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沅陵縣2011年度政府信息公開年度報告

沅陵縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、概況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》），特向社會公布2011年度沅陵縣人民政府信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)為累計統(tǒng)計，統(tǒng)計期截至2012年3月1日。如對本報告有疑問，請與沅陵縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。地址：辰州西街71號，郵編：419600，電話：4231148電子郵箱:[email protected]。

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》的發(fā)布，使我縣政府信息公開工作取得了新的進展。遵照《條例》規(guī)定，進一步擴大了政府信息網(wǎng)上公開的覆蓋面。縣政府及政府各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），公共企事業(yè)單位實施了政府信息公開。從客觀效果上看，政府信息公開的政府門戶網(wǎng)站平臺，2011年設(shè)計得更加便捷，欄目分類更加科學(xué)合理，服務(wù)效果更加明顯，公眾關(guān)注度在不斷提高，互動參與性明顯增強，反饋渠道不斷拓寬，社會影響力不斷擴大。

2011年全縣是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》，抓好政務(wù)信息公開工作，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行，扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，力求政務(wù)公開工作有新的進展，規(guī)范權(quán)力運行有新的突破，辦事公開有新的舉措，保證全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

按照《條例》第十、十一、十二條列舉的政府信息，主動進行公開。政務(wù)公開目錄上網(wǎng)后，目錄條目與具體內(nèi)容設(shè)立鏈接，相關(guān)內(nèi)容及時更新。進一步完善依申請公開制度和工作流程，使群眾的申請能夠得到及時答復(fù)和反饋。今年做了以下政府信息的公開：

1、行政職權(quán)透明運行的政府信息公開。認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，進一步清理和規(guī)范單位行政程序，規(guī)范工作流程，建立重大行政決策專家咨詢、社會聽證、集體決策等制度，切實規(guī)范行政處罰自由裁量行為，制定、執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)。在清理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上，將行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政監(jiān)督檢查等行政職權(quán)運行程序逐項繪制流程圖，向社會進行公布。

2、直接面向基層群眾的政府信息公開。圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開的結(jié)合點，完善組織體系和制度機制，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)中心、便民服務(wù)中心、公告欄等載體搭建綜合平臺，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接和良性互動。重點做好了各項支農(nóng)惠農(nóng)資金分配使用、征地補償費和安置補助費發(fā)放使用、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤等情況的公開。積極推進為民服務(wù)代理制等便民服務(wù)措施，方便群眾辦事。積極推進城市街道辦事處的政務(wù)公開和社區(qū)的居務(wù)公開，重點抓好事關(guān)居民切身利益事項的公開。

3、重點領(lǐng)域的政府信息公開。對政府采購、建設(shè)項目招投標(biāo)、財政公共資金使用、人員考錄、資源分配等事項，建立了完善的工作程序和監(jiān)管制度，主動公開工作的過程和結(jié)果，提高工作透明度，接受社會監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4、重點抓學(xué)校、醫(yī)療、公共交通、供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作。公共企事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項，編制辦事公開指南和目錄，繪制辦事流程圖，綜合利用網(wǎng)站、報刊、廣播、電視和政務(wù)中心、辦事大廳等載體，主動搞好對外面向社會群眾的辦事公開，主要公開辦事項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾、崗位規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、監(jiān)督渠道等。

二、主動公開政府信息情況

我縣到 2012年3月1日累計主動公開政府信息面10245條。在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有207條，主要包括在門戶網(wǎng)站上及時公開了本縣范圍內(nèi)土地征用、房屋拆遷等有關(guān)信息，以及社會保障卡申領(lǐng)發(fā)放等相關(guān)事項。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息621條，主要包括政府集中采購項目的目錄、具體采購信息、本縣重大建設(shè)項目公開招投標(biāo)的情況，縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的財政預(yù)決算報告等。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本縣在主動公開政府信息的主要渠道有沅陵政府門戶網(wǎng)站、沅陵電視臺、縣圖書館和檔案館的查閱系統(tǒng)、縣檔案館集中查閱點、各單位政務(wù)公開欄、便民手冊以及各類宣傳資料等。其中最常用和最受歡迎的方式均是沅陵政府門戶網(wǎng)站。在便民服務(wù)方面：一是及時更新了沅陵政府信息公開目錄，二是免費發(fā)放各類宣傳資料及便民手冊。

三、咨詢處理情況

    本縣2011年度共接受市民咨詢41712次，其中咨詢電話接聽5213次，當(dāng)面咨詢接待28345次， 網(wǎng)上咨詢8244次。本縣2011年度政府公眾信息網(wǎng)訪問量為3374790次，日均訪問量達9246人次。

四、依申請公開政府信息情況

本縣 2011年度受理信息公開申請0件。

　 五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

　全年未發(fā)生與信息公開事務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議案件。

　  六、政府支出與收費

  （1）工作人員情況

縣政務(wù)公開辦作為具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)《公開制度》在本縣行政區(qū)域內(nèi)實施的主要職能部門，在未增加編制的情況下，確保2名工作人員作為政府信息公開工作全職人員，各職能部門都明確一名工作人員和一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體辦理和與縣政務(wù)公開辦聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

   （2）政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況

本縣在2011年度處理政府信息公開事務(wù)的經(jīng)費共16 萬元，主要用于《沅陵縣政府信息公開目錄和指南》編制，組織舉辦專題培訓(xùn)講座，編制印刷“沅陵縣政府信息公開便民手冊”等方面。

   （3）與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費用支出:至2012年2月，暫無發(fā)生與行政復(fù)議、行政申訴有關(guān)的費用。

   （4）對公民、法人和其他組織的收費情況:至201231，暫無發(fā)生對公民、法人和其他組織的收費情況。

七、制度建設(shè)情況

　為了保證政府信息公開工作的有序開展，以及信息公開目錄、指南、內(nèi)容的編制上傳工作按時進行，我縣出臺了《沅陵縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《沅陵縣政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》、《沅陵縣政府信息公開工作考核辦法》、《沅陵縣政府信息公開工作社會評議制度》、《沅陵縣政府信息公開行政復(fù)議辦法》等制度。

八、主要問題和改進措施

盡管我縣的信息公開工作取得了不錯的開局，但距省、市的要求和群眾的期望還有一定差距，總結(jié)起來，存在以下幾個方面問題：

一是個別部門和單位重視程度不夠。雖然我們對政府信息公開工作進行了廣泛的宣傳和動員，但是，仍有極個別部門和單位在這項工作上行動遲緩，拖了整個信息公開工作的后腿。整體上看，政府部門好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；政府機關(guān)好于企事業(yè)單位。

二是個別部門和單位存在重形式、輕內(nèi)容的傾向。個別部門和單位簡單地認(rèn)為，政府信息公開就是一次性將信息按要求編制后，發(fā)布到網(wǎng)上了事，忽視了對信息的更新、維護，沒有意識到信息公開是一個動態(tài)的過程，從而阻礙了信息的暢通。

三是信息公開的類別劃分不準(zhǔn)。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，有些部門和單位信息公開目錄編制雖然正確，但是信息歸類不準(zhǔn)確。這主要是負(fù)責(zé)編制的工作人員理解上的偏差，但也有我們設(shè)置的信息類別不盡合理的因素。

下一步我縣將圍繞中心，服務(wù)大局，跟進全縣“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求和部署，深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，以完善配套制度，建立健全機制，全面落實責(zé)任為工作重點，確保政府信息公開常態(tài)長效運行。

一是加強學(xué)習(xí)與研究。采取走出去、請進來的方式，分期、分批組織全縣信息公開工作人員外出交流學(xué)習(xí)，適時請專家、學(xué)者對信息公開工作人員進行培訓(xùn)，不斷提高駕馭信息公開工作的能力和水平。政務(wù)公開辦公室的同志更要加強學(xué)習(xí)與調(diào)研，不斷提高分析問題、解決問題的能力，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性的開展工作，著力提升政府信息公開工作的整體水平。

二是加強制度建設(shè)。結(jié)合工作實際，不斷予以完善《沅陵縣政府信息公開和依申請公開制度》、《政府信息依申請公開工作辦法》，在此基礎(chǔ)上，把政府信息公開工作納入政府重點工作目標(biāo)責(zé)任制。進一步完善工作機制，加強與基層信息公開工作人員的協(xié)調(diào)，形成工作合力，開創(chuàng)政府信息公開工作新局面。

三是注重點面結(jié)合。在扎實做好制度、載體等面上工作的同時，進一步突出重點。除了做好重點部門、重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域在信息公開程序、過程、結(jié)果的監(jiān)督外，針對國家加大投資力度、拉動經(jīng)濟增長的政策走向，及時調(diào)整工作重心，對投資新領(lǐng)域、新項目的有關(guān)情況進行及時公開。

四是確保信息暢通。進一步規(guī)范信息公開目錄的編制工作，在統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)上，及時更新信息，確保信息發(fā)生20天后能及時公開，方便群眾對信息的查詢。

九、說明與附表

   （1）其他說明

本年報的統(tǒng)計時間跨度：自2010年12月11日起，到 2012年3月1日止。附表中“數(shù)量”欄內(nèi)容為“——”，表示該行數(shù)據(jù)為零。 

(2)附表:

 附表一   主動公開情況統(tǒng)計

附表二  依申請公開情況統(tǒng)計  

附表三  咨詢情況統(tǒng)計   

附表四  申訴情況統(tǒng)計表 

附表五  政府支出與收費情況統(tǒng)計 

                     二0一二年三月十五日