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沅發(fā)改字〔2023〕27號(hào)

沅陵縣發(fā)展和改革局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國人民銀行長沙中心支行 國中銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局<關(guān)于認(rèn)真做好擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放及利用“湘信貸”平臺(tái)開展融資服務(wù)的通知>》的通知

縣自然資源局：

    現(xiàn)將《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國人民銀行長沙中心支行 國中銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局<關(guān)于認(rèn)真做好擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放及利用“湘信貸”平臺(tái)開展融資服務(wù)的通知>》《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消、降標(biāo)和放開部分服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改財(cái)信〔2023〕335號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

沅陵縣自然資源局

2023年10月26日

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

中國人民銀行長沙中心支行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

               湘發(fā)改財(cái)信〔2023〕335號(hào)              

關(guān)于認(rèn)真做好擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放及利用“湘信貸”平臺(tái)開展融資服務(wù)的通知

各市州發(fā)展改革委、人民銀行各市州中心支行、各市州銀保監(jiān)分局，各政策性銀行湖南省分行、各大型銀行湖南省分行、各股份制銀行長沙分行，省信用聯(lián)社、湖南銀行、長沙銀行：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放和加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署，促進(jìn)湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）一“湘信貸”推廣應(yīng)用，助力金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)企業(yè)能力，切實(shí)提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，更好推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作的重要意義

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。李強(qiáng)總理今年3月來湖南調(diào)研時(shí)也指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)高端制造，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資的關(guān)鍵一環(huán)，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放，有利于帶動(dòng)社會(huì)投資，有利于提升供給質(zhì)量，有利于創(chuàng)造新的有效需求，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。2023年全國發(fā)展改革工作會(huì)議明確提出要繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放，國家發(fā)展改革委持續(xù)組織開展制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目申報(bào)工作，中國人民銀行出臺(tái)了一攬子結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，中國銀保監(jiān)會(huì)也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。當(dāng)前，我省制造業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重要關(guān)頭，亟需高質(zhì)量的金融資源提供支持。省政府已將組織申報(bào)國家制造業(yè)中長期貸款列入“發(fā)展六仗”重要工作和“穩(wěn)增長20條”重要內(nèi)容。各地各銀行機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)支持制造業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，地方要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極組織申報(bào)，提供要素保障，銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)質(zhì)效，提供金融支撐，共同為湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地作出新貢獻(xiàn)。

二、充分利用省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）開展融資服務(wù)

(一)平臺(tái)基本情況。為有效破解銀企信息不對(duì)稱，切實(shí)提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，推動(dòng)緩解融資難融資貴問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）要求和省政府部署，省發(fā)展改革委以省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)為依托，牽頭建設(shè)了省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）“湘信貸”（以下簡稱“湘信貸”平臺(tái)）。“湘信貸”平臺(tái)是全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的湖南省級(jí)總樞紐和總窗口，按照“政府主導(dǎo)、市場參與、部門協(xié)同、專業(yè)運(yùn)營”原則，堅(jiān)持“信用信息全歸集、企業(yè)融資全覆蓋、基礎(chǔ)服務(wù)全免費(fèi)”，突出“信用評(píng)價(jià)、融資對(duì)接、企業(yè)增信、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析”等核心功能，為全省中小微企業(yè)搭建“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、信用畫像精準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、應(yīng)用場景豐富”的一站式便捷融資服務(wù)通道。目前，“湘信貸”已在全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)超級(jí)移動(dòng)端—“湘易辦”正式上線，“湘信貸”微信小程序和門戶網(wǎng)站等服務(wù)渠道也已同步開通。同時(shí)平臺(tái)已與部分銀行達(dá)成系統(tǒng)直連，實(shí)現(xiàn)貸款全流程線上辦理。各地各銀行機(jī)構(gòu)要充分利用平臺(tái)提供的信用信息、征信產(chǎn)品、智能撮合及統(tǒng)計(jì)分析等功能加快開展融資業(yè)務(wù)應(yīng)用。

(二)“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”情況。為搭建制造業(yè)貸款銀企專門對(duì)接渠道，提高制造業(yè)貸款項(xiàng)目申報(bào)工作質(zhì)量和效率，“湘信貸”平臺(tái)開發(fā)上線了“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”。“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”與“國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫”是國家制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目的平行申報(bào)渠道，互不替代，兩者項(xiàng)目填報(bào)信息完全一致，“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”直接連通銀行端，項(xiàng)目對(duì)接意向銀行覆蓋全國性銀行和地方銀行，助力企業(yè)提升獲貸成功率。系統(tǒng)將為企業(yè)、政府、銀行三方提供項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目對(duì)接和統(tǒng)計(jì)調(diào)度等線上服務(wù)，推動(dòng)緩解制造業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢。

三、利用“湘信貸”平臺(tái)開展融資服務(wù)工作的具體安排

(一)各市州發(fā)展改革部門

1.開通“湘信貸”平臺(tái)政府端賬號(hào)。請(qǐng)各市州發(fā)展改革委組織各縣市區(qū)發(fā)展改革局于6月5日前，統(tǒng)一提交《湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）政府端賬號(hào)申請(qǐng)表》（附件1），申請(qǐng)開通政府端賬號(hào)。平臺(tái)已開通制造業(yè)貸款項(xiàng)目管理、轄區(qū)企業(yè)入駐查統(tǒng)計(jì)等功能，可對(duì)照《政府端使用手冊(cè)》（憑政府端賬號(hào)從“湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”門戶網(wǎng)站登錄，在右上角下載)進(jìn)行試用。

2.利用“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”開展制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目申報(bào)管理。(1)去年4批次國家審核通過的項(xiàng)目已批量導(dǎo)入“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”，請(qǐng)各市州發(fā)展改革部門組織加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，做好銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)及時(shí)反饋項(xiàng)目授信審核進(jìn)度和簽約授信放貸結(jié)果。(2)今年前6批次省級(jí)審核通過的項(xiàng)目，將批量導(dǎo)入“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”，請(qǐng)各市州發(fā)展改革部門要求并指導(dǎo)前6批次省級(jí)審核通過的項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)，于6月12日-21日期間在“湘信貸”平臺(tái)完成注冊(cè)認(rèn)證，并在“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”中補(bǔ)充填報(bào)1-2家地方意向銀行，以便系統(tǒng)自動(dòng)將國家審核未通過的項(xiàng)目或全國性意向銀行判定為“紅燈”的項(xiàng)目及時(shí)推送到地方銀行。(3)計(jì)劃從今年6月份第7批次項(xiàng)目申報(bào)開始，執(zhí)行“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”與“國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫”同步申報(bào)，請(qǐng)各市州發(fā)展改革部門對(duì)照《企業(yè)端使用手冊(cè)》（在“湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”門戶網(wǎng)站“平臺(tái)資訊—通知公告”欄目下載)指導(dǎo)企業(yè)做好注冊(cè)認(rèn)證、項(xiàng)目申報(bào)及融資需求信息提交，并按要求同步在“湘信貸”平臺(tái)完成項(xiàng)目審核。

 3.加強(qiáng)“湘信貸”平臺(tái)推廣應(yīng)用。請(qǐng)各市州發(fā)展改革部門按照《關(guān)于加快湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)“湘信貸”推廣應(yīng)用的通知》（湘發(fā)改財(cái)信〔2022〕1042號(hào)）要求，大力開展“湘信貸”宣傳推介，積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證，建立健全融資信用服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)查詢轄區(qū)企業(yè)入駐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，督促各縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加大宣傳和推介力度，確保今年12月底前各地區(qū)在營市場主體入駐“湘信貸”平臺(tái)并完成實(shí)名認(rèn)證、簽署授權(quán)協(xié)議的比例達(dá)到70%。

(二)各銀行機(jī)構(gòu)

1.做好入駐“湘信貸”平臺(tái)基礎(chǔ)工作。請(qǐng)尚未入駐“湘信貸”平臺(tái)的各銀行省級(jí)分行（總行）于6月7日前，統(tǒng)一提交《湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）銀行賬號(hào)申請(qǐng)表》（附件2)和《銀行融資產(chǎn)品明細(xì)表》（附件3）等材料，平臺(tái)已提供融資訂單管理、信用報(bào)告查詢、制造業(yè)項(xiàng)目管理等功能，可對(duì)照《金融機(jī)構(gòu)端使用手冊(cè)》（憑銀行端賬號(hào)從“湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”門戶網(wǎng)站登錄，在右上角下載)進(jìn)行試用。

2.利用“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”開展制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目融資對(duì)接。(1)去年4批次國家審核通過的項(xiàng)目已批量導(dǎo)入“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”，請(qǐng)各銀行承辦支行及時(shí)在系統(tǒng)反饋項(xiàng)目授信審核進(jìn)度和簽約授信放貸信息，并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目“標(biāo)燈”情形（指項(xiàng)目的紅黃綠燈三種狀態(tài))。(2)今年開始，“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”將對(duì)所有批次省級(jí)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行分類推，即：國家審核通過項(xiàng)目，系統(tǒng)將推送至企業(yè)選擇的全國性意向銀行；國家審核未通過項(xiàng)目或全國性意向銀行判定為“紅燈”的項(xiàng)目將及時(shí)轉(zhuǎn)推至企業(yè)選擇的地方銀行。請(qǐng)各銀行做好項(xiàng)目受理，及時(shí)反饋對(duì)接進(jìn)度、簽約授信放款等信息。(3)各省級(jí)分行（總行）應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目管理，及時(shí)指派各項(xiàng)目的承辦支行，督促各承辦支行在每周四通過“制造業(yè)貸款專區(qū)系統(tǒng)”反饋或更新項(xiàng)目簽約進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目紅黃綠燈“標(biāo)燈”情形、項(xiàng)目對(duì)接階段、簽約時(shí)間、簽約金額、放貸金額、貸款利率等信息。

3.加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用及系統(tǒng)直連。“湘信貸”平臺(tái)已接入全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，可依法依規(guī)向各銀行共享國辦發(fā)〔2021]52號(hào)文件明確的14類37項(xiàng)企業(yè)信用信息，請(qǐng)各銀行向全省各分支機(jī)構(gòu)推介“湘信貸”平臺(tái)功能特點(diǎn)，督促分支機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理企業(yè)在平臺(tái)提交的融資申請(qǐng)，并根據(jù)受理、授信進(jìn)度，及時(shí)準(zhǔn)確反饋結(jié)果信息。同時(shí)，請(qǐng)各銀行加強(qiáng)與平臺(tái)技術(shù)對(duì)接，推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“湘信貸”平臺(tái)直連，實(shí)現(xiàn)預(yù)授信聯(lián)合建模、貸款全流程線上辦理等功能，進(jìn)一步提升融資服務(wù)效率和應(yīng)用體驗(yàn)。

四、工作要求

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各市州發(fā)展改革部門要按照省發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于組織申報(bào)2023年制造業(yè)中長期貸款備選項(xiàng)目的通知》要求，并根據(jù)國家最新的制造業(yè)中長期貸款重點(diǎn)支持領(lǐng)域（2023年4月版，已發(fā)布在“湖南省企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”門戶網(wǎng)站“制造業(yè)貸款專區(qū)”)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，積極組織企業(yè)申報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真細(xì)致填報(bào)項(xiàng)目信息，完善項(xiàng)目審核機(jī)制，對(duì)填報(bào)信息不規(guī)范、項(xiàng)目重復(fù)報(bào)送等問題重點(diǎn)把關(guān)，提高項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)要素保障。根據(jù)國家最新要求，“黃燈”項(xiàng)目為僅缺少項(xiàng)目批貸所需的要素保障、行政許可等的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)推動(dòng)審批部門采取并聯(lián)審批、開辟綠色通道等方式，依法合規(guī)盡快保障項(xiàng)目主體貸前所缺的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等要素齊全，協(xié)同推動(dòng)項(xiàng)目符合審貸和開工條件，推動(dòng)“黃燈”項(xiàng)目轉(zhuǎn)為“綠燈”項(xiàng)目。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持。人民銀行各市州中心支行和各市州銀保監(jiān)分局要將擴(kuò)大制造業(yè)貸款投放工作及“湘信貸”平臺(tái)應(yīng)用納入日常管理，明確監(jiān)管重點(diǎn)，做好督促指導(dǎo)和日常監(jiān)測。加強(qiáng)與市州發(fā)展改革部門的工作聯(lián)動(dòng)，完善優(yōu)化擴(kuò)大制造業(yè)貸款投放和促進(jìn)“湘信貸”平臺(tái)應(yīng)用的政策環(huán)境。適時(shí)評(píng)估各項(xiàng)信貸政策落實(shí)效果，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將評(píng)估結(jié)果納入對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的綜合績效考核，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展調(diào)研分析和信用融資應(yīng)用創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作舉措和經(jīng)驗(yàn)成效。各地區(qū)可根據(jù)自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)全部或特定領(lǐng)域備選項(xiàng)目出臺(tái)專項(xiàng)貼息政策，加大政府性擔(dān)保基金對(duì)備選項(xiàng)目的擔(dān)保支持，推動(dòng)降低融資擔(dān)保費(fèi)用。鼓勵(lì)各地區(qū)引導(dǎo)地方銀行針對(duì)備選項(xiàng)目出臺(tái)審批綠色通道、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠等支持政策。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化融資服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)制造業(yè)中小微企業(yè)的主動(dòng)性，優(yōu)化制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目審批流程，加快審批效率，推動(dòng)符合條件的“黃燈”項(xiàng)目轉(zhuǎn)“綠燈”，加快“綠燈”項(xiàng)目簽約投放。要擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持。圍繞高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)與“湘信貸”平臺(tái)預(yù)授信聯(lián)合建模，實(shí)現(xiàn)貸款全流程線上辦理。

請(qǐng)各市州發(fā)展改革委、人民銀行各市州中心支行、各市州銀保監(jiān)分局及各銀行機(jī)構(gòu)按本通知要求認(rèn)真落實(shí)具體任務(wù)安排，共同做好擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放及“湘信貸”平臺(tái)推廣應(yīng)用，有關(guān)工作已納入信用建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。按照工作部署，擬于近期召開全省擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放暨“湘信貸”平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)工作會(huì)議，具體時(shí)間另行通知。

聯(lián)系信息：

省發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)處

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