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沅政辦函〔2024〕28號

沅陵縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《沅陵縣易地扶貧搬遷安置項目多建住房處置和門面用房使用管理指導(dǎo)意見（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（便民服務(wù)中心），縣直有關(guān)單位：

《沅陵縣易地扶貧搬遷安置項目多建住房處置和門面用房使用管理指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

沅陵縣人民政府辦公室

2024年8月16日

沅陵縣易地扶貧搬遷安置項目多建住房處置和門面用房使用管理指導(dǎo)意見（試行）

為進(jìn)一步做好全縣易地扶貧搬遷安置項目多建住房處置和門面用房使用管理工作，根據(jù)湖南省易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《湖南省易地扶貧搬遷安置項目多建住房處置和門面用房使用管理指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、管理范圍

全縣34個易地扶貧搬遷集中安置點的多建住房、所建門面和所征用土地等公共資產(chǎn)，均屬于縣級扶貧資產(chǎn)，統(tǒng)一納入管理范圍。

二、責(zé)任主體

縣發(fā)展和改革局（縣易遷后扶辦）負(fù)責(zé)全縣34個易地扶貧搬遷集中安置點多建住房處置和門面用房使用管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

沅陵辰投資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)太安社區(qū)的多建住房處置和架空層門面使用管理工作。

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)易地扶貧搬遷集中安置點多建住房處置和門面用房使用管理工作。

三、管理方式

（一）多建住房管理方式。太安社區(qū)多建住房采取出售或出租方式處置，出售或出租價格由責(zé)任主體根據(jù)市場行情確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點多建住房采取出租方式處置，出租價格由責(zé)任主體根據(jù)市場行情確定。多建住房出租或出售優(yōu)先滿足安置區(qū)易地搬遷群眾自然增長人口和地質(zhì)災(zāi)害搬遷、庫區(qū)及生態(tài)移民等搬遷群眾的租賃和購房需求。租賃和購買安置區(qū)多建住房（處置房）的非易地扶貧搬遷人員一律不得享受易地扶貧搬遷戶的相關(guān)政策優(yōu)惠待遇，且要服從安置區(qū)的統(tǒng)一管理。

（二）所建門面管理方式。安置點門面采取出租方式處置，出租價格由責(zé)任主體根據(jù)市場行情確定。出租門面用房重點滿足開辦幫扶車間、便民超市、生活餐飲、電商平臺、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲配送和搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)等使用，門面出租優(yōu)先滿足安置區(qū)搬遷群眾使用需求，租金可適當(dāng)優(yōu)惠。

（三）公共服務(wù)用房管理方式。安置點門面用房可適量用于公共服務(wù)管理用房，如基層黨建、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)中心、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、公共文化娛樂中心、就業(yè)技能培訓(xùn)等。這類公共服務(wù)用房原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點只能安排1套門面用房，須報協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門備案，與責(zé)任主體簽訂用房協(xié)議，可免租金用房，但需承擔(dān)房屋的日常維修管護。

（四）所征土地管理要求。各安置點紅線內(nèi)已征土地不準(zhǔn)私建住房或附屬建筑物。對本指導(dǎo)意見出臺前已經(jīng)建成的房屋和附屬建筑物由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、太安社區(qū)進(jìn)行分類處置，用于村委會、五保戶等公共管理服務(wù)的建房和安置點建設(shè)期間以地?fù)Q房、以地?fù)Q地的私人建房，按照遵循客觀事實的原則，原則上可予保留，其他符合農(nóng)村建房政策規(guī)定可以補辦手續(xù)的，在補繳土地開發(fā)成本后，按規(guī)定補辦建房手續(xù)，凡不符合補辦手續(xù)要求的一律拆除。

四、收益管理

（一）設(shè)立專賬管理營收資金。太安社區(qū)的房屋和門面所有收益由沅陵辰投資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司設(shè)立專賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的房屋和門面所有收益由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立專賬管理，實行“收支兩條線”，專款專用。

（二）房屋和門面經(jīng)營收益按比例分配使用。太安社區(qū)架空層門面是政府平臺公司使用銀行貸款資金建設(shè)，不屬于易地搬遷專項資金建設(shè)的資產(chǎn)，其收益80%用于償還建設(shè)成本，20%用于太安社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點房屋和門面屬于易地搬遷專項資金建設(shè)的資產(chǎn)，其經(jīng)營收益用于安置點公共事務(wù)服務(wù)。太安社區(qū)多建住房出售收入，歸還建設(shè)投資成本后，其增值收入用于全縣安置區(qū)公共事務(wù)服務(wù)。公共事務(wù)服務(wù)的主要用途有：一是統(tǒng)籌用于搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)獎補、技能培訓(xùn)和就業(yè)獎補等；二是統(tǒng)籌用于安置區(qū)公益崗位設(shè)置、物業(yè)管理支出等；三是統(tǒng)籌用于安置區(qū)住房和配套設(shè)施后期維修管護等；四是統(tǒng)籌用于加強鰥寡孤獨、無勞動力搬遷戶困難生活補助和慰問等。