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為加快推進我縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程，實現招商引資工作新突破，根據《湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號）、《關于進一步加強招商引資擴大開放八條措施》（懷招商辦發(fā)〔2023〕3號）文件精神，結合縣情實際，特制定本政策措施。

第一章  政策適用范圍

第一條  本政策適用于工商注冊地和生產經營地在沅陵轄區(qū)內、具有獨立法人資格、實行獨立核算、有健全的財務制度、在沅陵縣依法履行納稅義務的生產性和服務型企業(yè)。

第二條  固定資產投資：農業(yè)產業(yè)化項目不低于400萬元（人民幣，下同），工業(yè)項目不低于800萬元，生態(tài)旅游、四星級以上酒店、倉儲物流項目不低于3000萬元，商業(yè)綜合體項目不低于1億元，其他現代服務業(yè)項目不低于500萬元。

第三條  入駐沅陵產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）項目，企業(yè)10年內不得改變注冊地和納稅關系。滿足以下條件可享受園區(qū)優(yōu)惠政策。

1.購地項目固定資產投資強度不低于150萬元/畝，投產后年綜合稅收強度不低于8萬元/畝。

2.租賃園區(qū)廠房項目固定資產投資強度不低于2000元/㎡，投產后年綜合稅收強度不低于120元/㎡。

第二章  支持招大引強

第四條  支持招大引強。對首次進入湖南并在本縣落戶的世界500強、中國500強、中國民營500強企業(yè)，除省、市獎勵外，縣財政分別按照200萬元、100萬元、50萬元的標準給予獎勵。

第五條  支持企業(yè)采用“PBOS”等模式在園區(qū)內建設專業(yè)化產業(yè)園。對投資額在5億元以上的，除享受園區(qū)優(yōu)惠政策外，每年按該專業(yè)化產業(yè)園內企業(yè)繳納稅收縣本級財政實得部分（已獎勵給企業(yè)的除外）30%的標準，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵，獎勵期限最長10年。

第六條  支持產業(yè)鏈招商。對“6+N”現代化產業(yè)新體系中的產業(yè)鏈企業(yè)新引進關聯企業(yè)當年固定資產投資額在5000萬元（含）以上的，按照引進項目固定資產投資額的5‰給予獎勵，單個項目獎勵總金額不超過100萬元。

第三章  外商投資及外貿進出口政策

第七條  鼓勵外商直接投資。對外商在本縣采取獨資、合資或參股等方式進行投資活動（不含外方股東貸款、房地產項目、新能源類項目、金融類項目），企業(yè)登記注冊后，當年實際到位資金達100（含）萬美元的外資項目，縣財政給予10萬元的一次性獎勵；每增加100萬美元獎勵增加10萬元，單個企業(yè)累計最高不超過300萬元。

第八條  支持引進外貿實體企業(yè)。凡在本縣注冊的有較大產業(yè)帶動能力的外貿實體企業(yè)，自產生進出口實績起2年內，年進出口額在1000萬元至4000萬元的企業(yè)，每1000萬元獎勵4萬元；4000萬元以上至8000萬元的企業(yè)，每1000萬元獎勵5萬元，8000萬元以上的企業(yè)，每1000萬元獎勵6萬元；單個企業(yè)年度最高不超過300萬元。

第四章  支持湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

第九條  湘商回歸與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，除同等享受本文件相關優(yōu)惠政策外，還享受以下政策：

1.在省外沅陵籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的給予一次性獎勵。對當年實際固定資產投資50萬元—100萬元的企業(yè)，給予2萬元的創(chuàng)業(yè)補貼，當年實際固定資產投資每增加100萬元，創(chuàng)業(yè)補貼相應增加1萬元，最高獎勵100萬元。

2.對當年新租賃園區(qū)廠房實際固定資產投資分別達到100萬元至500萬元、500萬元至1000萬元、1000萬元以上，且投產后前三年車間（層高高于8米的，面積按1.5倍計算）綜合稅收達到50元/㎡/年、70元/㎡/年、100元/㎡/年的湘商回歸企業(yè)，分別對其所繳納的車間租金給予一年、兩年、三年的全額獎勵。

3.對當年新注冊并產生進出口實績的外貿實體企業(yè)，每家一次性獎勵2萬元。

第五章  供地政策

 第十條  對投資農林藥茶果竹等農產品初加工、現代休閑觀光農業(yè)等項目，其建設用地按評估價供地，項目建成運營后一年內，按最高不超過土地成交價款50%的比例，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

 第十一條  對非入園工業(yè)項目，現代服務業(yè)中的商業(yè)綜合體、倉儲物流、生態(tài)文化旅游、四星級酒店、農貿市場等項目，按評估價供地，項目建成運營后一年內，按最高不超過土地成交價款35%的比例，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

 第十二條  企業(yè)承諾按五星級標準建設的賓館、酒店項目，按評估價供地。五星級認定成功后一個月內，超出土地成本部分，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

 第十三條  新落戶園區(qū)的項目，工業(yè)用地、倉儲用地實施“凈地”（即完成報批、征地拆遷和簡單清表）供應，原則上土地出讓單宗面積不低于20畝。企業(yè)通過“招、拍、掛”方式取地，在繳納土地價款和相關稅費后，由縣財政根據投資和稅收強度不同，予以分類獎勵，獎勵資金用于項目建設與生產運營，具體政策如下：

1.對固定資產投資強度達到150萬元/畝，投產后前三年平均綜合稅收達到8萬元/畝、10萬元/畝的，從投資強度和稅收強度達標后次年開始，分兩年對企業(yè)所繳納除稅費外超出12萬元/畝、10萬元/畝的土地摘牌價款按40%、60%的比例，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

2.對固定資產投資強度達到200萬元/畝，投產后前三年平均年綜合稅收達到12萬元/畝的，從投資強度和稅收強度達標后次年開始，分兩年對企業(yè)所繳納除稅費外超出5萬元/畝的土地摘牌價款按照60%、40%的比例，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

3.對固定資產投資強度達到200萬元/畝，投產后前三年平均年綜合稅收達到18萬元/畝的，從投資強度和稅收強度達標后次年開始，一次性對企業(yè)所繳納除稅費外全額土地摘牌價款，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

  第十四條  鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率，經過批準，屬增加生產經營規(guī)模性質用房的不增收土地價款。

第六章  園區(qū)廠房政策

  第十五條  租金標準

  1.園區(qū)標準化廠房區(qū)域內車間月租金第一層8元/㎡，第二、三層7元/㎡，第四層6元/㎡；配套用房月租金6元/㎡，宿舍樓普通單間150元/月、大單間250元/月；車間及配套用房物業(yè)費為0.5元/㎡/月、宿舍樓物業(yè)費單間為20元/月、套間30元/月；

  2.園區(qū)非標廠房區(qū)域內鋼構廠房層高高于8米的月租金12元/㎡、層高8米以下（含8米）的月租金10元/㎡。其他配套用房可參照標準化廠房區(qū)域內租金和物業(yè)費執(zhí)行；

  3.高巖生活服務區(qū)入園企業(yè)公租房租金單間150元/月、套間200元/月；普通公租房單間250元/月、套間300元/月；物業(yè)費單間為10元/月、套間15元/月。

  第十六條  租金優(yōu)惠

 1.租賃園區(qū)廠房的企業(yè)，車間（層高高于8米的，面積按1.5倍計算）前三年綜合稅收分別達到80元/㎡/年、100元/㎡/年、120元/㎡/年的，對其所繳納的車間租金前三年給予全額獎勵；任一自然年度稅收強度達到200元/㎡的，對其所繳納的當年車間租金給予全額獎勵；

 2.根據園區(qū)廠房和企業(yè)實際情況，由園區(qū)與企業(yè)簽訂租賃合同，給予車間和辦公樓不超過三個月的免費裝修期。園區(qū)內國有廠房租金全部交至園區(qū)，實行先交后獎、收支兩條線。

第七章  行政事業(yè)性收費和服務性收費政策

 第十七條  對工業(yè)類招商項目行政事業(yè)性收費實行全免（社保費、防空地下室易地建設費外），投資主體按非稅收入緩減免程序辦理審批手續(xù)后執(zhí)行；服務性收費按最低標準的30%收取。

 第十八條  對非工業(yè)類招商項目，行政事業(yè)性收費減半收取（社保費、防空地下室易地建設費外），投資主體按非稅收入緩減免程序辦理審批手續(xù)后執(zhí)行；服務性收費按最低標準的30%收取。

第八章  財政貢獻政策

 第十九條  對新引進項目實行財稅貢獻五年獎勵政策。自項目投產后，年繳納綜合稅收在100萬元以上的農業(yè)產業(yè)化項目，200萬元以上的商業(yè)綜合體、倉儲物流、四星級以上酒店、生態(tài)文化旅游等項目，500萬元以上的非入園工業(yè)項目，前三年按企業(yè)繳納稅收縣本級實得部分50%的標準、第4-5年按縣本級實得部分30%的標準，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

 第二十條  新入園區(qū)工業(yè)項目按投資強度和稅收強度分檔獎勵。

 1.固定資產投資強度不低于150萬元/畝、投產后前三年平均綜合稅收不低于8萬元/畝的購地項目或固定資產投資強度不低于2000元/㎡、投產后前三年平均綜合稅收不低于120元/㎡的租賃廠房項目，前三年按企業(yè)繳納稅收縣本級財政實得部分100%的標準，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

 2.固定資產投資強度不低于200萬元/畝、投產后前三年平均綜合稅收不低于12萬元/畝的購地項目或固定資產投資強度不低于2500元/㎡、投產后前三年平均綜合稅收不低于180元/㎡的租賃廠房項目，前三年按企業(yè)繳納稅收縣本級財政實得部分100%的標準、第4-5年按縣本級財政實得部分50%的標準，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

 3.固定資產投資強度不低于200萬元/畝、投產后前三年平均綜合稅收不低于18萬元/畝的購地項目或固定資產投資強度不低于2500元/㎡、投產后前三年平均綜合稅收不低于250元/㎡的租賃廠房項目，前三年按企業(yè)繳納稅收縣本級財政實得部分100%的標準、第4-6年按縣本級財政實得部分50%的標準，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵。

第九章 經營性獎補政策

 第二十一條  電價獎補。對達到稅收強度要求的園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)采取補貼標準與企業(yè)納稅貢獻大小掛鉤的方式分三檔進行補貼，實行一年一補，補貼時限為5年，獎補最高不超過100萬元/年且不高于企業(yè)當年所繳納稅收縣本級財政實得部分。

 1.一檔：對年綜合稅收1000萬元以上的，按0.075元/千瓦時進行補貼；

 2.二檔：對年綜合稅收在500萬元至1000萬元之間的，按0.05元/千瓦時進行補貼；

 3.三檔：對年綜合稅收在100萬元至500萬元之間的，按0.03元/千瓦時進行補貼。

 第二十二條  用水用氣獎補。對達到稅收強度要求的園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，對其工業(yè)用水用氣按全年總價的10%進行補貼。實行一年一補，補貼時限為5年，每年最高不超過20萬元且不高于企業(yè)當年所繳納稅收縣本級財政實得部分。

 第二十三條  裝修獎補。在企業(yè)裝修完成后，對新租賃園區(qū)廠房企業(yè)的無塵車間裝修費用進行補貼。對十萬級、萬級、千級、百級無塵車間裝修，分別按50元/㎡、100元/㎡、200元/㎡、300元/㎡的標準補貼，單個企業(yè)最高不超過300萬元。

 第二十四條  自動化設備獎補。在企業(yè)正式投產后，對新入園企業(yè)的新購自動化設備費用進行補貼，補貼標準為實際發(fā)生額的10%，單個企業(yè)累計最高不超過200萬元。

 第二十五條  搬遷獎補。在企業(yè)正式投產后，對新入園企業(yè)的生產設備搬遷費用進行補貼，補貼標準為生產設備裝卸及運輸實際產生額的50%，單個企業(yè)最高不超過50萬元。

 第二十六條  物流獎補。對新引進的年繳納稅收縣本級財政實得部分在100 萬元以上的工業(yè)制造類項目貨物物流運輸費用進行獎補，獎勵標準為原料運入與產品運出成本費用總額的15%，年度地方留存在500萬元以內的補貼總額不超過50萬元、500萬元以上的不超過100萬元，累計補貼不超過5年。

第十章  金融支持政策

 第二十七條  實施貸款貼息支持。對新引進農業(yè)產業(yè)化、中藥材精深加工、先進制造業(yè)、高科技類企業(yè)，年主營業(yè)務收入在5000萬元以上、年綜合稅收達到200萬元以上的，按企業(yè)實際貸款額以人民銀行同期基準利率50%的標準給予財政貼息，單個企業(yè)當年最高補貼不超過100萬元，期限為三年。

 第二十八條  鼓勵企業(yè)上市融資。企業(yè)在國（境）內外首發(fā)主板、中小板上市并掛牌交易，總部設在沅陵的，除享受省、市獎勵政策外，縣財政一次性獎勵500萬元；對在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首次掛牌交易的縣域企業(yè)，縣財政一次性獎勵200萬元；對在新三板首次掛牌交易的縣域企業(yè)，縣財政一次性獎勵100萬元；對在區(qū)域股權交易市場掛牌并融資500萬元以上的企業(yè)，縣財政一次性獎勵20萬元。

第十一章  企業(yè)入規(guī)、科技創(chuàng)新與品牌創(chuàng)建政策

  第二十九條  引導企業(yè)入規(guī)入統。對當年新進規(guī)模入統的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵，企業(yè)在獲得獎勵后5年內不得退出規(guī)模企業(yè)。

  第三十條  支持企業(yè)加強院校合作。對獲得院士工作站、博士后科研工作站（流動站）的企業(yè)，縣財政分別一次性獎勵500萬元、300萬元。

  第三十一條  鼓勵企業(yè)開展科技研發(fā)

      1.對新獲得國家科技進步一、二、三等獎的，縣財政當年分別獎勵1000萬元、500萬元、200萬元；對新獲得省級科技進步一、二、三等獎的，縣財政分別一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對通過國家高新技術企業(yè)新認定的一次性獎勵20萬元，重新認定的一次性獎勵10萬元。

  2.對獲得國家級和省級“工程技術研究中心”“工程研究中心”“企業(yè)技術中心”的企業(yè)，縣財政分別一次性獎勵50萬元、30萬元。

 第三十二條  對新獲得湖南省著名商標、省長質量獎的企業(yè)，縣財政一次性獎勵30萬元；對獲得市長質量獎、縣長質量獎的企業(yè)，縣財政分別一次性獎勵20萬元、10萬元。

 第三十三條  對新獲得國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)和市級龍頭企業(yè)的，縣財政一次性獎勵50萬元、20萬元和5萬元。

 第三十四條  對被新認定為五星級的賓館、酒店，縣財政給予一次性品牌獎勵500萬元；對建有350人以上規(guī)模專用會議室且實際使用面積人均不低于2㎡的，按3000元/㎡給予裝修補貼；客房裝修補貼1萬元/間，并優(yōu)先納入政府定點接待采購單位。

第十二章  人才引進政策

 第三十五條  高科技人才生活補助。對企業(yè)引進國務院和省政府特殊津貼的專家、教授、研究員等高端人才，在沅陵招商引資企業(yè)工作滿兩年且每年常駐企業(yè)不少于30天的，經縣科技局、縣人社局認定后，分別給予每人一次性生活補助，國家級的20萬元、省級的10萬元。

 第三十六條  研發(fā)成果轉化獎勵。高層次人才或團隊擁有自主知識產權的研發(fā)成果在沅陵轉化的，自項目建成投產之日起3年內，其核心技術產品帶動企業(yè)新增稅收部分，按縣本級財政實得部分50%的標準，由縣財政通過產業(yè)扶持資金進行獎勵，同一團隊或個人、同一項目每年獎勵最高不超過500萬元。

 第三十七條  人才住房補助。對副教授、副研究員等副高職稱以上或省級以上高精尖人才來沅陵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并在沅陵購買首套商品房的，縣財政給予一次性補貼10萬元。對35歲以下全日制碩士研究生、全日制博士研究生在園區(qū)企業(yè)就業(yè)滿兩年的，在本縣購買首套商品房時縣財政一次性分別補助6萬元、8萬元。

第十三章  企業(yè)穩(wěn)崗政策

  第三十八條  住房保障。對返鄉(xiāng)務工和非沅陵籍入沅人員，在園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿3年的，在縣城新購買首套商品房，縣財政給予一次性購房補貼，補貼標準為按200元/㎡，最高補貼2萬元。

  第三十九條  就學保障。對企業(yè)高級管理人員、高級科技人才的直系親屬需入學的，可在本縣范圍內擇校就讀；對返鄉(xiāng)務工和非沅陵籍人員在園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿3年的，按照就近入校原則優(yōu)先提供就讀學位。

第十四章  一事一議政策

  第四十條  符合以下情形之一的，可以采取“一事一議”給予重點支持：

  1.固定資產投資超過10億元的重大產業(yè)項目（含房地產項目）；

  2.年產值達5億元以上，并在全國同行業(yè)中排名前十位的企業(yè)；

  3.發(fā)展?jié)摿薮笄夷芴钛a我縣產業(yè)空白的優(yōu)質產業(yè)項目；

  4.對國際、國內行業(yè)內排名前十的品牌企業(yè)來沅投資城市綜合體、商業(yè)綜合體等項目；

  5.“三類”500強企業(yè)固定資產投資超過2億元的產業(yè)項目。

第十五章  中介人招商引資政策

  第四十一條  獎勵范圍。通過中介人（法人機構或自然人）招商引資的，企業(yè)在本縣注冊登記獨立法人公司，項目建成投產滿一年后，滿足以下任一條件可納入獎勵范圍：

  1.現代農業(yè)項目：包括農副產品精深加工、休閑觀光農業(yè)等，固定資產投資額達到1000萬元以上的；

  2.新型工業(yè)項目：包括電子信息技術、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等，固定資產投資額達到5000萬元以上的；

  3.現代服務業(yè)項目：包括商業(yè)綜合體、倉儲物流、四星級以上酒店、生態(tài)文化旅游等，固定資產投資額達到3000萬元以上的；

  4.租賃園區(qū)標準化廠房項目：固定資產投資達到2000萬元以上的。

  第四十二條  獎勵標準。縣財政按固定資產實際投資額的5‰進行獎勵，單個項目最高獎勵不超過500萬元。

  第十六章  附則

  第四十三條  沅陵內陸港產業(yè)園工業(yè)用地、倉儲用地參照沅陵產業(yè)開發(fā)區(qū)相關優(yōu)惠政策執(zhí)行。

  第四十四條  本若干政策措施中獎勵、補貼等財政支出，由縣商務局會同縣財政局、沅陵產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會及各產業(yè)主管部門另行制定相關申報、審批、監(jiān)督實施細則。

  第四十五條  本若干政策措施中所述“以上”、“不超過”、“不低于”均包括本數；“三類”500強指世界500強、中國500強和民營500強；所述固定資產投資是指企業(yè)實際繳納的項目土地出讓金（含所繳稅費）、廠房建設投資和生產生活設施設備三個方面投入總和（租賃園區(qū)廠房項目固定資產不含廠房裝修款）；所述綜合稅收不含企業(yè)出口退稅部分；所有認定資料以合法發(fā)票為依據。

  第四十六條  對惡意騙取獎補資金的，由主管部門會同司法部門追回，并依法追究當事企業(yè)和當事人法律責任。

  第四十七條  本政策不適用政府資金投資為主的基礎設施建設類項目、特許經營項目、房地產項目（有備注的條款除外）、新能源類項目、礦產品粗加工項目以及國家限制類、淘汰類項目。

  第四十八條  本優(yōu)惠政策的申報和兌現，由企業(yè)提出書面申請，并附申請獎勵的相關佐證依據，由縣商務局簽出初審意見。企業(yè)再到行業(yè)主管部門（產業(yè)開發(fā)區(qū)項目到沅陵產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，下同）進行申報，由行業(yè)主管部門報送至縣財政部門。縣財政部門審核后，從產業(yè)引導資金中將獎勵資金撥付到行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門發(fā)放至企業(yè)，并負責資金監(jiān)管。

  第四十九條  本若干政策措施自發(fā)文之日起施行，與本縣內其它優(yōu)惠政策重復的，按照就高不重復原則執(zhí)行。原沅辦發(fā)〔2022〕3號文件同時廢止。

  第五十條  本若干政策措施由縣商務局、沅陵產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責解釋。