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當事人：舒鵬，男，土家族，1987年06月23日出生，沅陵縣人，現(xiàn)住沅陵鎮(zhèn)哈爾街果園路****號，身份證號碼是：431222198***********。

經(jīng)查明：2024年2月25日上午，我局執(zhí)法人員對當事人舒鵬在沅陵鎮(zhèn)哈爾街果園路14號開工進行房屋建設進行現(xiàn)場檢查及勘驗核實發(fā)現(xiàn)：該房屋于1996年3月進行建設，同年6月竣工建成。該房屋建筑占地面積為89.21㎡，共建兩層，磚混結(jié)構(gòu)，用紅磚24眠墻砌筑，紅瓦蓋頂，建筑總面積為196.45㎡。2024年2月25日當事人到我局接受調(diào)查，我局當即制作了調(diào)查筆錄，并于2月25日制作了現(xiàn)場勘驗筆錄，確定其違法事實。2024年3月13日我局向當事人下達了編號為沅城管告（2024）27號《行政處罰事先告知書》，告知其擬作出的處罰決定，對違法建設處罰人民幣：（196.45×10=1964.5元）。同時，一并告知了其法定的陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。

上述事實有下列證據(jù)在卷佐證：

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，證實當事人所建房屋結(jié)構(gòu)的基本情況；

證據(jù)二：《現(xiàn)場勘驗筆錄》1份、《測繪圖》1份，證實當事人建設房屋的面積和位置；

證據(jù)三：《詢問筆錄》1份，證明當事人的身份、年齡、住址等個人基本信息和違法建設的時間、地點、相關(guān)手續(xù)等有關(guān)情；

證據(jù)四：《現(xiàn)場照片》1張，證實當事人違規(guī)的地點，違規(guī)行為具體位置和現(xiàn)場情況；

證據(jù)五：《立案審批表》1份，證明我局對當事人違法建設行為進行立案查處；

本案適用的法律及理由是：其一，關(guān)于當事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為:該該房屋未取得《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設，且此違法狀態(tài)一直未消除，其行為違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條之規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。建設單位或者個人在取得工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。本機關(guān)認為，舒鵬未取得了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》，且此違法狀態(tài)一直未消除的行為違反了其行為違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條之規(guī)定和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定，經(jīng)局案件集體討論委員會討論決定：一、該案事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)得當，處罰適度，程序合法；二、當事人就自身違法行為積極配合調(diào)查取證，并且主動改正，愿意接受處罰，可以從輕處罰。為此，對當事人作出如下處罰決定：

對違法建設處罰人民幣（196.45×10=1964.5元）

當事人應當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定，并將罰款繳至（執(zhí)收單位：沅陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局，執(zhí)收項目：其它一般罰沒收入，繳款地點：沅陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局財務室，繳款方式：微信或支付寶掃碼支付，繳款戶名：沅陵縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司沅陵縣東路支行，繳款賬號：100376996980010001）。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；

（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強制執(zhí)行方式；

（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如不服本決定，可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向沅陵縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)直接向懷化鐵路運輸法院起訴。

沅陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年3月20日