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一、制定背景及意義

露天焚燒秸稈嚴重影響空氣質量，且易引發(fā)火災，危害人體健康和生命財產安全。《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定了地方政府制定禁止露天焚燒區(qū)域和時段的權力和職責，相關區(qū)域和時段的劃定是上述法律法規(guī)貫徹落實的前提，《關于湖南省秸稈禁燒及限燒區(qū)劃定的指導意見》提供基本遵循。根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于加快推進秸稈禁燒區(qū)及限燒區(qū)禁燒時段劃定工作的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2024〕68號）文件要求“設區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府應劃定區(qū)域禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。”為抓好秸稈露天禁燒工作，持續(xù)改善城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質量，促進秸稈資源合理利用，有效保障人民群眾生命安全和維護公私財產安全。

二、制定依據(jù)

（一）法律法規(guī)和政策性文件

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2.《中華人民共和國農業(yè)法》

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》

4.《湖南省大氣污染防治條例》

（二）技術依據(jù)

《關于湖南省秸稈禁燒及限燒區(qū)劃定的指導意見》

三、主要內容

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我縣實際，經縣人民政府同意，由懷化市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局起草《沅陵縣人民政府關于劃定沅陵縣秸稈禁燒區(qū)、限燒區(qū)的通告》，內容包括禁燒區(qū)范圍和要求、限燒區(qū)范圍和要求、職責規(guī)定等。