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沅公開辦〔2023〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含太常、深溪口代辦點(diǎn)），縣直機(jī)關(guān)各單位，太安社區(qū)：

《沅陵縣政務(wù)公開政策文件解讀工作制度》已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沅陵縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年9月25日

 沅陵縣政務(wù)公開政策文件解讀工作制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及省、市政府有關(guān)政務(wù)公開工作要求，結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，經(jīng)研究，就深入推進(jìn)政務(wù)公開工作提出如下意見。

一、政策文件解讀工作的重要意義

主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是全面提升政府公信力和政府治理能力的重要舉措。加強(qiáng)政策文件解讀工作，對(duì)幫助政府及其部門執(zhí)行落實(shí)政策、人民群眾和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解政策、規(guī)范政策執(zhí)行行為、依法保障廣大人民群眾合法權(quán)益具有重要作用；是適應(yīng)當(dāng)前政府工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、提升政府效率效能、轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)依法行政，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的必然要求，對(duì)推進(jìn)政府政務(wù)公開工作具有十分重要的意義。

二、政策文件解讀責(zé)任、范圍和程序

（一）解讀責(zé)任。縣政府辦負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政策文件解讀工作。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，政策文件起草單位是政策解讀的主體，負(fù)責(zé)編制和發(fā)布解讀材料；多個(gè)單位共同起草的，由牽頭單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀工作。

（二）解讀范圍。符合下列情形之一的政策文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解讀：

1.以縣政府名義印發(fā)的規(guī)定、制度等文件；

2.以部門名義印發(fā)的，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、或?qū)I(yè)性強(qiáng)的文件；

3.其他需要進(jìn)行解讀的文件。

（三）解讀程序。政策文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。各單位在起草政策文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中，解讀方案包括解讀重點(diǎn)、解讀時(shí)間、解讀形式、解讀渠道、其他事項(xiàng)等；解讀材料包括具體解讀內(nèi)容。各單位制訂的文件，應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)各單位領(lǐng)導(dǎo)審簽。提請(qǐng)擬以縣政府名義印發(fā)的文件，或者擬由縣政府自行印發(fā)、需報(bào)縣政府同意的政策文件，在報(bào)審政策文件相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送解讀方案和解讀材料。

三、政策文件解讀內(nèi)容、形式和渠道

（四）解讀內(nèi)容。政策文件解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳盡、準(zhǔn)確，主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時(shí)，應(yīng)使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓企業(yè)群眾看得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。

（五）解讀形式。政策解讀形式一般包括領(lǐng)導(dǎo)解讀、政策問(wèn)答等形式。除文字內(nèi)容外，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新、拓展社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見的解讀形式，更多運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。

（六）拓寬解讀渠道。統(tǒng)籌運(yùn)用縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、廣播電視、新聞網(wǎng)站等發(fā)布政策文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。縣政府門戶網(wǎng)站是政策文件和解讀信息公開的第一平臺(tái)，匯總發(fā)布政策文件和解讀信息。

四、政策文件解讀工作的保障和監(jiān)督

（七）建立解讀隊(duì)伍。做好政策文件解讀工作的人員、經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)組建由專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、媒體記者等組成的政策解讀專家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。

（八）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將政策解讀工作作為政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容納入年度績(jī)效考核范圍。