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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

行政處罰決定書

（湘懷沅）應(yīng)急罰〔2025〕執(zhí)法二中隊(duì)-6號(hào)

被處罰單位：湖南西澳礦業(yè)有限公司(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91431200776763275W)

地址：湖南省懷化市沅陵縣官莊鎮(zhèn)

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：劉*

違法事實(shí)及證據(jù)：2025年4月10日，懷化市應(yīng)急管理局依法組織對(duì)湖南西澳礦業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在問(wèn)題有: 1、井下存在吸煙行為：-40m中段、-90m中段水溝有多處煙頭，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.7.2條的規(guī)定；2、-40m中段下山口交岔處頂板離層，未及時(shí)進(jìn)行處理；錨桿順層安設(shè)，不能起到支護(hù)作用，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第6.3.1.12條的規(guī)定；3、-40m中段變電硐室入口處未懸掛“高壓危險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)牌、硐室內(nèi)未懸掛供電系統(tǒng)，存放有一個(gè)油桶和塑料編織袋等可燃物品，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第6.3.1.12條的規(guī)定；4、-90m中段V2采場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未將自救器放在采場(chǎng)內(nèi)，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第8.3條和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知（礦安〔2022〕88號(hào)）第二十一條的規(guī)定；5、-90m 中段 V2 采場(chǎng)的一氧化碳、二氧化氮傳感器和供水施救、壓風(fēng)自救裝置未及時(shí)延伸到該采場(chǎng)內(nèi)，不符合《金屬非金屬地下礦山壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（AQ2034-2011）第 4.5條和第 4.10 條的規(guī)定。

主要證據(jù)有：證據(jù)1：湖南西澳礦業(yè)有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件各1份；證據(jù)2：執(zhí)法文書（湘懷）應(yīng)急現(xiàn)記〔2025〕5號(hào)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、執(zhí)法文書（湘懷）應(yīng)急責(zé)改〔2025〕5號(hào)《責(zé)令限期整改指令書》和執(zhí)法文書（湘懷沅）應(yīng)急復(fù)查〔2025〕執(zhí)法二中隊(duì)-7號(hào)《整改復(fù)查意見書》各1份；證據(jù)3：現(xiàn)場(chǎng)檢查照片13張；證據(jù)4：調(diào)查詢問(wèn)筆錄2份；證據(jù)5：湖南西澳礦業(yè)有限公司《關(guān)于成立安全生產(chǎn)委員會(huì)、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的通知》文件（司字〔2025〕01號(hào)）復(fù)印件1份；證據(jù)6：湖南西澳礦業(yè)有限公司《關(guān)于員工出入井管理辦法的補(bǔ)充通知》文件復(fù)印件1份；證據(jù)7：湖南西澳礦業(yè)有限公司官莊金礦礦長(zhǎng)李*平的身份證復(fù)印件、金屬非金屬礦山（地下礦山）主要負(fù)責(zé)人資格證復(fù)印件和采礦工程師證書復(fù)印件各1份；證據(jù)8：湖南西澳礦業(yè)有限公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)伍*文的身份證復(fù)印件、金屬非金屬礦山（地下礦山）安全生產(chǎn)管理人員資格證復(fù)印件和學(xué)歷證書復(fù)印件各1份。

以上行為1違反 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.7.2條：“礦山井下禁止吸煙”的規(guī)定和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1千元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的”規(guī)定和參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022 年版）》第一章第三節(jié)第二條對(duì)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定：（一）違法行為的表現(xiàn)情形：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其它從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。處罰基準(zhǔn)：給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處一萬(wàn)元以上少于二萬(wàn)元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處一千元以上少于五千元的罰款”的規(guī)定，對(duì)該公司違反安全管理規(guī)定的違法行為處人民幣壹萬(wàn)玖仟元罰款的行政處罰。

以上行為2 違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定和參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022 年版）》第一章第一節(jié)第三十對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定：“（一）違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有一般事故隱患未采取措施消除的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即消除或者限期消除，處少于二萬(wàn)元的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上少于七萬(wàn)元的罰款”的規(guī)定，對(duì)該公司未及時(shí)消除一般事故隱患的違法行為處人民幣叁仟元罰款的行政處罰。

以上行為3違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定和參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022 年版）》第一章第一節(jié)第三十對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定：“（一）違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有一般事故隱患未采取措施消除的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即消除或者限期消除，處少于二萬(wàn)元的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上少于七萬(wàn)元的罰款”的規(guī)定，對(duì)該公司未及時(shí)消除一般事故隱患的違法行為處人民幣叁仟元罰款的行政處罰。

以上行為4違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定和參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022 年版）》第一章第一節(jié)第三十對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定：“（二）違法行為的表現(xiàn)情形：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有重大事故隱患未采取措施消除的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即消除或者限期消除，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，對(duì)該公司未及時(shí)消除重大事故隱患的違法行為處人民幣貳萬(wàn)伍仟元罰款的行政處罰。

以上行為5違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定和參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022 年版）》第一章第一節(jié)第三十對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定：“（一）違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有一般事故隱患未采取措施消除的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即消除或者限期消除，處少于二萬(wàn)元的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上少于七萬(wàn)元的罰款”的規(guī)定，對(duì)該公司未及時(shí)消除一般事故隱患的違法行為處人民幣叁仟元罰款的行政處罰。

依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，綜上所述對(duì)該公司的多項(xiàng)違法行為進(jìn)行合并處罰，決定給予該公司合并處人民幣伍萬(wàn)叁仟元罰款的行政處罰。   

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行沅陵支行，賬號(hào)*****。到期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向沅陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

沅陵縣應(yīng)急管理局

2025年5月16日