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一、編制目的

為進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)籌做好我縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，保障人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于沅陵縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。國家、省、市出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本文件的，執(zhí)行國家、省、市相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣對人民群眾身體健康的影響。

科學(xué)預(yù)警，分級管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會商，科學(xué)預(yù)警。積極實(shí)施差異化管控措施，動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。沅陵縣重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)對工作，縣直有關(guān)成員單位各司其職、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦（管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

部門聯(lián)動，社會參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。