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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）安委會，縣直有關(guān)部門：

隨著我縣雨季汛期到來和夏季氣溫升高，在水庫、水電站、山塘、危險水域內(nèi)游泳和邊緣區(qū)域游玩、活動的群眾特別是青少年將會逐漸增多，加之我縣水域面積大，溪流、水庫山塘、危險水域眾多，存在極大的安全隱患，加強水庫、水電站、山塘、危險水域安全防范工作刻不容緩。為認真做好我縣水庫、水電站、山塘、危險水域安全防范工作，堅決杜絕溺水等安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，強化措施

（一）認清嚴峻形勢，增強責任感和緊迫感。近期全國各地各類溺水事故不斷發(fā)生，我縣防溺水工作形勢仍然十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）各有關(guān)部門要強化“人民至上、生命至上”理念，切實把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實處，做到組織領(lǐng)導到位、工作部署到位、責任落實到位、防范措施到位、宣傳教育到位，堅決遏制溺亡事件發(fā)生。

（二）加強隱患排查，確保防控措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）是屬地防溺水工作責任主體，要深入分析轄區(qū)內(nèi)各類溺水事故發(fā)生的區(qū)域、時段、原因等情況，迅速組織人員對轄區(qū)范圍內(nèi)各類涉及溺水安全隱患進行拉網(wǎng)式大排查，尤其要對各類地勢復雜的河流、池塘、水庫、溝渠、在建工地、廢棄水坑等溺水易發(fā)區(qū)域以及學校、村莊附近學生上放學沿線的重點區(qū)域的安全隱患加強排查。要建立安全隱患工作臺帳，對排查出的安全隱患，明確責任單位和責任人，按管轄職責歸屬原則，由所屬管理部門督促責任單位及時制定整治方案，迅速落實整改措施。要建立和完善河長制工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）要成立防溺水巡邏隊,通過提前防范、河長巡河、視頻監(jiān)控等途徑，多管齊下筑牢防溺水安全網(wǎng)，切實做到重要地點和重要時段有人巡、有人管、有人防，在危險水域、溺水易發(fā)頻發(fā)區(qū)域設(shè)立警示標牌、防護設(shè)施和視頻監(jiān)控，確保不留安全隱患。特別要做到水庫、水電站管理范圍內(nèi)，禁止無關(guān)人員進入。

（三）強化教育管理，增強學生防溺水安全意識。一是開展防溺水安全教育專題活動。各類學校要充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、板報墻報、LED顯示屏、宣傳標語、校會、班會、國旗下講話等途徑，對學生進行防溺水安全教育，利用上放學、節(jié)假日、暑期放假前“最后一課"進行防溺水安全提醒教育，增強學生防溺水安全意識。二是加強學生管理，嚴明紀律要求。教育學生嚴格遵守教育部頒布的防溺水“六不”紀律要求（即不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救）。三是健全安全教育體系。堅持將防范學生溺水教育作為安全教育周、安全教育日等活動的重要內(nèi)容之一，實現(xiàn)防溺水教育常態(tài)化開展。積極創(chuàng)造條件開設(shè)游泳課，落實體育課程“一盆水閉氣”等溺水自救互救體驗式教學工作，讓學生學會正確的救助方法，時刻牢記“河塘很危險、救人莫手拉”，嚴防盲目互救引發(fā)更大的事故。四是建立健全家校聯(lián)系互動機制。家長監(jiān)管不力、家庭教育不力是學生溺水事故發(fā)生的重要原因。各類學校要通過校訊通、家長微信群、家長會、致家長的一封信等形式，加強家校聯(lián)系，提醒家長增強預防學生溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，加強對學生的監(jiān)護和教育。尤其是在周末和節(jié)假日放假前主動發(fā)送“防溺水安全提醒”短信或打電話通知學生家長，履行學生離校期間的監(jiān)護責任，讓每一位學生家長對孩子做到“四知"（即知去向、知事由、知同伴、知歸時）。放假期間，學校要通過家訪、電話等形式了解學生假期學習生活情況，及時傳達安全預防信息。對留守兒童，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門要逐個落實安全監(jiān)護責任人。

（四）廣泛開展宣傳，全民普及防溺水應急知識。按照全覆蓋、無死角和宣傳到戶、指導到戶的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）各有關(guān)部門要多形式開展防范溺水知識宣傳。融媒體中心要在重點時段持續(xù)播放防溺水公益廣告和防范溺水相關(guān)知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）、村（居）要組織網(wǎng)格員進網(wǎng)格入戶開展宣傳，特別要在人員密集場所張貼宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，做到人人皆知、人人都懂。

（五）完善應急機制，高效處置溺水事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）各有關(guān)部門要嚴格落實突發(fā)事件報告制度，必須準確掌握事故信息，第一時間報告，不得遲報、漏報、瞞報。同時要健全突發(fā)事件應急管理機制，完善、細化溺水應急處置預案，做到分工明確、責任到人，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患，及時開展救援處置工作。要強化應急演練和準備，落實重點時段值班制度，大力提升救援能力，確保一旦發(fā)生險情，能高效開展救援和處置工作。

二、部門聯(lián)動，齊抓共管

加強防溺水工作，需要各有關(guān)部門牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，各負其責，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。教育部門負責各類學校學生安全教育和管理工作，同時作為牽頭單位負責防范中小學生溺水工作會議的組織、召集。宣傳部門要指導、協(xié)調(diào)新聞媒體開展預防中小學生溺水知識宣傳，播放預防中小學生溺水公益廣告和自救知識，提醒家長（監(jiān)護人）關(guān)注孩子人身安全。政法部門負責協(xié)調(diào)處理因溺水事故引發(fā)的矛盾糾紛，充分發(fā)揮治安網(wǎng)格員作用，進村入戶宣傳防溺水工作，落實日夜巡查制度，強化對重點及危險水域的定點監(jiān)管和流動巡查，建立健全防溺水工作網(wǎng)格化管理體系。水利部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對存在安全隱患的水庫、水電站、山塘、危險水域等設(shè)置防溺水警示牌，加強巡查和安全管理。住建部門要加強建筑施工監(jiān)管，嚴禁無關(guān)人員進入工地施工作業(yè)區(qū)，及時督促施工單位回填危險水池、水坑、水塘等。交通部門要切實加強渡口、渡船等水運設(shè)施的安全管理，確保渡運安全，并加強重點水域安全巡查和搜救準備工作。文旅廣體部門要加強景區(qū)水域的安全管理，落實緊急救護措施。公安部門要將預防中小學生溺水工作作為公共安全的重要內(nèi)容，加強工作指導，提升應急處置能力。衛(wèi)健部門要與教育部門開展學生嗆水自救、他救知識講座，做好中小學生溺水醫(yī)療救治工作。民政部門要做好溺水事故困難家庭救助工作，協(xié)助相關(guān)部門做好事故善后工作。應急管理部門負責督促礦山企業(yè)完善礦區(qū)及涉水危險生產(chǎn)區(qū)域的安全警示標志、防護設(shè)施。氣象部門要及時提供氣象災害預警信息，加強對中小學生災害防御知識的科普宣教。共青團組織要發(fā)揮青年志愿者作用，幫助青少年兒童提高安全意識和自救自護能力。婦聯(lián)要將防范溺水事件安全教育工作納入留守兒童關(guān)愛活動中，為保障孩子的生命安全構(gòu)筑堅實的防線。

三、加強督查，從嚴追責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（太常、深溪口）各有關(guān)部門要定期召開會議，分析研判形勢，依據(jù)職責分工加強對防范溺水工作的督導檢查，對督查中出現(xiàn)的問題，要立行立改、邊查邊改，實行清單管理、整改銷號制度。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責"的原則，建立防范溺水工作機制和責任追究機制，凡因工作不到位、責任不落實等引發(fā)責任性安全事故或造成嚴重后果的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。

沅陵縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年4月12日