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根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案>和<省政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)集中入駐方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）等文件精神，由沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心起草了關(guān)于印發(fā)《沅陵縣直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》和《沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)集中入駐方案》的通知。

一、起草背景

一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。2018年3月28日，習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題；李克強(qiáng)總理連續(xù)4年召開(kāi)全國(guó)“放管服”改革電視電話(huà)會(huì)議，聚焦“放”“管”“服”和“營(yíng)商環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)要在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要“大力推行審批服務(wù)集中辦理。優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳‘一站式’功能，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理”。

二是省委、省政府和市委、市政府有明確任務(wù)。省委、省政府將“三集中三到位”改革工作列入了湖南省2020年全面深化改革任務(wù)、湖南省政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)。我市也要求各縣市區(qū)全面完成“三集中三到位”的改革目標(biāo)。

三是進(jìn)一步深化改革的實(shí)際需要。我中心2021年10月份將正式啟用新政務(wù)中心，縣直相關(guān)部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)集中入駐同步完成。需要通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)“三集中三到位”改革，再造辦事流程，集中監(jiān)管審批，廉潔高效服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、起草過(guò)程

《實(shí)施方案》《入駐方案》貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府近期印發(fā)的有關(guān)文件精神，重點(diǎn)參照了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案>和<省政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)集中入駐方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）及目前改革工作實(shí)際。在《實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿完成后，書(shū)面征求了多家縣政府部門(mén)意見(jiàn)。

三、主要目標(biāo)

促進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。按照“集中為原則、不集中為例外”的要求，推進(jìn)縣直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革，即部門(mén)審批服務(wù)職能向一個(gè)股室集中、承擔(dān)審批服務(wù)職能的股室向縣政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向縣政務(wù)服務(wù)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)集中，審批服務(wù)事項(xiàng)、人員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心到位、部門(mén)向縣政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”。

四、主要內(nèi)容

（一）《沅陵縣縣直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》分為五個(gè)部分，分別是總體要求、實(shí)施范圍、工作任務(wù)及步驟、配套措施、工作要求。

（二）《沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)集中入駐方案》共有六個(gè)部分，分別是工作目標(biāo)、窗口設(shè)置及進(jìn)駐方式、運(yùn)行機(jī)制、線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理、窗口管理、工作要求。

沅陵縣政務(wù)服務(wù)中心

2021年8月25日