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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革實施方案>和<省政務(wù)服務(wù)中心部門集中入駐方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕2號）等文件精神，由沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心起草了關(guān)于印發(fā)《沅陵縣直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革實施方案》和《沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心部門集中入駐方案》的通知。

一、起草背景

一是黨中央、國務(wù)院高度重視。2018年3月28日，習近平總書記在中央深改委第一次會議上強調(diào)，要深入推進審批服務(wù)便民化，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題；李克強總理連續(xù)4年召開全國“放管服”改革電視電話會議，聚焦“放”“管”“服”和“營商環(huán)境”四個關(guān)鍵詞，強調(diào)要在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，要“大力推行審批服務(wù)集中辦理。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳‘一站式’功能，進一步推動審批服務(wù)事項進駐大廳統(tǒng)一辦理”。

二是省委、省政府和市委、市政府有明確任務(wù)。省委、省政府將“三集中三到位”改革工作列入了湖南省2020年全面深化改革任務(wù)、湖南省政務(wù)管理服務(wù)工作要點。我市也要求各縣市區(qū)全面完成“三集中三到位”的改革目標。

三是進一步深化改革的實際需要。我中心2021年10月份將正式啟用新政務(wù)中心，縣直相關(guān)部門審批服務(wù)事項集中入駐同步完成。需要通過強力推進“三集中三到位”改革，再造辦事流程，集中監(jiān)管審批，廉潔高效服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。 

二、起草過程

《實施方案》《入駐方案》貫徹了黨中央、國務(wù)院及省委、省政府近期印發(fā)的有關(guān)文件精神，重點參照了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革實施方案>和<省政務(wù)服務(wù)中心部門集中入駐方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕2號）及目前改革工作實際。在《實施方案》征求意見稿完成后，書面征求了多家縣政府部門意見。

三、主要目標

促進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”。按照“集中為原則、不集中為例外”的要求，推進縣直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革，即部門審批服務(wù)職能向一個股室集中、承擔審批服務(wù)職能的股室向縣政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項向縣政務(wù)服務(wù)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺集中，審批服務(wù)事項、人員進駐縣政務(wù)服務(wù)中心到位、部門向縣政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位，實現(xiàn)審批服務(wù)“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。 

四、主要內(nèi)容

（一）《沅陵縣縣直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革實施方案》分為五個部分，分別是總體要求、實施范圍、工作任務(wù)及步驟、配套措施、工作要求。

（二）《沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心部門集中入駐方案》共有六個部分，分別是工作目標、窗口設(shè)置及進駐方式、運行機制、線上線下融合辦理、窗口管理、工作要求。

沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心

2021年8月25日