huì)、縣委書(shū)記碰頭會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，研究部署信訪工作。縣委黨校將《條例》列入了中青年干部培訓(xùn)內(nèi)容，局長(zhǎng)全鵬飛同志在中青年干部培訓(xùn)班上進(jìn)行了《信訪工作條例”解讀，使《條例》深入人心。縣信訪局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展<信訪工作條例>實(shí)施一周年主題宣傳暨全縣第六個(gè)信訪法治宣傳月活動(dòng)的通知》《<信訪工作條例>落實(shí)年活動(dòng)具體工作方案的通知》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳40余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳手冊(cè)10000余冊(cè)、宣傳圖片8000余張，在全社會(huì)營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。11月1日，在《法治日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《涼水井鎮(zhèn)將矛盾糾紛化解在基層》。11月4日，在湖南日?qǐng)?bào)要聞版發(fā)表了《沅陵“屋場(chǎng)會(huì)”上解民憂》。

3. 堅(jiān)持以化解問(wèn)題為導(dǎo)向，最大限度控增量、減存量。一是大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作。8月24日，市長(zhǎng)來(lái)沅公開(kāi)接訪活動(dòng)共接訪52批85人次（市長(zhǎng)親自接待10批23人次）。截至11月30日，共化解37件，化解率為71.15%（市長(zhǎng)接訪件已化解9件），其余信訪事項(xiàng)正在辦理或穩(wěn)控中。今年以來(lái)，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)共交辦164重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，其中已辦結(jié)109件，未辦結(jié)55件，辦結(jié)率為66.4%。二是加強(qiáng)重復(fù)信訪治理。中央信訪聯(lián)席辦三批共交辦我縣87件，已上報(bào)化解87件，其中實(shí)體性化解11件，上報(bào)化解率100%。二是全力開(kāi)展信訪積案集中攻堅(jiān)工作。按照“三到位一處理”要求，推行“任務(wù)分解、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，化解一批、突破一批、穩(wěn)定一批。我縣“五包一”重點(diǎn)信訪件164件，目前總體較為平穩(wěn)。使用信訪救助金14.08萬(wàn)元。

4.堅(jiān)持以信訪安全保障工作為主線，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是全力做好重大活動(dòng)信訪保障工作。2023年先后完成了全國(guó)兩會(huì)、博鰲亞洲論壇年會(huì)、“七一”、傳統(tǒng)龍舟賽、懷化市第二屆旅發(fā)大會(huì)等重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間信訪安全保障工作。二是深入開(kāi)展進(jìn)京赴省上訪專項(xiàng)治理。全面梳理近年來(lái)群眾進(jìn)京赴省上訪問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，加大攻堅(jiān)力度，推動(dòng)化解一批進(jìn)京赴省走訪案件，進(jìn)京外圍查控勸返44批47人次。

5.堅(jiān)持以“五個(gè)法治化”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)信訪工作法治化。

一是推進(jìn)預(yù)防法治化。切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任。二是推進(jìn)受理法治化。做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。三是推進(jìn)辦理法治化。對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位。截至目前，全縣共計(jì)受理信訪事項(xiàng)1143件，其中初件1032件，重復(fù)信訪111件，全縣及時(shí)受理率100%，按期答復(fù)率100%。四是推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。今年以來(lái)，我縣信訪重點(diǎn)人員到市赴省進(jìn)京走訪頻繁，導(dǎo)致我縣信訪工作十分被動(dòng)，根據(jù)《2023年沅陵縣信訪維穩(wěn)工作月度考核方案》等相關(guān)文件規(guī)定，通報(bào)批評(píng)2家責(zé)任單位并對(duì)8名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談。五是推進(jìn)維護(hù)秩序法治化。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。

6.堅(jiān)持以提升群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)精細(xì)做好督查督導(dǎo)工作。一是高度重視。針對(duì)上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案，全縣重點(diǎn)信訪事項(xiàng)全部落實(shí)一案一策一專班工作機(jī)制，做到真包案、真化解，讓群眾真滿意。二是精心組織。堅(jiān)持用心用情用力依紀(jì)依規(guī)依法處理群眾合理訴求，對(duì)情理之外的訴求，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)息訪息訴，今年簽訂息訪息訴的有丁海、楊宏巖、陳立等10起；對(duì)涉眾型訴求，專題研究，合力攻堅(jiān)，化解主要矛盾，全縣未發(fā)生一起到市赴省進(jìn)京集訪或非訪。三是深入督導(dǎo)。堅(jiān)持明查和“四不兩直”相結(jié)合的方式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位開(kāi)展督查督導(dǎo)工作共計(jì)15次，嚴(yán)格對(duì)照督查內(nèi)容，對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

（三）存在的問(wèn)題

1.存在思想不夠重視現(xiàn)象。部分責(zé)任單位政治站位不高，化解信訪案件主動(dòng)性不強(qiáng)，想辦法不多，不愿與信訪人接觸，導(dǎo)致部分信訪案件推進(jìn)不力。

2.各類社會(huì)復(fù)雜矛盾案件增多。各利益群體相互攀比、要求提高待遇，重復(fù)上訪不斷、群眾異常訪行為還時(shí)有發(fā)生。如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重視不夠、工作跟不上，簡(jiǎn)單問(wèn)題就可能演變成復(fù)雜問(wèn)題，個(gè)別問(wèn)題就可能演變成全局性問(wèn)題。

3.信訪積案化解進(jìn)度較慢。雖然對(duì)交辦的信訪案件進(jìn)行了攻堅(jiān)，部分案件得到有效化解，但進(jìn)度緩慢，工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致交辦案件解決不徹底的問(wèn)題依然存在。

二、2024年信訪工作計(jì)劃

（一）提高政治站位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于調(diào)整信訪工作機(jī)構(gòu)的工作部署，按照縣委、縣政府的工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心，嚴(yán)格紀(jì)律要求，不折不扣完成信訪部門(mén)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。

（二）深入貫徹落實(shí)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展大接訪活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪，千方百計(jì)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系，使信訪工作更有“溫度”，來(lái)訪群眾更具滿意度。

（三）抓實(shí)源頭治理。深入推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“三源”共治。推動(dòng)化解信訪積案常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)信息研判，進(jìn)一步提高及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題、化解信訪矛盾糾紛的質(zhì)效。

（四）加強(qiáng)督查督辦。進(jìn)一步壓實(shí)“五包一”責(zé)任，對(duì)轉(zhuǎn)交辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、重點(diǎn)案件、信訪積案實(shí)施清單化管理，持續(xù)加強(qiáng)督查督辦，確保化解穩(wěn)控工作落到實(shí)處，初信初訪不上行，重點(diǎn)案件和積案化解不反彈。

（五）加強(qiáng)依法治訪。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪事項(xiàng)受理辦理、復(fù)查復(fù)核、督查督辦等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范，從預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序五個(gè)方面全面推進(jìn)信訪工作法治化。加大法治信訪宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)環(huán)境從根本上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。

  沅陵縣信訪局

                             2023年12月1日