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經(jīng)縣人民政府同意，縣人民政府辦公室印發(fā)了《沅陵縣易地搬遷后續(xù)管理工作實(shí)施方案》（以下簡稱“實(shí)施方案”）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視易地搬遷后續(xù)扶持工作。2022年12月30日，國家發(fā)改委等19部委印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改振興〔2022〕1923號(hào)），確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，為推動(dòng)易地搬遷后續(xù)扶持工作高質(zhì)量發(fā)展如期實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2023年11月7日，湖南省發(fā)改委等4廳（委、局）《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)易地搬遷脫貧群眾持續(xù)增收的實(shí)施方案》（湘發(fā)改西開〔2023〕747號(hào)），積極拓展增收渠道，充分挖掘增收潛力，促進(jìn)搬遷群眾收入穩(wěn)定增長，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富提供有力保障。

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署，自2022年《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)易地搬遷脫貧群眾持續(xù)增收的實(shí)施方案》出臺(tái)以來，縣易遷后扶辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)直部門，在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化了易地搬遷后續(xù)扶持工作，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，搬遷群眾穩(wěn)定增收。同時(shí)，根據(jù)本縣的實(shí)際情況，縣易遷后扶辦牽頭起草了《實(shí)施方案》。

二、總體要求

深入貫徹執(zhí)行黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等一系列重要指示精神，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以易地扶貧搬遷集中安置區(qū)創(chuàng)建為“宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)村振興新發(fā)展格局的美麗搬遷安置區(qū)為重點(diǎn)，提升全縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作水平，多渠道多舉措助力易地搬遷群眾增收，全面落實(shí)好易地搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作，確保政策不松動(dòng)、力量不減弱、工作不斷檔、成效更提升，讓搬遷群眾更有融入感、安全感和幸福感。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要從屬地管理、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、安置房后續(xù)管理、以工代賑、日常管理、資金保障等七個(gè)部分明確了相關(guān)舉措要求。

（一）屬地管理。易地搬遷后續(xù)扶持實(shí)行常態(tài)化管理，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理主體責(zé)任，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）工作職責(zé)，保持管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，保障易地搬遷后續(xù)管理工作落到實(shí)處。

（二）就業(yè)幫扶。通過勞務(wù)協(xié)作、外出務(wù)工、本地園區(qū)企業(yè)等單位吸納就近就業(yè)、開發(fā)利用公益性崗位就業(yè)、技能培訓(xùn)提升能力推薦就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等方式，保障有就業(yè)意愿的搬遷勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，加快盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，組織開展消費(fèi)幫扶等，助力搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。

（四）安置房后續(xù)管理。推行易地扶貧搬遷安置房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治長效機(jī)制，常態(tài)化開展安置房安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。妥善處置易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目多建住房和門面用房等資產(chǎn)，加強(qiáng)管理與使用，保障搬遷群眾新增住房需求。

（五）以工代賑。引導(dǎo)易地搬遷群眾參與以工代賑項(xiàng)目或推廣以工代賑方式項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾椎匕徇w群眾務(wù)工就業(yè)，助力易地搬遷后續(xù)扶持工作可持續(xù)發(fā)展。

（六）日常管理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)安置區(qū)治理，充分發(fā)揮駐村第一書記、工作隊(duì)和安置區(qū)黨員的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。推進(jìn)“安心工程”，對(duì)全縣易地搬遷集中安置區(qū)開展“1對(duì)1”定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)人居環(huán)境和治理，改善搬遷戶房前屋后人居環(huán)境，將安置區(qū)打造為鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，組織開展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升文明建設(shè)水平。

（七）資金保障。建立健全安置房專項(xiàng)維護(hù)資金和日常管理專項(xiàng)資金機(jī)制，為易地搬遷安置房管護(hù)維護(hù)和日常管理提供保障。