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沅政辦發(fā)〔2024〕6號

沅陵縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《沅陵縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（便民服務(wù)中心），縣直機(jī)關(guān)各單位：

《沅陵縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

沅陵縣人民政府辦公室

2024年9月10日

 

 

沅陵縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

目  錄

 

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5預(yù)案體系及關(guān)系

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

3.2夯實(shí)應(yīng)急減排措施

3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案

4.監(jiān)測與預(yù)警

4.1監(jiān)測與預(yù)報

4.2預(yù)警分級

4.3預(yù)警會商

4.4預(yù)警報送與發(fā)布

4.5預(yù)警調(diào)級

4.6預(yù)警解除

5.預(yù)警響應(yīng)

5.1預(yù)警響應(yīng)分級

5.2響應(yīng)措施

5.3響應(yīng)級別調(diào)整

6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

7.總結(jié)評估

8.應(yīng)急保障

8.1人力資源保障

8.2資金保障

8.3科技保障

8.4通信與信息保障

8.5責(zé)任與獎懲

9.預(yù)案管理

9.1公眾宣傳

9.2預(yù)案培訓(xùn)與演練

9.3預(yù)案管理

9.4預(yù)案實(shí)施

 

 

1.總則

1.1編制目的

為進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)籌做好我縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，保障人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《懷化市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《沅陵縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于沅陵縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。國家、省、市出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本預(yù)案的，執(zhí)行國家、省、市相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣對人民群眾身體健康的影響。

科學(xué)預(yù)警，分級管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會商，科學(xué)預(yù)警。積極實(shí)施差異化管控措施，動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。沅陵縣重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)對工作，縣直有關(guān)成員單位各司其職、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（便民服務(wù)中心）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

部門聯(lián)動，社會參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。

1.5預(yù)案體系及關(guān)系

本預(yù)案是沅陵縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系下的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也是懷化市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案（子預(yù)案）包括全縣各有關(guān)部門應(yīng)對重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案、縣重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、各重點(diǎn)排污企業(yè)重污染天氣應(yīng)急操作方案（以下簡稱“一廠一策”實(shí)施方案）。

本預(yù)案與其子預(yù)案共同構(gòu)成沅陵縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府設(shè)立沅陵縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作。由縣人民政府縣長擔(dān)任指揮長，縣人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局局長擔(dān)任副指揮長，縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（便民服務(wù)中心）為縣指揮部成員單位。根據(jù)應(yīng)對工作需要，必要時可增加有關(guān)縣直單位為縣指揮部成員。

縣指揮部下設(shè)辦公室和應(yīng)急工作小組。辦公室負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作；貫徹落實(shí)縣指揮部的批示和部署；協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣防范及應(yīng)對工作；組織重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急會商、應(yīng)對研判以及相關(guān)信息發(fā)布和上報；督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況；組織重污染天氣態(tài)勢研判、會商，協(xié)調(diào)監(jiān)測、預(yù)警等信息發(fā)布，跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對情況；組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報道組，指導(dǎo)和檢查各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；組織建立和管理縣重污染天氣監(jiān)測預(yù)警平臺、預(yù)警響應(yīng)平臺；建立專家?guī)斓刃畔?shù)據(jù)庫；完成縣指揮部交辦的其他工作。

縣指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局，由市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局局長兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，縣指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急工作小組由監(jiān)測預(yù)警組、污染控制組、健康防護(hù)組、宣傳報道組、專家組組成。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）縣指揮部

貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重污染天氣防治和應(yīng)對工作的決策部署；組織編制、修訂和實(shí)施縣級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，研究制定全縣重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的政策措施；指導(dǎo)各有關(guān)單位應(yīng)急行動方案的制定工作；組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣和重污染天氣重大事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；督促、檢查縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（便民服務(wù)中心）重污染天氣應(yīng)急措施的落實(shí)情況；組織開展重污染天氣應(yīng)急專家組、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作。

（2）縣指揮部辦公室

貫徹落實(shí)縣指揮部有關(guān)重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的決策部署；承擔(dān)縣指揮部的應(yīng)急值守工作；根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施；根據(jù)縣指揮部授權(quán)，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息；配合相關(guān)部門做好重污天氣應(yīng)急新聞發(fā)布工作；根據(jù)縣指揮部指示，組織縣直相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行督查和考核；履行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)對工作中需要縣指揮部協(xié)調(diào)、支援的職責(zé)；組織開展重污染天氣應(yīng)急演練；組織開展應(yīng)對重污染天氣的宣傳教育與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)聯(lián)系縣重污染天氣應(yīng)急專家組；負(fù)責(zé)建立縣級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；完成縣指揮部交辦的其他工作。

（3）縣指揮部應(yīng)急工作組

①監(jiān)測預(yù)警組

負(fù)責(zé)本縣空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測、預(yù)測，會同專家組及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢；負(fù)責(zé)制定重污染天氣預(yù)警、預(yù)報信息，確定預(yù)警等級。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局，成員單位：縣氣象局）

②污染控制組

工業(yè)源控制組：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別提出限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單并監(jiān)督實(shí)施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣工業(yè)和信息化局）

移動源控制組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)動車限行措施及上路行駛機(jī)動車監(jiān)管；監(jiān)督檢查油站、加油站、油罐車污染防治措施，監(jiān)督抽檢油品質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局）

外源污染控制組：負(fù)責(zé)對外來污染源進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測，會同專家組及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的污染控制措施，必要時組織開展人工影響天氣作業(yè)進(jìn)行應(yīng)對。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣氣象局）

施工源控制組：負(fù)責(zé)組織督促建筑施工、公路施工、市政工程、房屋拆除、城市綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)的計劃措施并監(jiān)督執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局）

市容環(huán)境控制組：負(fù)責(zé)督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；實(shí)施物料渣土垃圾等運(yùn)輸車監(jiān)管及禁行管制；建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸監(jiān)管；組織對道路遺撒、城市建成區(qū)露天焚燒（垃圾、樹葉等）、露天燒烤、燃放煙花爆竹等執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣公安局）

農(nóng)業(yè)源控制組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促主要農(nóng)作物秸稈禁燒工作。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

③健康防護(hù)組

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)等工作，組織和指導(dǎo)縣各級各類教育機(jī)構(gòu)尤其是中小學(xué)及幼兒園開展健康防護(hù)工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣教育局）

④宣傳報道組

負(fù)責(zé)組織社會信息發(fā)布和重污染天氣新聞報道，組織協(xié)調(diào)媒體和記者；提醒公眾采取健康防護(hù)措施，開展建議性減排措施的宣傳。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣融媒體中心、縣衛(wèi)健局、縣氣象局）

⑤專家組

負(fù)責(zé)參與預(yù)測分析和應(yīng)急處置，提出意見建議，為重污染天氣應(yīng)急提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持。（責(zé)任單位：縣指揮部辦公室）

（4）縣指揮部成員單位

縣紀(jì)委監(jiān)委：組織對各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的單位和人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)全縣大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析與評估，建立和完善大氣污染監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動工作機(jī)制，做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布；參與全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施；指導(dǎo)制定并督促落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。

縣氣象局：負(fù)責(zé)研究制訂并組織落實(shí)重污染天氣氣象應(yīng)急監(jiān)測方案，建立和完善大氣氣象監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動工作機(jī)制；負(fù)責(zé)全縣大氣環(huán)境氣象監(jiān)測、預(yù)報及信息發(fā)布工作；會同市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局開展重污染天氣預(yù)警，協(xié)助開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商；組織、指導(dǎo)各地適時開展人工影響天氣作業(yè)。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)制定完善社會、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，合理調(diào)控能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制“兩高”行業(yè)過快增長；協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急狀態(tài)下的能源調(diào)配及保障工作；負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置中電力有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排；審核安排重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作年度財政預(yù)算。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全縣中小學(xué)校、幼兒園做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況檢查；及時總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報告縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室；組織開展中小學(xué)生重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)保行為的科普及教育。

縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)配合市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局制訂并更新重污染天氣期間限產(chǎn)、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名錄；協(xié)助指導(dǎo)督促開發(fā)區(qū)管委會和縣人民政府監(jiān)督重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)編制落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；配合市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局等相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)情況執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置中通訊保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

縣公安局（交警中心）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)做好重污染天氣社會治安與交通管制應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況檢查。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)做好以建筑施工揚(yáng)塵控制為重點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況檢查。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)做好重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況檢查。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)做好重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況檢查；研究指導(dǎo)重污染天氣的疾病預(yù)防與應(yīng)急診療，宣傳重污染天氣公眾健康防護(hù)措施。

縣城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)做好重污染天氣城市道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾焚燒等應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況執(zhí)法檢查。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局指導(dǎo)督促做好重污染天氣加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管等應(yīng)急預(yù)案編制工作，配合市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對油氣回收設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油經(jīng)營企業(yè)為重污染天氣應(yīng)急處置工作做好應(yīng)急保障。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防預(yù)警措施；參與并配合轄區(qū)因重污染天氣導(dǎo)致災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)做好重污染天氣秸稈禁燒等應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織開展相關(guān)措施落實(shí)情況檢查，督促落實(shí)郊區(qū)農(nóng)田禁燃秸稈的處置措施。

縣融媒體中心：做好全縣宣傳報道工作；配合協(xié)調(diào)省、市、縣各主流媒體開展重污染天氣應(yīng)急工作、相關(guān)采訪報道工作以及對公眾健康防護(hù)、建議性及強(qiáng)制性污染減排等措施的輿論引導(dǎo)等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺等媒體開展重污染天氣防護(hù)科普，以及公眾健康防護(hù)知識的宣傳工作并及時準(zhǔn)確向公眾發(fā)布重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急及相關(guān)信息。

縣自然資源局：制定并組織落實(shí)重污染天氣時國土儲備項(xiàng)目拆遷施工工地及礦山露天開采揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急方案。

國網(wǎng)沅陵供電分公司：配合相關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間電力調(diào)度和電力監(jiān)控大數(shù)據(jù)分析。

縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定本開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定秸稈綜合利用措施，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作；在重污染天氣發(fā)生時，按照縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要求，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

按照重污染天氣減排比例要求，定期修訂重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，清單須包括工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單。每年9月底前，應(yīng)完成年度應(yīng)急減排清單修訂工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級，將修訂的應(yīng)急減排清單報縣指揮部，并向社會公開。

3.2夯實(shí)應(yīng)急減排措施

以全縣為單位核算減排基數(shù)，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù)，通過實(shí)施協(xié)同減排，全縣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在重污染天氣Ⅲ級、Ⅱ級、I級應(yīng)急響應(yīng)期間強(qiáng)制性減排措施污染物應(yīng)急減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會排放量的10%、20%和30%以上。根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成可適當(dāng)調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。在制定減排措施時，應(yīng)在滿足減排比例要求的前提下，采取差異化減排措施。

3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案

市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局會同相關(guān)部門指導(dǎo)納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案和“公示牌”。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動機(jī)械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等；公示牌應(yīng)安裝在廠區(qū)入口等醒目位置。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。

4.檢測與預(yù)警

4.1監(jiān)測與預(yù)報

市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局會同縣氣象局聯(lián)合開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報，整合環(huán)境空氣和氣象監(jiān)測資源，完善本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）及有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測預(yù)報工作。對發(fā)生在轄區(qū)以外、可能對沅陵縣造成重污染天氣的信息進(jìn)行收集和匯總；建立日常聯(lián)席會議制度，將有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告縣指揮部。

重污染天氣應(yīng)急情況下，市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣氣象局應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急加密監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判，并及時將有關(guān)信息上報，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

4.2預(yù)警分級

以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

結(jié)合我縣實(shí)際，按照環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍等因素，將重污染天氣預(yù)警由輕到重依次分為3個級別：黃色（Ⅲ級）預(yù)警、橙色（Ⅱ級）預(yù)警和紅色（I級）預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200且預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200且預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)96小時或預(yù)測AQI日均值＞300持續(xù)48小時及以上。

堅持預(yù)防為主的原則，當(dāng)預(yù)測未來24小時出現(xiàn)PM10均值濃度＞150μg/m3、PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且尚未達(dá)到黃色預(yù)警條件時，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)管控。

當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述污染天氣條件時，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。當(dāng)監(jiān)測AQI>150，且預(yù)測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動或調(diào)整相應(yīng)級別的預(yù)警。

縣指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)測預(yù)報情況和省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局預(yù)警提示信息，通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，及時啟動相應(yīng)級別或更高級別的預(yù)警響應(yīng)。

4.3預(yù)警會商

生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門開展重污染天氣預(yù)警會商工作。預(yù)測出現(xiàn)重污染天氣時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)起會商。未發(fā)布預(yù)警信息、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，要實(shí)時會商。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時，及時向本級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)提出預(yù)警建議。必要時請縣指揮部指揮長、副指揮長和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會商。

4.4預(yù)警報送與發(fā)布

當(dāng)預(yù)測到未來環(huán)境空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，縣指揮部原則上應(yīng)提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息及時啟動預(yù)警，當(dāng)接到市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)動要求時應(yīng)立即啟動預(yù)警。預(yù)警由縣指揮部發(fā)布并報市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，具體由縣指揮部辦公室落實(shí)。

黃色預(yù)警由縣指揮部副指揮長簽發(fā)，橙色預(yù)警經(jīng)縣指揮部指揮長授權(quán)后由副指揮長簽發(fā)，紅色預(yù)警由縣指揮部指揮長簽發(fā)。預(yù)警發(fā)布后由縣指揮部辦公室通過電子公文、電報、傳真、郵件等方式向縣政府總值班室、縣指揮部各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警信息，并報市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。

預(yù)警信息須明確預(yù)警級別、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。預(yù)警信息由生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向大氣污染防治相關(guān)責(zé)任人發(fā)送，同時通過門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報紙、新媒體等新聞媒介發(fā)布，必要時通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信。

4.5預(yù)警調(diào)級

在預(yù)警有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提升或降低預(yù)警級別的，向縣指揮部報告并提出預(yù)警變更的建議。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，按一次重污染過程計算，按高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，盡早升級管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可降低預(yù)警級別。

預(yù)警變更的主體及程序和預(yù)警發(fā)布相同。

4.6預(yù)警解除

預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門提出解除預(yù)警建議，報當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后發(fā)布。

預(yù)警解除的主體及程序和預(yù)警發(fā)布相同。

5.預(yù)警響應(yīng)

5.1預(yù)警響應(yīng)分級

對重污染天氣實(shí)行分級響應(yīng)，對應(yīng)預(yù)警分級，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

預(yù)警發(fā)布后，縣指揮部各成員單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，迅速啟動相應(yīng)級別或更高級別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際情況，制定更為嚴(yán)格、具體、有效的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，并抓好落實(shí)。

5.2響應(yīng)措施

（1）Ⅲ級響應(yīng)措施

啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施：

①強(qiáng)制性減排措施

按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實(shí)施對應(yīng)預(yù)警級別下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)督導(dǎo)落實(shí)以下措施：

工業(yè)源減排措施。水泥行業(yè)實(shí)施常態(tài)化錯峰生產(chǎn)；按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，精準(zhǔn)實(shí)施黃色預(yù)警級別工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施。對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對不可臨時中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P(yáng)塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、渣土運(yùn)輸?shù)龋V山、砂石料廠、石材石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水等保潔頻次。

移動源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖庖苿釉磻?yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。除應(yīng)急搶險、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛停止上路行駛。礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位應(yīng)制定詳細(xì)交通運(yùn)輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。嚴(yán)格按縣人民政府發(fā)布的相關(guān)公告執(zhí)行主城區(qū)道路和車輛限行管理及高排放非道路移動機(jī)械限值使用的要求，加強(qiáng)柴油貨車路檢路查以及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等，加強(qiáng)非道路移動機(jī)械的檢查頻次，依法查處違法行為。加強(qiáng)油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和儲油庫、加油站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開展油品檢測、抽查機(jī)動車銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，以及加強(qiáng)。

其他減排措施。重污染天氣應(yīng)急期間嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度和頻次，禁止露天燒烤，按照縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公告要求禁止燃放煙花爆竹。

②建議性減排措施

倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4攝氏度；減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)能耗；充分利用自然光照明，推廣使用節(jié)能照明燈具，盡可能減少照明數(shù)量和時間。

倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等出行，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用；

倡導(dǎo)未納入應(yīng)急管控的大氣污染物排放單位根據(jù)實(shí)際情況控制污染工序生產(chǎn)，主動減排，可在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整污染工序的生產(chǎn)時間，進(jìn)一步減少污染物排放。

③健康防護(hù)措施

提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間。

提醒一般人群減少或避免戶外活動，如不可避免，建議采取佩戴合適口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴合適口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。

建議中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內(nèi)活動。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展大氣污染對人體健康危害的科普宣傳，增設(shè)呼吸類等相關(guān)疾病門診、急診，延長工作時間，加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

各級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果，宣傳重污染天氣應(yīng)急工作和公眾健康防護(hù)知識，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，客觀評價并積極參與到應(yīng)對工作中。

（2）Ⅱ級響應(yīng)措施

在落實(shí)城市Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施:

①強(qiáng)制性污染減排措施

納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，積極利用區(qū)外來電，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度，在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下，煤耗低的超低排放機(jī)組優(yōu)先發(fā)電。

機(jī)動車和非道路移動機(jī)械按移動源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，全天24小時禁止核定載質(zhì)量4.5噸（含本數(shù)）以上或車輛總長寬6米以上（含本數(shù)）的燃油貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、拖拉機(jī)在管控區(qū)域（鳳鳴大道以南，沅陵大道迎賓南路以西，龍興路以北，望圣西路以東；濱江大道以北，西環(huán)路以東、迎賓北路以東，酉園路鴛鴦街以南），起至道路不包含在限行范圍內(nèi)，在縣人民政府公告劃定的高排放非道路移動機(jī)械管控區(qū)域內(nèi)停止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械（電動和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際劃定區(qū)域限制車輛通行和非道路移動機(jī)械管控措施。

施工工地按揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施。

②建議性污染減排措施

交通運(yùn)輸部門加大公共交通運(yùn)力保障，合理增加城市主干道的公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時間；

在科學(xué)研判且條件適宜的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。

③健康防護(hù)措施

停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動。

中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動，延期舉行體育考試和運(yùn)動會等戶外活動。

加強(qiáng)縣三甲醫(yī)院呼吸及心血管門、急診就診情況監(jiān)測，包括就診人數(shù)、就診疾病種類、搶救、住院、死亡等情況。

（3）Ⅰ級響應(yīng)措施

在落實(shí)城市Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

①強(qiáng)制性污染減排措施

納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。

機(jī)動車和非道路移動機(jī)械按照移動源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施，經(jīng)指揮部同意，可停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械（電動和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外），可采取在部分區(qū)域限制部分機(jī)動車行駛等更加嚴(yán)格的機(jī)動車管控措施。

施工工地按照揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。

②建議性污染減排措施

建議企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

倡導(dǎo)過境的柴油貨車?yán)@行，避開主城區(qū)行駛。

③健康防護(hù)措施

中小學(xué)、幼兒園臨時停課。

停止舉辦戶外大型活動。

一般人群避免戶外活動，室外作業(yè)人員停止或減少室外作業(yè)，并加強(qiáng)防護(hù)。

根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測中主要污染物種類，針對性開展主要污染物健康危害的監(jiān)測，包括人體內(nèi)暴露水平以及生物效應(yīng)指標(biāo)等。

5.3響應(yīng)級別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整，及時提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對性。

當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止。

6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

加強(qiáng)與桃源縣、安化縣、溆浦縣、辰溪縣、瀘溪縣、古丈縣、永順縣、張家界市永定區(qū)等周邊縣市區(qū)的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會商;收到上級生態(tài)環(huán)境部門的區(qū)域聯(lián)動預(yù)警提示信息后，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。

重大活動期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

7.總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后需對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評估。預(yù)警解除后1個工作日內(nèi)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重污染天氣應(yīng)對工作調(diào)度表報至縣指揮部辦公室；預(yù)警解除后5個工作日內(nèi)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對總結(jié)評估報告以書面形式報送縣指揮部辦公室，總結(jié)評估報告應(yīng)包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、存在的問題、污染物應(yīng)急減排比例等，并針對存在的突出問題提出改進(jìn)措施。監(jiān)測達(dá)到預(yù)警啟動條件而未啟動預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)于5個工作日內(nèi)報送書面報告。

預(yù)警解除后，縣指揮部辦公室視情組織開展重污染天氣應(yīng)對工作總結(jié)評估，并報縣指揮部。

根據(jù)評估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在當(dāng)年9月底前完成修訂和報備工作。

8.應(yīng)急保障

8.1人力資源保障

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警、專家、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣指揮部各成員單位應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。生態(tài)環(huán)境及氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對工作的需要。

8.2資金保障

縣財政局統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，為做好大氣重污染應(yīng)對工作提供財力保障。

8.3科技保障

生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，充分利用大氣復(fù)合觀測站、組分站、激光雷達(dá)等監(jiān)測手段做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確度。

8.4通信與信息保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、成員單位及有關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信與信息保障制度，明確應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通，保證預(yù)警信息和指令的及時有效傳達(dá)。

8.5責(zé)任與獎懲

縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)對有關(guān)成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案和縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。

縣指揮部辦公室對在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表揚(yáng)。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣，導(dǎo)致影響我縣重污染天氣相關(guān)目標(biāo)完成的部門及個人，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

對于未按要求執(zhí)行排污單位重污染天氣應(yīng)急措施的企業(yè)，依法實(shí)施處罰。對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，并追究法律責(zé)任。績效分級為非最低等級的工業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在違法違規(guī)行為的，進(jìn)行降級處理。

9.預(yù)案管理

9.1公眾宣傳

縣融媒體中心、沅陵新聞網(wǎng)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救知識的宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

9.2預(yù)案培訓(xùn)與演練

各級各有關(guān)部門要建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃。縣指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位。相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。各級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要定期組織重污染天氣應(yīng)對演練，及時總結(jié)評估，提高重污染天氣應(yīng)對工作的針對性和有效性。

9.3預(yù)案管理

縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國家重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時組織修訂，報縣人民政府印發(fā)。市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局牽頭負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的編制、修訂、發(fā)布等工作。

縣直相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案有關(guān)要求，制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，根據(jù)本預(yù)案修訂情況適時進(jìn)行修訂，并報縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。應(yīng)急減排項(xiàng)目清單作為應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具有動態(tài)變化的特性，市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局應(yīng)于每年8月底前完成應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的編制、修訂、發(fā)布等工作。縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)向社會公開，引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)督。

9.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。