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為規(guī)范我縣城鎮(zhèn)自來水收費行為，促進我縣供水事業(yè)健康發(fā)展，維護廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益, 根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2021年第46號）、《湖南省定價目錄》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2023〕125號）、湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則〉的通知》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2022〕620號）文件精神，經(jīng)成本監(jiān)審和價格調(diào)查后，形成了調(diào)整我縣城鎮(zhèn)自來水價格調(diào)整方案（草案），現(xiàn)就有關(guān)事項通知予以說明。

一、制定的必要性

1.目前，縣城自來水收費標準：居民生活用水價格為2.37元/m3；非居民生活用水3.50元/m3；特種用水7.18元/m3。

2.我縣現(xiàn)行水價自2017年調(diào)整以來，已連續(xù)執(zhí)行近8年，超出城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期相關(guān)規(guī)定，《湖南省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則》明確“城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期原則上為3年,經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的,應(yīng)及時調(diào)整到位,價格調(diào)整幅度較大的,可以采用“一次完成調(diào)價程序、分年進行調(diào)整”的方式分步調(diào)整到位。建立供水價格與原水價格等上下游聯(lián)動機制的,監(jiān)管周期年限可以適當延長,最長不得超過5年”。

3.通過第三方機構(gòu)的成本監(jiān)審，我縣的城鎮(zhèn)自來水價格成本監(jiān)審結(jié)論是：按2021年至2023年核定供水量平均數(shù)計算，我縣城區(qū)供水服務(wù)單位定價成本為2.85元/m3。

4.懷化市縣（市）現(xiàn)行居民生活用水價格對比：辰溪縣2.48元/m3，麻陽縣2.455元/m3，洪江市2.33元/m3，通道縣2.58元/m3，新晃縣3.1元/m3。

綜合上述情況，現(xiàn)行供水成本明顯高于現(xiàn)行水價，已嚴重背離成本定價原則，供水經(jīng)營企業(yè)已處于嚴重虧損狀態(tài)，為了讓經(jīng)營者更好地服務(wù)民生，保障用戶的合法權(quán)益，對現(xiàn)行水價進行調(diào)整十分必要。

二、制定的依據(jù)

省發(fā)改委《湖南省定價目錄》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2023〕125號）、 省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府制定價格聽證辦法實施細則〉的通知》（湘發(fā)改價調(diào)〔2019〕847號）、湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則〉的通知》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2022〕620號）等有關(guān)文件精神。

三、制定的過程

1.擬定沅陵縣城鎮(zhèn)自來水價格調(diào)整工作計劃；

2.通過政府采購平臺聘請第三方機構(gòu)開展成本監(jiān)審工作，并出具成本監(jiān)審結(jié)論依據(jù)；

3.會同相關(guān)部門對成本監(jiān)審結(jié)論進行會商；

4.發(fā)改局召開了黨組會，擬制定沅陵縣城鎮(zhèn)自來水價格調(diào)整方案；

5.公開征求意見；

6.組織召開價格聽證會；

7.將聽證結(jié)果和《沅陵縣城鎮(zhèn)自來水價格調(diào)整方案》提交縣政府常務(wù)會議審定；

8.向司法部門提交合法性審查資料進行合法性審查；

9.以規(guī)范性文件出臺《沅陵縣城鎮(zhèn)自來水價格調(diào)整方案》。

 沅陵縣發(fā)展和改革局

 2025年4月11日