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一、制定背景和意義

我省關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作下發(fā)了兩個(gè)文件：湘政辦發(fā)〔2014〕35號(hào)和湘政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)，兩個(gè)文件對(duì)開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求各地根據(jù)本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法。2018年，我縣赴外地多次學(xué)習(xí)交流后起草制定了《沅陵縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法（試行）》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以縣人民政府發(fā)文（沅政發(fā)〔2018〕8號(hào)）實(shí)施，該試行辦法只有兩年有效期，且今年省人社廳對(duì)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)政策有所調(diào)整，急需對(duì)試行辦法進(jìn)行修訂完善，以維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保他們的生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

二、修訂過(guò)程

一是按照國(guó)家、省相關(guān)文件精神，參考兄弟縣市區(qū)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，在對(duì)原試行辦法修訂的基礎(chǔ)上，擬出了《沅陵縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》初稿；二是廣泛征求縣直相關(guān)部門意見(jiàn)，認(rèn)真修改完善，形成《實(shí)施辦法》送審稿；三是向分管副縣長(zhǎng)匯報(bào)，并由分管副縣長(zhǎng)組織相關(guān)單位、相關(guān)人員進(jìn)行了深入研究和細(xì)致審核；四是報(bào)送縣司法局進(jìn)行合法性審查，并出具了審核意見(jiàn)，最后報(bào)縣政府辦進(jìn)行審核發(fā)文。

三、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（沅政發(fā)〔2020〕107號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

四、制定《實(shí)施辦法》的必要性

我縣被征地農(nóng)民涉及人數(shù)多（約1.2萬(wàn)人），時(shí)間跨度大（2007年-2020年），情況復(fù)雜，被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作不僅允許確保被征地農(nóng)民生活水平有提高，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。《沅陵縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》的出臺(tái)，將為該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供有力的政策保障。

沅陵縣人力資源和社會(huì)保障局

2021年4月07日